Аграрный рынок СССР и России.

Сюжет для комикса. Почему неугодного (руководству страны), но влиятельного чиновника нередко «бросали» на сельское хозяйство?

Проблема. Почему крупные государственные инвестиции в сельское хозяйство так пока и не могут изменить положение дел в этой области российской экономики?

Кейс. В чём состояли наиболее заметные перемены в мировом аграрном хозяйстве в 20-м веке? Приведите примеры успешных российских проектов в с. / х.

Марк Таугер о голоде, геноциде и свободе мысли на Украине.

Воздействие НТР на экономику

Понятие НТР. Последствия НТР.

Право собственности состоит из трех прав:

v Владение (обладание имуществом, закрепленное юридически)

v Пользование (извлечение полезных свойств из данного имущества)

v Распоряжение (определение дальнейшей судьбы данного имущества): а) продажа; б) аренда; в) траст (право передать право управления своим имуществом другому лицу без вмешательства в его действия).

Экономические системы

Установленная и действующая совокупность принципов, правил, законов, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта. В науке выделяют четыре основных типа экономических систем:

1) Традиционная система (господствует натуральное хозяйство)

2) Командно-административная экономика (в основе находится государственный монополизм, государство – собственник всех средств производства). Характеристика: плановая экономика; высокий удельный вес ВПК; централизованная затратная система цен, не позволяющая реально оценивать экономическую эффективность; большая часть прибыли предприятия уходит в государственный бюджет; фиксированная сумма зарплаты. Достоинства: занятость населения; гарантированный прожиточный минимум. Недостатки: невозможность точного планирования всех потребностей общества и распределения ресурсов для их удовлетворения; дефицит товаров и услуг; неэффективное размещение ресурсов; отсутствие экономической свободы у граждан; нет стимулов к работе, что ведет к застою в экономике.

3) Рыночная экономика (основана на товарном производстве и системе свободного предпринимательства): необходимо наличие частной собственности, конкуренции и свободных цен. Достоинство: саморегулирующаяся система. Недостаток: не может решить социальных проблем (занятость, обеспеченность и пр.)

4) Смешанная экономика.

Прощальная ода советской очереди (Е.Осокина). Очереди требовали изобретательности не только от покупателя, но и от продавца. При таком наплыве и «всеядности» покупателя торговля превращалась в механическое распределение по установленным нормам отпуска. В документах описана, например, практика очередности в продаже товаров: пока не кончался сахар, масло не начинали продавать. Или нарезали ткань лишь из одного рулона и только после того, как рулон заканчивался, начинали продавать ткань из рулона другой расцветки. Продавцы экономили время, покупатель же терял право выбора товара и вынужден был покупать то, что продавалось в тот момент, когда подошла его очередь. Так очередь становилась рычагом своеобразной «рационализации» торговли. Для экономии времени одежду и обувь покупали без примерки и на следующий день в магазине стояло уже две очереди: одна – покупать, другая – менять купленное накануне. Правительство даже вынуждено было специальным указом запретить «беспримерочную» торговлю. Для кого-то стояние в очереди было наказанием, для кого-то проведением досуга, а для кого-то профессией, средством заработать деньги. Как выразился один из профессионалов-стояльщиков, «если хорошо постоять в очереди, то можно и не работать». НКВД отмечало, что в очередях мелькали одни и те же обветренные от долгого стояния на улице лица. Место в очереди можно было купить, хотя стоило это дорого – 25-30 рублей. Цена колебалась в зависимости от близости к дверям магазина. За деньги можно было нанять человека стоять в очереди, например, ночью, а утром заменить его. «Наемный» мог и покупать для заказчика товар, получая при этом сверх цены, например, по 2-3 рубля за каждый метр мануфактуры.

Сюжет для комикса. «Выбросили колготки». «Что дают?». «Цены кусаются». «Вас много, а я – одна!». «Запас карман не тянет!». «Пиво свежее?». «Больше двух штук в руки не давать!».

В командно-административной экономике предприятия связаны сложной и жёсткой системой взаимоотношений.

