Внутреннее устройство и органы

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

Глава 2. Председатель Собрания депутатов – глава Новобессергеневского сельского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов

 

Статья 7. Порядок избрания председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения

 

1. Председатель Собрания депутатов – глава Новобессергеневского сельского поселения избирается из числа депутатов открытым голосованием.

2. Кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневскогосельского поселения кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях постоянных комиссий, депутатских объединений.

3. По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

4. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения.

Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

5. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению Собрания депутатов.

6. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с Уставом Новобессергеневского сельского поселения и настоящим Регламентом.

7. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если было выдвинуто более двух кандидатов, из которых ни один не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим относительное большинство голосов.

В случае если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное выдвижение кандидатов.

Повторное выдвижение кандидатов проводится также в случае если было выдвинуто два кандидата, и не один из них при первом голосовании не набрал необходимого числа голосов.

Повторное выдвижение кандидатов проводится в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

8. Избранный председатель Собрания депутатов – глава Новобессергеневского сельского поселения вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением.

9. О вступлении в должность председатель Собрания депутатов – глава Новобессергеневского сельского поселения издает постановление.

10. Полномочия депутата Собрания депутатов, избранного председателем Собрания депутатов - главой Новобессергеневского сельского поселения, прекращаются одновременно с принятием Собранием депутатов решения о назначении депутата Собрания депутатов председателем Собрания депутатов - главой Новобессергеневского сельского поселения или в день, определенный таким решением.

 

Статья 8. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения

 

1. Председатель Собрания депутатов – глава Новобессергеневского сельского поселения:

1)представляет Новобессергеневского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение»;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Новобессергеневского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

6)исполняет полномочия председателя Собрания депутатов, в том числе:

а) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без

доверенности действует от имени Собрания депутатов, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов;

б) созывает заседания Собрания депутатов, председательствует на его заседаниях;

в) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписывает решения Собрания депутатов;

г) подписывает протокол заседания Собрания депутатов;

д) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов;

е) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

ж) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов, депутатских объединений в Собрании депутатов;

з) дает поручения постоянным комиссиям Собрания депутатов;

и) содействует обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

к) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений и запросов;

л) вносит в Собрание депутатов проекты Регламента Собрания депутатов, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатови иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов;

м) представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов;

н) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Новобессергеневского сельского поселения и решениями Собрания депутатов;

7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Новобессергеневского сельского поселения.

2. Председатель Собрания депутатов – глава Новобессергеневского сельского поселения представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Новобессергеневского сельского поселения.

3. Председатель Собрания депутатов – глава Новобессергеневского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.

 

Статья 9. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов

 

1. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается из числа депутатов открытым голосованиемна срок полномочий избравшего его Собрания депутатов.

В случае досрочного освобождения заместителя председателя Собрания депутатов Новобессергеневского сельского поселения от занимаемой должности, заместитель председателя Собрания депутатов Новобессергеневского сельского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Новобессергеневского сельского поселения.

В случае если в соответствии со статей 7 настоящего Регламента председатель Собрания депутатов – глава Новобессергеневского сельского поселения не будет избран на первом заседании Собрания депутатов, Собрание депутатов на этом же заседании вправе принять решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов.

2. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Собрания депутатов могут вноситься председателем Собрания депутатов – главой Новобессергеневского сельского поселения, депутатами Собрания депутатов.

3. По кандидатурам на должность заместителя председателя Собрания депутатов проводится обсуждение и голосование в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Регламента.

 

Статья 10. Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов

 

Заместитель председателя Собрания депутатов:

       1)временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов – главы      Новобессергеневского сельского поселения в случае отсутствия председателя       Собрания    депутатов - главы Новобессергеневского сельского поселения или    досрочного прекращения    его полномочий, а также в случае, установленном абзацем        третьим части 1 статьи 9     настоящего Регламента;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;

3) по поручению председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского       поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов.

 

Статья 11. Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения, освобождение от занимаемой должности заместителя председателя Собрания депутатов

1. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения;

12) преобразования Новобессергеневского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6² статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новобессергеневского сельского поселения;

13) увеличения численности избирателей Новобессергеневского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новобессергеневского сельского поселения;

14) утраты Новобессергеневского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с сельским округом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов - главы Новобессергеневского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 10, 12 и 14 части 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Новобессергеневского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Новобессергеневского сельского поселения, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Если Собрание депутатов не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия председателя Собрания депутатов - главы Новобессергеневского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Новобессергеневского сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом Новобессергеневского сельского поселения.

