Виды пользования недрами. Сроки пользования участками недр для целей геологического изучения, разведки и добычи месторождений нефти и газа.

Виды пользования недрами.

Право пользования недрами (в объективном смысле) - это система пра­вовых норм, которые регулируют порядок и условия предоставления и ис­пользования недр, права и обязанности недропользователей. Для субъектов недропользования это право представляет собой совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретаемых ими в связи с предоставлением участ­ка недр в пользование.

В зависимости от целей использования недр выделяются следующие виды права недропользования:

1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.

· На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:

геологического изучения — на срок до 5 лет или на срок до 10 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;

добычи полезных ископаемых — на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый, исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

добычи подземных вод — на срок до 25 лет;

добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр — на срок до 1 года.

· Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для:

строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, выполняются в соответствии с положениями Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья.

9. Государственное регулирование отношениями недропользования. Основные принципы и задачи. Разграничение полномочий в сфере правового регулирования отношений недропользования.

Гос. регулирование - целенаправленное воздействие органов администрации, наделенных властными полномочиями в рассматриваемой сфере с помощью методов и форм гос.регилирования (нормативно-правового регулирования)

Основываются на двух принципах

- принцип собственности на недра

-принцип совестного ведения РФ и субьектов РФ

Это значит, что несмотря на то что собственником недр является государство, регулирование осуществляется путем разграничения полномочий между РФ и ее субьектами.

Основная задача гос регулирования - воспроизводство минерально-сырьевой базы, ее рациональное использование и охрана недр в интересах настоящего и будущего поколений.

Основные направления гос. регулирования.

1) Управление - спец вид властной государственной деятельности содержанием которой является практическая реализация полномочий органов власти в сфере недропользования.

2) Лицензирвание - единый порядок предоставления лицензии на право пользования недрами включающий в себя информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление.

3) Учет - систематизация результатов геологического изучения и освоения недр, проведение гос. экспертизы запасов ПИ, ведение гос. фонда геологической информации, гос. баланса запасов ПИ и гос. кадастра месторождений и проявлений ПИ.