Проблема. ИГОРЬ ЕФИМОВ. БЕЗ БУРЖУЕВ. О советской экономике. В таких условиях снабженец должен обладать изворотливостью, пробивной силой, предусмотрительностью, запасливостью. Он должен уметь поддерживать хорошие отношения со своими коллегами из отдела сбыта завода-поставщика, чтобы те направляли его предприятию необходимую продукцию в первую очередь. Если он будет слишком разборчив в средствах, другие легко обскачут его. Одного снабженца судили за то, что он держал у себя в отделе «мертвых душ» (фиктивно оформленных сотрудников) и присваивал их зарплату. На суде он оправдывался тем, что тратил эти деньги в основном на покупку «Рижского бальзама» (дефицитный ликер) для тех, кто отпускал кабель его заводу. За каждый барабан кабеля (не сверхфондового, а законного) — три бутылки бальзама (ЛП 24.3.76). Если предприятие-поставщик находится далеко, надо посылать толкача. Дело это тоже довольно тонкое, не всякий для него годится. Толкач должен обладать острым глазом, красноречием, даром убеждения, отчасти — актерскими способностями. В отделах сбыта ему придется иметь дело с людьми тертыми и жесткими, их, конечно, краснобайством не проймешь. Но, шатаясь по цехам и службам завода-поставщика, толкач завяжет знакомства, поговорит с одним, с другим и вскоре сможет выяснить истинную причину задержки поставок... Отдел снабжения старается заказать ВСЁ, что может когда-нибудь понадобиться, сводит все заявки в единую ведомость, передает ее в главк, и в назначенные сроки заказанное оборудование (или значительная его часть) начинает прибывать с неумолимостью статуи командора. Складских помещений вскоре уже не хватает, нераспакованные ящики выстраиваются штабелями на улице. Электромоторы, насосы, приборы, термостаты, редукторы, тросы, трансформаторы, тиски, абразивы оседают в закоулках цехов, в коридорах управленческих зданий, за шкафами кабинетов, и потом тихо стареют там, дожидаясь естественной смерти и списания в утиль... На выставке «Пивоиндустрия — 69» приобрели комбайн для стерильного наполнения пивом металлических банок, который решено было пустить под квас. На Останкинском заводе в Москве демонтировали устаревшую бутылочную линию на 500 тысяч декалитров в год и разместили на ее месте заморского гостя. Но тут выяснилось, что для того, чтобы комбайн работал, необходимо докупить: «автомат для выемки банок из коробов, элеватор для подъема их на второй этаж, машину для ополаскивания, автомат для браковки, туннельный пастеризатор, элеватор для спуска банок со второго этажа на первый, автомат для укладки банок в картонные короба, машину для заклейки этих коробов. Стоимость недостающего оборудования превышала стоимость уже приобретенного почти в три раза» (Изв. 5.6.76). Госплан согласился выделить дополнительную валюту, Внешторгбанк перевел ее поставщику, Техпромимпорт ввез все, что недоставало, и наконец в марте 1971 года монтаж был закончен. Однако испытания показали, что наша жесть не выдерживает давления газов, образующихся при пастеризации, а лак плохо покрывает внутренние стенки банок, так что квас приобретает неприятный запах и странный вкус. Все опытные банки были забракованы. После этого в 1973 году предприняли последнюю попытку: приспособить комбайн под концентрат кваса. Дело вроде бы сдвинулось, только уж больно медленно — вместо ожидавшихся 4 тысяч банок в час с трудом удалось получить одну тысячу за месяц. Оказалось, что соски наполнителей, рассчитанные на жидкий продукт, очень быстро забиваются густой, липкой массой. Так что все деньги и труды, потраченные на зарубежную новинку, вместо квасной реки, смогли произвести лишь поток бумаг, ровное течение которых оправдывало существование чиновников Минпищепрома, Госплана, Техпромимпорта, Росглавпива, Внешторгбанка и прочих. Даже такой простой агрегат, как импортная кофеварочная машина имеет тенденцию очень быстро ломаться и исчезать на складах-кладбищах всевозможных пищеторгов. Происходит это скорее всего потому, что буфетчице гораздо проще налить в стакан кофе с молоком из бака (один поворот крана) и получить за него 10 копеек, чем возиться с кропотливой варкой черного кофе (как минимум, 8 движений) и получить 5 копеек за чашечку. Корреспондент «Литературной газеты» А. Рубинов (тот самый, что занимался завтрашним молоком) с грустью описывает тихую гибель двух таких машин — «Мокко» и «Фантазия», — собиравших когда-то любителей кофе со всей Москвы в магазин «Чай» на Неглинной (ЛГ 15.1.75). В Ленинграде в том же 1975 году практически уже было невозможно найти работающий автомат, но тем не менее на 1976 год было закуплено в Венгрии еще 80 кофеварочных машин, стоивших вместе с кофемолкой около тысячи рублей каждая (ЛП 10.2.76). Впрочем, в 1977 году вся проблема была решена тем, что кофе вообще исчез из продажи. Печальная судьба постигла и