3. В случае, если председатель Собрания депутатов - глава Новобессергеневского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава председателя Собрания депутатов - главы Новобессергеневского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

4. Заместитель председателя Собрания депутатов досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

5. Правом внесения на рассмотрение Собрания депутатов и постоянных комиссий Собрания депутатов письменного обоснования ненадлежащего исполнении заместителем председателя Собрания депутатов своих полномочий обладают Глава Новобессергеневского сельского поселения, группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Вопрос о ненадлежащем исполнении заместителем председателя Собрания депутатов своих полномочий подлежит рассмотрению на заседаниях всех постоянных комиссий Собрания депутатов.

Заместитель председателя Собрания депутатов, в отношении которого рассматривается вопрос о ненадлежащем исполнении полномочий, вправе представить в Собрание депутатов письменные возражения в течение 5 дней со дня получения обоснования, указанного в абзаце первом части 5 настоящей статьи, а также выступить на заседании Собрания депутатов и заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов по требованию.

6. Решение Собрания депутатов о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

 

Глава 3. Комиссии, рабочие группы Собрания депутатов

 

Статья 12. Постоянные комиссии Собрания депутатов и вопросы их ведения

 

1. Собрание депутатов на срок своих полномочий образует из числа депутатов постоянные комиссии Собрания депутатов (далее – постоянные комиссии).

2. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:

1) осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку проектов решений Собрания депутатов по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов;

2) осуществляют функции контроля за исполнением решений, принятых Собранием депутатов;

3) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, поступившим на рассмотрение Собрания депутатов;

4) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта местного бюджета;

5) решают вопросы организации своей деятельности;

6) решают иные вопросы в соответствии с Уставом Новобессергеневского сельского поселения, настоящим Регламентом, иными решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения.

3. Вопросы ведения постоянных комиссий определяются решением Собрания депутатов.

 

Статья 13. Наименования и порядок образования постоянных комиссий

 

1. Количество и наименование постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом. В случае необходимости образования новых постоянных комиссий или изменения их наименований вносятся изменения в настоящую статью.

2. Собрание депутатов образует следующие постоянные комиссии:

1) по местному самоуправлению и охране общественного порядка;

2) по бюджету, налогам и собственности;

3) по благоустройству, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожной деятельности;

4) по аграрным вопросам;

5) по мандатным вопросам и депутатской этике.

3.Численный состав постоянной комиссии определяется Собранием депутатов, но не может быть менее 3 депутатов Собрания депутатов.

4. Постоянные комиссии руководствуются в своей работе федеральным и областным законодательством, Уставом Новобессергеневского сельского поселения, настоящим Регламентом, иными решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения.

 

Статья 14. Членство депутатов в постоянных комиссиях

 

1. Каждый депутат, за исключением председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения, обязан состоять в одной из постоянных комиссий.

2. Депутат может быть членом не более двух постоянных комиссий.

3. Формирование постоянных комиссий производится на основании письменных заявлений депутатов, подаваемых в Собрание депутатов. Составы постоянных комиссий утверждаются решением Собрания депутатов, принимаемым большинством голосов от установленной численности депутатов.

Статья 15. Порядок избрания и освобождения от занимаемой должности председателя постоянной комиссии

1. Председатели постоянных комиссий избираются Собранием депутатов на срок полномочий Собрания депутатов очередного созыва из числа депутатов.

2. Кандидатов на должности председателей постоянных комиссий вправе вносить председатель Собрания депутатов – глава Новобессергеневского сельского поселения, депутаты, в том числе в порядке самовыдвижения, депутатские объединения.

3. При необходимости проводится обсуждение кандидатур, в ходе которого кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должности председателей постоянных комиссий, выступают на заседании Собрания депутатов и отвечают на вопросы депутатов. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

4. Депутат считается избранным на должность председателя постоянной комиссии, заместителя председателя постоянной комиссии, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов.

5. Решение об избрании председателя постоянной комиссии оформляется решением Собрания депутатов.

6. Председатель постоянной комиссии освобождается от должности по решению Собрания депутатов в порядке, предусмотренном настоящей статьей для его избрания, а также по собственному желанию.

Статья 16. Временные комиссии Собрания депутатов

 

1. Председатель Собрания депутатов – глава Новобессергеневского сельского поселения и Собрание депутатов на своем заседании могут создавать редакционные, согласительные и иные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

2. Задачи временной комиссии Собрания депутатов, срок ее деятельности, персональный состав определяются соответственно распоряжением председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения, решением Собрания депутатов.

 

Статья 17. Рабочие группы Собрания депутатов

 

1. Собрание депутатов на своем заседании, председатель Собрания депутатов – глава Новобессергеневского сельского поселения для разработки, доработки проектов решений Собрания депутатов и решения иных вопросов могут образовывать рабочие группы. Решение об образовании рабочей группы оформляется решением Собрания депутатов, распоряжением председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения.

