Соц работа с мигрантами (беженцами, переселенцами)

На сегодняшний день система социальной защиты мигрантов и беженцев отсутствует. Как результат - рост этнической преступности и распространение в обществе нетерпимости по отношению ко всем мигрантам, независимо от их образа жизни.

Беженцы и мигранты лишены привычных мест обитания и жилищ, так как пострадали от воздействия факторов социального риска. Значительная часть этих людей трудоспособна, имеет профессиональное образование и квалификацию. Они нуждаются в трудоустройстве и предоставлении временного жилья. Многие беженцы из мест вооружённых и межэтнических конфликтов страдают послестрессовыми неврозами, реактивными состояниями и нуждаются в специальной и психолого-социальной коррекции. Большинство беженцев – респектабельные и социально зрелые люди, которых обстоятельства вынудили покинуть места проживания. Они не проявляют отклонений маргинального характера.

Мигранты, в отличие от беженцев, по своей воле уехали из мест постоянного жительства, где их не устраивали социальные или экономические условия. Большинство мигрантов обладают инициативой и желанием своим трудом добиться интеграции в новую среду8.

Наиболее важное направление работы с беженцами и мигрантами – создание благоприятных условий для реинтеграции. Под благоприятными условиями мы понимаем не только социально-экономические, но и психологический климат. Важно работать с местным населением в аспектах профилактики ксенофобии.

Своевременное оказание социальной и психологической помощи в рамках церковной социальной работы, безусловно, способствовало бы повышению адаптационного потенциала представителей различных этносов, испытывающих трудности интеграции в инокультурную среду мегаполиса из-за перехода от нормальных условий существования к экстремальным условиям миграции/эмиграции.

Первые шаги содействия беженцам – срочная социальная помощь, снабжение предметами первой необходимости, в том числе одеждой и обувью, горячее питание, доврачебная санитарно-гигиеническая, медицинская и психологическая помощь, предоставление мест временного размещения. Целесообразно создавать посёлки, где проживают компактные группы переселенцев.

Программы терапии послестрессовых психических реакций беженцев близки по своему содержанию к программам терапии жертв насилия.

Дальнейшая помощь той и другой категории переселенцев связана с организацией социальных групп – объединением отдельных людей или семей в группы взаимопомощи и в общественные организации, представляющие их потребности и проблемы в органах власти, учреждениях. Формирование таких групп необходимо также для организации компактного проживания и успешной реинтеграции.

Психолого-социальная работа с обеими категориями осуществляется в рамках групповых программ социальной адаптации к новым условиям и взаимоотношениям. Эти программы содержат элементы социально-бытовой адаптации и социально-средовой ориентации. Большое значение имеют программы обучения способам ведения сельского хозяйства и другим формам самозанятости и самообеспечения, приемлемым и результативным в местах нового расселения.

01.12.2012 в России вступил в силу закон, обязывающий трудовых мигрантов сдавать экзамен по русскому языку. В помощь им в ряде епархий РПЦ на протяжении нескольких лет уже функционируют специальные курсы по изучению русской культуры и языка. Однако, до недавнего времени подобная инициатива носила несистемный характер. В рамках деятельности комиссии РПЦ и ФМС России по инициативе Московского патриархата (отдел по взаимоотношениям общества и Церкви) началась реализация проекта под названием «Просвещение: языковая и культурная адаптация мигрантов», направленной на создание единой церковно-общественной системы для адаптации трудовых мигрантов, в основе которой лежит организация курсов по изучению российской истории, цивилизации (с учетом региональных особенностей), правовых основ миграционного законодательства РФ и, конечно же, русского языка. Организаторами обучающих курсов для мигрантов, действующих при православных храмах России, подготовлено несколько справочных изданий для мигрантов на разных языках, разработано и издано учебное пособие «Основы русского языка и культуры»10. Сегодня на территории России действуют 278 курсов русского языка для мигрантов, 93 из них открыты при содействии территориальных органов ФМС и работают на бесплатной основе, из них 12 бесплатных курсов русского языка созданы на базе епархий Русской Православной Церкви11.