американский аппарат для охлаждения соков, купленный в свое время за 10 тысяч то ли рублей, то ли долларов. Когда все тот же Рубинов обнаружил его на складе «Мосовоща», никто уже не мог сказать ему, что это такое. Кто говорил — соковыжималка, кто — коктейлесбивалка. Было только известно, что за обозримые десять лет, аппарат украшал поочередно интерьеры нескольких магазинов, но куда бы его с великими трудами и кряхтением ни перетаскивала очередная бригада такелажников, нигде ни разу он не выдал ни одного стакана сока, не сбил ни одного коктейля. Бухгалтер «Мосовоща» заявил, что он тут человек новый и не сегодня-завтра загадочную машину спишет, чтоб не висела зря на балансе организации (ЛГ 15.1.75)... У транспортников ПЛАН измеряется в тонно-километрах осуществленных перевозок. У механизаторов сельского хозяйства — в обработанных гектарах. У энергетиков — в выработанных киловатт-часах. Но самый распространенный измеритель плана — рубль или тонна. Швейная фабрика выпускает изделия десятков наименований. Как же исчислить полный объем выпущенной ею за год продукции? Исчисляют в стоимостном выражении, в рублях. Сталепрокатный завод выпускает двутавры, швеллеры, уголки, рельсы, листовую сталь и так далее. Ему план задается в тоннах... «Харьковский моторостроительный завод «Серп и молот» получает 200-килограммовые болванки, из которых изготавливает 30-килограммовые детали… Получать 50-килограммовые заготовки харьковчанам невыгодно. Ведь в заранее запланированную и фактическую себестоимость детали включается стоимость 200-килограммовой болванки. Уменьшение ее веса в 4 раза образует в объеме реализации (в вале) брешь… Для изготовления двигателей металлурги нередко поставляют болванки, при механической обработке которых 90 % ценного сплава идет в стружку» (ЦП 10.11.77). Швейное объединение «Рассвет» в Ленинграде упорно отказывается шить мужские рубашки из хлопчатобумажных и сатиновых тканей (6-10 рублей штука), на которые огромный спрос, а гонит и гонит сорочки из нейлона, капрона и прочей синтетики (15–17 рублей), хотя торгующие организации, ссылаясь на затоваривание, отказываются их принимать. «Перейдя на рубашки из дешевых сортов, — говорит замдиректора объединения, — мы недовыполним план на 16 миллионов рублей» (ЛП 4.6.76). Д ругая фирма «Леншвейпрома» — объединение «Волна» — шьет из чисто рубашечной хлопчатобумажной поплиновой ткани пододеяльники. Если всю сумму валовой продукции разделить не на число работающих, а на стоимость основных фондов (здания, станки, оборудование), получим тоже довольно важный показатель — фондоотдача. Как и все прочие показатели, он должен улучшаться из года в год, и министерство предписывает подведомственным предприятиям, на сколько именно он должен возрасти. Любая попытка модернизировать оборудование, усовершенствовать технологию чаще всего упирается именно в эту стену — страх сорвать план по росту фондоотдачи. Ведь закупка нового станка, перестройка цеха, установка более мощного пресса — все это ведет к удорожанию основного оборудования, увеличивает знаменатель показателя. Если модернизация должна окупить себя через два-три года, то уж в этом году план по фондоотдаче наверняка вытянуть не удастся. И наоборот, чем старее у вас оборудование, чем больше выплачено сумм за его амортизацию, тем оно становится дешевле, и значит тем легче выдавать неуклонный рост фондоотдачи даже при отставании других показателей. Именно поэтому предприятия часто изо всех сил цепляются за всякое работающее старье до тех пор, пока оно не начнет разваливаться в руках рабочего. ВАЗ вынужден будет брать бракованные шины Ярославского завода, чтобы не останавливать конвейер (ЛГ 23.3.77). Гнать нейлоновые сорочки, выпускать сгущенное молоко обязательно с сахаром (вдвое дороже), закладывать в конструкции дорогую нержавеющую сталь, увиливать от освоения новых моделей. Научились... Летом 1975 года во многих городах страны обнаружился серьезный дефицит. Пропал валидол. Незадолго до валидоловой прокатилась аналогичная паника вокруг валериановых капель... В низовьях Волги завязалась настоящая битва за воду между рыбоохраной и рисоводами. Пока пойменные земли в дельте использовались только как пастбища и сенокосы, весной, во время разлива они служили прекрасными, прогреваемыми солнцем нерестилищами, пристанищем для миллиардов мальков. Теперь же там бурно развивают рисосеяние, поля окружают валами, и рыбе деваться просто некуда. «Рыбное хозяйство здесь оказалось в крайне неблагоприятных условиях, которые вызваны недостаточным количеством волжской воды, сокращением нерестилищ, загрязнением водоемов. Запасы отдельных видов рыб снизились в 15–20 раз» (ЛГ 4.5.77). В этой схватке слабый Минрыбхоз вынужден отступать перед Министерством сельского хозяйства СССР, которое здесь выступает агрессором.