2. Задачи и порядок деятельности рабочей группы, срок ее полномочий устанавливаются соответственно Собранием депутатов или председателем Собрания депутатов – главой Новобессергеневского сельского поселения.

3. В состав рабочих групп могут включаться депутаты, представители соответствующего субъекта правотворческой инициативы, Администрации Новобессергеневского сельского поселения, иных органов местного самоуправления, а также представители общественных объединений, учреждений, организаций, эксперты, специалисты.

4. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач. По решению соответственно Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения деятельность рабочей группы может быть прекращена досрочно.

Глава 4. Депутатские объединения

 

Статья 18. Право депутатов на образование депутатских объединений

 

1. Депутаты для совместной работы по осуществлению своих полномочий могут объединяться в депутатские объединения: депутатские фракции и депутатские группы.

2. Депутатские объединения образуются на срок полномочий Собрания депутатов.

3. Депутатские фракции образуются по партийной принадлежности и политическим убеждениям депутатов.

Депутатскую фракцию вправе образовать депутаты от избирательного объединения, выдвинувшего их в соответствии с федеральным и областным законодательством кандидатами в депутаты по одномандатным или многомандатным избирательным округам, а также депутаты, выразившие желание участвовать в работе фракции.

4. Депутатские группы образуются по профессиональному или иному неполитическому принципу.

5. В составе депутатской фракции или депутатской группы должно быть не менее 3 депутатов. В случае если число членов депутатского объединения становится менее указанного числа депутатов, этот факт является основанием для исключения депутатского объединения из реестра, указанного в части 1 статьи 20 настоящего Регламента.

Статья 19. Образование депутатских объединений

 

1. Образование депутатских объединений оформляется протоколом организационного собрания соответствующего депутатского объединения. В протоколе указываются наименование депутатского объединения, задачи депутатского объединения, его численность, а также фамилии депутатов-координаторов, уполномоченных представлять его интересы при регистрации в Собрании депутатов. К протоколу прилагается список депутатов, входящих в депутатское объединение, заверенный их личными подписями, а также утвержденное на организационном собрании депутатского объединения положение о депутатском объединении.

2. О своем образовании депутатское объединение письменно с приложением копий указанных в настоящей статье документов уведомляет председателя Собрания депутатов – главу Новобессергеневского сельского поселения.

3. В случае образования депутатского объединения до проведения первого заседания Собрания депутатов нового созыва данное депутатское объединение уведомляет о своем образовании председателя Собрания депутатов – главу Новобессергеневского сельского поселения предыдущего созыва.

Статья 20. Регистрация депутатского объединения

 

1. Депутатские объединения регистрируются путем занесения их в реестр депутатских объединений Собрания депутатов. Регистрация депутатских объединений производится не позднее семи дней со дня представления уведомления с приложением документов, указанных в части 1 статьи 19 настоящего Регламента. Обеспечивает регистрацию депутатского объединения председатель Собрания депутатов – глава Новобессергеневского сельского поселения.

2. В случае отказа в регистрации депутатского объединения депутатам-координаторам, уполномоченным представлять его интересы, выдается мотивированное решение об отказе в регистрации депутатского объединения.

3. О регистрации депутатского объединения председатель Собрания депутатов – глава Новобессергеневского сельского поселения информирует депутатов на ближайшем заседании Собрания депутатов, либо в случае, предусмотренном частью 3 статьи 19 настоящего Регламента, на собраниях, проводимых в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Регламента.

 

Статья 21. Права депутатских объединений

 

1. Депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом, вправе:

1) вносить на рассмотрение Собрания депутатов кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов – главы Новобессергеневского сельского поселения, его заместителя, председателей постоянных комиссий;

2) разрабатывать проекты решений Собрания депутатов, а также подготавливать материалы по любому вопросу, внесенному в повестку дня заседания Собрания депутатов или на заседание его органов, распространять указанные документы среди депутатов. На заседаниях Собрания депутатов допускается распространение указанных документов среди депутатов через председательствующего;

3) выдвигать своего представителя для выступлений на заседании Собрания депутатов от имени депутатского объединения;

4) предварительно обсуждать проекты решений и других документов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

5) обращаться на заседаниях Собрания депутатов с вопросами к председателю Собрания депутатов – главе Новобессергеневского сельского поселения, заместителю председателя Собрания депутатов, главе Администрации Новобессергеневского сельского поселения, руководителям органов местного самоуправления, приглашенным на заседание Собрания депутатов, в письменной или устной форме;

6) принять решение о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов депутатского объединения. В этом случае депутатское объединение направляет соответствующее письменное уведомление председателю Собрания депутатов – главе Новобессергеневского сельского поселения. Указанное уведомление является основанием для исключения депутатского объединения из реестра, указанного в части 1 статьи 20 настоящего Регламента.

РАЗДЕЛ III