Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...
Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
Топ:
Марксистская теория происхождения государства: По мнению Маркса и Энгельса, в основе развития общества, происходящих в нем изменений лежит...
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного...
Процедура выполнения команд. Рабочий цикл процессора: Функционирование процессора в основном состоит из повторяющихся рабочих циклов, каждый из которых соответствует...
Интересное:
Аура как энергетическое поле: многослойную ауру человека можно представить себе подобным...
Финансовый рынок и его значение в управлении денежными потоками на современном этапе: любому предприятию для расширения производства и увеличения прибыли нужны...
Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...
Дисциплины:
2022-11-14 | 28 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
-
Организационно-правовые нормы обеспечения безопасности граждан Российской Федерации, всего земельного, водного и воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера изложены в федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (1994 г.) [16] и в Постановлении Правительства РФ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (1995 г.) [17]. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами РСЧС являются:
1) разработка и реализация правовых актов, экономических
нормативов, целевых и научно-технических программ по обеспечению
безопасности в чрезвычайных ситуациях (ЧС);
2) прогнозирование и оценка последствий ЧС;
3) обеспечение готовности органов управления, сил и средств,
предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий ЧС;
4) осуществление комплекса профилактических и экстренных
мероприятий по защите населения в ЧС;
5) повышение устойчивости функционирования хозяйственных
объектов и организаций в ЧС;
6) сбор, обработка, обмен и выдача информации в области
безопасности в ЧС;
7) осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в
области защиты населения и территорий от ЧС;
|
8) организация и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения, пожаров и
затопления;
9) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации ЧС и социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС;
10) международное сотрудничество по обеспечению безопасности в ЧС.
Рассмотрим принцип построения, состав сил и средств, а также порядок
функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем, действующих на пяти уровнях - федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом.
Территориальные подсистемы созданы во всех субъектах Российской Федерации (республик, краях, областях) и состоят из звеньев, функционирующих
в пределах их территорий (во всех городах, районах, населенных пунктах и на всех хозяйственных объектах и в учреждениях).
Функциональные подсистемы РСЧС созданы федеральными органами исполнительной власти на базе министерств, ведомств, ассоциаций и концернов для обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях в сфере их деятельности по отдельным отраслям экономики. Разработаны и действуют положения об организации, составе сил, средств и порядке работы функциональных подсистем [8]:
• экологической безопасности;
• защиты и жизнеобеспечения населения в ЧС;
• информационного управления;
• наблюдения и контроля за стихийными бедствиями;
• защиты городов и населенных пунктов от аварий и стихийных
бедствий;
• чрезвычайных резервов финансовых, продовольственных,
медицинских и материальных ресурсов и т. д.
Организационная структура РСЧС на всех уровнях содержит четыре элемента: координирующие органы, органы управления по делам ГО и ЧС, органы повседневного управления и силы и средства. Координирующими органами РСЧС являются:
|
• на федеральном уровне - межведомственная и ведомственные
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КЧС) в
федеральных органах исполнительной власти;
• на региональном уровне - региональные центры по делам ГО и ЧС;
• на территориальном уровне - КЧС органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
• на местном уровне - городские и районные КЧС органов местного
самоуправления;
• на объектовом уровне - объектовые КЧС предприятия, организации или
руководитель предприятия (учреждения).
Органами управления по делам ГО и ЧС являются:
• на федеральном уровне - Министерство РФ по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (МЧС России);
• на региональном уровне - региональные центры по ГО и ЧС;
• на территориальном уровне и местном уровнях - органы управления по
делам ГО и ЧС (отделы, секторы, комитеты, министерства),
создаваемые при органах исполнительной власти субъектов РФ и при органах
местного самоуправления;
• на объектовом уровне - отделы, секторы или специально назначенные лица
по делам ГО и ЧС.
Органами повседневного управления РСЧС являются:
• пункты, центры управления в кризисных ситуациях;
• оперативно-дежурные службы КЧС всех уровней и региональных
центров управления;
• дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной
власти, а также предприятий, организаций и учреждений.
Размещение органов повседневного управления РСЧС осуществляется на пунктах управления, оснащаемых современными средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
В состав сил и средств РСЧС входят:
1) силы постоянной готовности (штатные и нештатные аварийно-
спасательные, медицинские и другие формирования, укомплектованные с
учетом обеспечения работы в автономном режиме в течение трех и более суток и
развертывания в течение 2...24 часов);
2) штатные и нештатные формирования сил РСЧС, созданные на базе
хозяйственных объектов, учреждений и организаций (общего назначения -
спасательные команды и санитарные дружины; специализированные - для
проведения разведки, осуществления связи, оказания медицинской помощи,
тушения пожаров, проведения аварийно-восстановительных работ и т. д.);
|
3)силы и средства Вооруженных сил и МВД РФ (специально подготовленные части и подразделения, действующие на всех уровнях РСЧС);
4) силы и средства наблюдения и контроля министерств и ведомств РФ
(метеорологические станции, центры санитарно-эпидемического контроля,
ветеринарные и агрономические лаборатории, посты наблюдения за
химическим, радиоактивным и биологическим заражением, уровнем воды в
водоемах и другие учреждения);
5) силы и средства информационного обеспечения (центры
управления в кризисных ситуациях МЧС, федеральные, региональные,
территориальные, местные и объектовые информационные центры и другие
системы связи и оповещения);
6) силы и средства добровольных общественных организаций
(подготовленные и аттестованные в установленном порядке);
7) резервы финансовых и материальных ресурсов на случай
возникновения чрезвычайных ситуаций (резервный фонд Правительства РФ,
региональные, территориальные, местные и объектовые резервы).
В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации в пределах конкретной территории действует один из трех режимов функционирования РСЧС;
• режим повседневной деятельности (действует при нормальной обстановке
в техносфере, бытовой, городской и природной средах);
• режим повышения готовности (вводится при серьезном
ухудшении обстановки или получении достоверных данных о возможности
возникновения ЧС);
• режим чрезвычайной ситуации (вводится при возникновении ЧС и
действует во время ликвидации ЧС).
Финансирование РСЧС осуществляется за счет бюджетов органов исполнительной власти федерального, территориального и местного уровня, из страховых фондов и средств хозяйственных объектов, организаций и учреждений.
■
|
|
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
Своеобразие русской архитектуры: Основной материал – дерево – быстрота постройки, но недолговечность и необходимость деления...
Кормораздатчик мобильный электрифицированный: схема и процесс работы устройства...
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!