Что такое «недотоп»?

Госплан планировал до 80 000 наименований продукции. Бывали и анекдотичные случаи. Однажды из продажи полностью исчезли детские колготки. Выяснилось, что кто-то при перепечатке пропустил соответствующую строку в плане.

13 июня 1982, «Советская Россия». Статья А. Жиляева «Левый подряд. Откровенно о шабашниках»: «Тот двухнедельный кошмар я каким-то образом ухитрился зафиксировать в дневнике. Работа по 14-16 часов в день, многопудовые мешки с цементом, полуторацентнеровые носилки с бетоном, поднимаемые по длинному трапу по трёхметровую высоту, щиты опалубки, которые пока переставишь – надорвёшься, перекусить всухомятку (готовить некогда и некому), сон – как отключение кнопкой, и ранний тяжёлый подъём…» (CIVru.com - Так-таки, почему разварился СССР?).

Трагедия после хоккейного матча в Сокольниках – массовая драка с человеческими жертвами, развернувшаяся после завершения товарищеского матча между юниорской сборной СССР и канадской юниорской командой «Бэрри Кап» 10 марта 1975 года. Драку спровоцировало бросание канадцами на трибуны жевательной резинки.

Объясните смысл шутки: «Хороший урожай пшеницы собрали в этом году в Канаде нефтяники Тюмени».

Может ли дружба с мясником быть экономическим активом?

Изображение дефицита в советской культуре второй половины 60-х – первой половины 80-х годов (А.Иванова). Одной из стратегий потребления в позднесоветском обществе в условиях дефицита был блат. В подцензурных источниках особенно подчеркивается роль в неформальной системе распределения работников торговли. Знаменит монолог А.Райкина (72-й год): “Я через завсклада, через директора магазина, через товароведа, через заднее крыльцо достал дефицит. [...] В театре просмотр, премьера идет. Кто в первом ряду сидит? Уважаемые люди сидят: завсклад сидит, директор магазина сидит, сзади товаровед сидит. Все городское начальство завсклада любит, завсклада ценит. За что? Завсклада на дефиците сидит!”. Для анализа изображения блата в советской повседневной культуре кон. 60-х – нач. 80-х, полезно обратить внимание на кинофильм “Ты – мне, я – тебе” (1976). Герой фильма работает банщиком и благодаря тому, что его услугами пользуются “люди со связями”, имеет невероятное количество благ и может с помощью связей оказывать громадное количество услуг (доставать редчайшие дефицитные товары – черную икру или импортный шампунь, способствовать принятию в университет, попадать без очереди в театр). При этом главный герой представлен как персонаж отрицательный, его шикарная жизнь комична – по стенам в его квартире висят как знак престижа иконы, по блату он отправляется на концерт классической музыки и безмерно там скучает.

В.Голышев: «Раньше выйдет Сэлинджер или Фолкнер – вся страна из-за этого волнуется. Эти книжки надо было добывать. На Кузнецком Мосту стояли спекулянты».

Фарца: Подполье советского общества потребления (П.Романов, Е.Ярская-Смирнова). Поэт Евгений Рейн вспоминает свой наряд 1956 года: «…роскошная черная шляпа типа “барсалино” из тонкого фетра, американское пальто пиджачного типа с карманом на груди…». Что-то покупали у фарцы, что-то шили у гениальных частных портных. Существовала и «книжная фарца», торговавшая книгами Хемингуэя, Шоу, Брехта, Золя, только «с рук» можно было купить билеты в театры и некоторые крупные музеи. Писатель Василий Аксенов в романе 1979 года называл фарцовщиков изгоями монолитного советского коллектива, отважными стихийными бунтарями против тоталитарности. Бум фарцы совпал по времени с появлением хиппи в СССР, и эти «движения» были схожими в попытках копирования внешней стороны западной легкой жизни: стильности, рока, джинсов, путешествий, свободного секса и наркотиков. Очень часто это были дети весьма обеспеченных советских чиновников; среди хиппов той эпохи встречались фарцовщики или музыканты. Участвуя в запретных сделках, фарцовщики постоянно испытывали опасения за свою безопасность, прибегали к различным формам конспирации, скрывались от милиции и ОБХСС, хотя некоторые из них и сотрудничали с органами. МВД и КГБ охотились на фарцовщиков, как на уголовников, а относились к ним даже хуже, ведь «фарцовщики были чужие, чуждые, а уголовники – свои, понятные, близкие». Ян Рокотов и Владислав Файбишенко – известные московские фарцовщики-валютчики – были расстреляны в 1961 году по настоянию Хрущева, «чтоб другим неповадно было».

ДМИТРИЙ ТРАВИН - СССР: от мифов к фактам. Вот фильм “Гараж” Эльдара Рязанова, сделанный на основе реальной истории, приключившейся в гаражном кооперативе “Мосфильма”. Одна из сюжетных линий такова: Построить удобный гараж для своей машины было в СССР крайне трудно потому, в частности, что не имелось выделенных для этого мест. В результате правление гаражного кооператива некоего института приняло в состав пайщиков ушлую даму – директора рынка. А та, соответственно, помогала доставать дефицитные стройматериалы, без которых гараж не был бы построен. В “Мимино” Георгия Данелия главный герой устраивается в московскую гостиницу через знакомого, который звонит нужному человеку и обещает ему в благодарность за помощь билеты в театр. А в фильме “Блондинка за углом” Владимира Бортко представлен уже целый “парад” подобных нужных людей. Или “нужников”, как назывались они на старом советском сленге. Каждый “нужник” обеспечил на рынке услуг определенную нужду обращающихся к нему граждан.

Кейс. В сер. 70-х в СССР четверг был объявлен «рыбным днём». Почему? Сюжет для комикса. «Лучший сорт рыбы – колбаса».

Кейс. Переход от одной системы к другой («транзит») лучше всего может показать природу экономической системы. Пример. Гайдаровская «либерализация цен», проведённая в отсутствии рыночных институтов. (Именно такие динамические ситуации перехода (от бартера к денежному обращению, от безналогового общества к налогообложению и т.д.) внятно раскрывают объём многих понятий. Надо попытаться находить эти «точки отрыва» для большинства тем из ЕГЭ)

Дебаты. Пётр Первый – Рынок или Командная система?

В России было два периода, когда задача преодоления экономической отсталости решалась: реформы Петра I и внедрение модели командной экономики в 1930–1950 годы.

Историки, проводившие анализ петровских реформ, придерживаются разных взглядов на его личное в них участие. Одна группа полагает, что как в составлении программы реформ, так и в процессе их осуществления Петр не играл главной роли (которая была ему приписана как царю). Другая группа историков, наоборот, пишет о большой личной роли Петра I в проведении тех или иных реформ. По мнению Н.И.Павленко, судебная реформа – «самое неудачное детище царя-преобразователя». Судебные функции были закреплены за множеством новых органов, возникших при Петре: Сенат, Юстиц-коллегия, гофгерихты, нижние суды, – а также за коллегиями; историк отмечает «произвольный характер образования» судебных органов и параллелизм судебных функций у вновь сформированных органов. Вместе с тем, при Петре были окончательно ликвидированы прежние принципы судопроизводства (XVI века), частично сохранившиеся до конца XVII в., включая неприкосновенность личности без решения суда, использование суда присяжных (целовальников), которые могли обеспечить какое-то подобие справедливого или независимого суда (и которые позднее Россия пыталась возродить, начиная со второй половины XIX в.). Ряд историков выдвигает тезис о том, что Петр осуществил в России «бюрократическую революцию», что стало реализацией его идеи «совершенного государства». Как пишет историк Е.В.Анисимов, «Можно говорить о появлении при Петре подлинного культа бюрократического учреждения, административной инстанции… Идею создания совершенного государственного аппарата Петр вынашивал давно…». Как указывает историк Н.И.Павленко, именно при Петре I возникла строгая иерархия учреждений и должностных лиц, руководствующихся в своей деятельности уставами и регламентами, произошла унификация структуры и штатов учреждений и обязанностей должностных лиц, углубление разделения труда в управленческом аппарате (разграничение гражданской и военной службы и т.д.), лишь в петровское время все учреждения были обеспечены инструкциями и регламентами. Бюрократия в России, делает вывод историк, сложилась лишь в XVIII в., в результате петровских реформ.

Стремясь вывести Россию в число ведущих европейских держав, Петр I поставил определенные экономические цели. И прежде всего, удовлетворение любой ценой новых потребностей государства. Как и при Иване IV, реформы обслуживали государево дело.

Политика «насаждения» промышленности не являлась изобретением Петра: почти во всех странах Западной Европы переход торгового капитала в промышленность осуществлялся под влиянием государства; вопрос – в степени этого влияния. Как и следовало ожидать, нашлось немного желающих втягиваться в промышленное предпринимательство, Петр отвечает указом, в котором есть такие строки: «Что мало охотников, и то правда, понеже наш народ, яко дети, неучения ради которые никогда за азбуку не примутся, когда от мастера не приневолены бывают, которым сперва досадно кажется, но когда выучатся, потом благодарят, что явно из всех нынешних дел не все же неволею сделано, и уже за мною благодарение слышится, отчего уже плод произошел, и в мануфактур-делах не предложением одним делать, но и принуждать и вспомогать наставлением, машинами и всяким способом, яко добрым экономом быть». Петровские методы преобразований вызывают (и вызывали) противоречивые оценки: русский историк С.И.Соловьев оправдывал радикальные действия Петра, так как целью их было осуществление великих реформ; В.О.Ключевский и Н.М.Карамзин в целом разделяли положительную оценку реформ, критически оценивая при этом ломку русского менталитета. Н.И.Костомаров, Н.Я.Эйдельман сходились в резко негативной характеристике петровских реформ. А.И.Герцен сравнивал Петра I с революционером под императорской порфирой, а уже в XX веке П.Н.Милюков рисовал Петра I как растратчика национального достояния.

В отличие от Запада, где купцы действовали сообща, имели свои предпринимательские структуры, в России до начала XVIII в. они действовали разобщенно. “Чтобы собрать эту рассеянную, по выражению Петра I, “храмину” купечества, он осуществил ряд необходимых мероприятий. В 1669 г. Петр I предоставил городскому населению право на самоуправление. В городах были созданы выборные органы управления, деятельность торговых и посадских людей изъята из ведения воевод и приказов. В 1718 г. в городах появились магистраты, которые избирались из купцов пожизненно. Купечество вместе с промышленными людьми было выделено в особую привилегированную группу – гильдию. Купцы, записанные в гильдию, освобождались от рекрутской повинности при условии уплаты в казну 100 руб. с человека; получали право покупать крестьян и приписывать их к фабрикам и заводам. Финансового значения гильдии не имели. Они являлись своеобразным полицейско-государственным институтом. Коммерц-коллегия должна была контролировать деятельность купечества. Преобразования в сфере торгового предпринимательства отрицательно сказывались на жизни русского купечества. В отличие от владельцев промышленных мануфактур, торговые люди не получали льгот, не имели финансовой поддержки, а, наоборот, облагались высокими налогами, включая подушный налог (как крепостные крестьяне), обязаны были брать солдат на постой, вкладывать деньги в строительство военных кораблей, нести государеву службу. Большой вред коммерческой деятельности купцов наносили их принудительные переселения в Санкт-Петербург. Торговля всегда опиралась на устоявшиеся связи и деловые отношения с партнерами, на свой профиль и свой район действия. С переселением эти связи обрывались, на новом месте не всегда удавалось их создать. Заботясь о пополнении казны, государство расширяло свою монополию в сфере внешней торговли. Такие ходовые товары, пользовавшиеся спросом на внешнем рынке, как юфть, деготь, пенька, смола, поташ, могла сбывать за границу только казна. Некоторые монополии предоставлялись знатным лицам, привилегированным купцам, как правило из иностранцев. В итоге большинство русских купцов лишалось важнейших источников накопления капиталов. Только в конце 1710-х годов многие монополии были отменены.

Мысли Петра о передаче государственных заводов и мануфактурных фабрик в частные руки нашли отражение и в регламенте Мануфактур-коллегии, который был написан с личным участием царя. В регламенте отмечено: "Которые мануфактуры и фабрики заведены и впредь заведутся казною его величества, такие приводя в добрые состояния, отдавать партикулярным людям". Эти мысли полностью вытекают из меркантилистской системы хозяйствования на последней стадии ее взлета, которая служила мостом для перехода к новой системе хозяйствования, именуемой рыночной экономикой капитализма свободной конкуренции, в период которой формировался новый экономический класс промышленных капиталистов – инициативных, подгоняемых лишь одним интересом: наращиванием прибыли своего частного предприятия.

Меркантилизм, который в Западной Европе способствовал накоплению капитала и предшествовал демократическим реформам, Петр I использовал для укрепления и развития феодальной системы хозяйства, усиления самодержавия и утверждения командной экономики. Реформы Петра I способствовали модернизации экономики страны.

Политика Петра в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов. В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства – неурожайный Север, где феодалы переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и плодородный Юг, где дворяне-землевладельцы стремились к расширению барщины. Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян), мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд. Были проведены две переписи – в 1710 и 1718 гг.

В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание. Политика государства была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин (Таможенный устав 1724 г.).

Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические черты, но использование на ней преимущественно труда крестьян – посессионных, приписных, оброчных и др. – делало ее крепостническим предприятием. В зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфактуры делились на казенные, купеческие и помещичьи.

Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные.

К концу царствования Петра в России существовала развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Крупнейшими предприятиями были Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.

Реформы Петра I дали мощный импульс и заложили институциональные основы всех экономических изменений, сохраняя общую направленность развития в течение почти целого века. В условиях «петровской революции» вмешательство государства во все сферы национальной жизни приняло такой характер, что это не могло не привести к идее унификации всех социальных (в том числе экономических) норм. Общество и его экономика становятся частью государственной машины. Экономике отводилась роль важного, хотя и не главного элемента новой социальной системы. Но в ходе войны России пришлось перейти на мобилизационную модель хозяйствования. В результате бурного роста мануфактур фактически был создай целый экономический уклад – государственное хозяйство. После 1717 года началась специфическая «приватизация», но государство не устранялось из мануфактурного производства. Власть до тех пор гарантировала предпринимателю обладание заводом, пока тот обеспечивал своей продукцией казенный рынок. Наличие таких «частно-государственных» предприятий, работающих на заказ и вольный рынок одновременно, делало такие мануфактуры уникальным явлением в истории хозяйства. Особенность развития российской экономики в XVIII в. заключалась в том, что рост крепостнических тенденций в течение всего века (до Павла I) шел одновременно со становлением рыночного уклада. Это связано с особенностями зарождения и развития отечественного капитализма, который в рамках сложной системы национального хозяйства сосуществовал с феодально-крепостническими формами. Этот своего рода «симбиоз» порождал такие, на первый взгляд, странные формы как крепостная мануфактура или крепостное поместье, которые работали на рынок (казенный, вольный, иностранный, местный и т.д. и т.п.).

Но это очень характерно для ранних форм рыночной экономики, использующей организационные формы предшествующих хозяйственных укладов.

См. http://winter.gaidarfund.ru/articles/2777/tab1.

ЗИМНЯЯ ДИСКУССИОННАЯ ШКОЛА GAIDPARK

Евгений Анисимов. Нужны ли были реформы Петра Великого России?

 

Источники. Григорий Ханин. Технология рывка. Реформы Петра I и предпринимательство. Реформы Петра I - Трилогия "Неизвестная история". петровские преобразования – Экономический портал. Реформы Петра I и их роль в экономической жизни России. Введение - дистанционное образование МГУП. Экономические реформы Петра 1. Промышленно-торговая политика Петра 1 - Диссертация.