Понятия и виды административных наказаний

Административные наказания помогают поддерживать общественный порядок внутри страны. Согласно КоАП РФ статьи 3.1, основной целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ, главы 3, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, при этом оно не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершавшего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесения вреда деловой репутации юридического лица.

Стоит отметить, что КоАП РФ содержит положения о том, что административное наказание является не только предупредительной, но и профилактическую направленность.

Согласно статье 3.2 главы 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выделяют различные виды административных наказаний. Ниже рассмотрим административные наказания, которые могут применяться и устанавливаться в отношении административных правонарушений:

1. Предупреждение – выражается в официальном порицании физического или юридического лица, выносимое в письменной форме. Данное административное наказание устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при условии, что отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и т.д. Если административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено, назначается административный штраф или иной вид ответственности за совершенное правонарушение.

2. Административный штраф – денежное взыскание, выраженное в рублях и установленное для граждан вразмере, определенном КоАП РФ статьей 3.5 главы 3.В зависимости от тяжести совершенного административного наказания устанавливают разные суммы:

- До пяти тысяч рублей в случаях, оговоренных частями 5 и 7 статьи 6.35, частями 5 и 6 статьи 8.2, частью 4 статьи 8.2.3, частью 1 статьи 13.11, частью 2 статьи 19.15.1, частью 2 статьи 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

- До семи тысяч рублей в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 5.61, частями 6, 8-10 статьи 6.35, статьями 7.1,7.2, частью 1 статьи 8.2.2, частями 5 и 6 статьи 8.2.3, частью 3 статьи 8.42, частью 1 статьи 11.7, частью 1 статьи 11.8, статьей 12.21.3, частью 2 статьи 13.11, частью 1.1 статьи 13.31, частью 1 статьи 13.35 и другими статьями КоАП РФ.

- До десяти тысяч рублей в случаях, оговоренных статьями 5.20, 5.66, частями 11 и 12 статьи 6.35, частью 1 статьи 7.19, частью 2 статьи 8.2.2, частью 2 статьи 11.8, частью 1.1, статьи 13.11, частью 1 статьи 14.10, статьями 18.20, 20.33.

- До пятнадцати тысяч рублей в случаях, предусмотренных статьями 5.10, 5.12, 5.35.1, частью 3 статьи 8.2.2, частью 1 статьи 8.8, частью 4 статьи 8.42, частью 1.1 статьи 11.7, частью 3 статьи 8.2.2, частью 1 статьи 8.8, частью 4 статьи 8.42, и другими статьями КоАП РФ.

- До двадцати тысяч рублей: часть 1 и 2 статьи 5.22, статьи 6.1.1, часть 1.1 и 2 статьи 6.13, часть 2 статьи 7.19, часть 5 статьи 9.23, часть 3 статьи 11.7, часть 5.1 статьи 13.11, часть 2.2 и 4 статьи 13.31, часть 2 статьи 13.46, часть 4 статьи 17.15, часть 2 статьи 19.7.5-4, часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административныхправонарушениях Российской Федерации.

- До тридцати тысяч рублей, предусмотренных рядом статей КоАП РФ, рассмотрим некоторые из них: статья 5.16., часть 1 статьи 5.17, статьи 5.18, 5.19, часть 3 статьи 5.22, статьи 5.26, 5.50, часть 2 статьи 6.3, часть 1 статьи 6.18, статья 6.22.

- До пятидесяти тысяч рублей а случаях, предусмотренных частью 2 статьи 6.18, статьей 11.20.1, частью 9 статьи 13.11, частью 9 статьи 13.41, статьями 14.15.2, 14.15.3, частью 5 статьи 14.35, частью 1 статьи 15.46, частью 2 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.10-1, частью 1 статьи 19.7.10-2, частью 1 статьи 19.7.10-3, частью 3 статьи 19.21, частью 3 статьи 20.1, статьей 20.3.2, частью 3 статьи 20.13 КоАП РФ.

- До ста тысяч рублей в случаях, предусмотренных следующими статьями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: статьи 6.33, 11.26, 11.29, частями 3 – 5 статьи 13.41, частями 2 и 3 статьи 15.45, частью 4 статьи 20.1, частью 2 статьи 20.17.

- До двухсот тысяч рублей в случаях, предусмотренных рядом статей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

- До трехсот тысяч рублей в случаях, предусмотренных статьями 7.5, 11.7.1, частями 1-6 статьи 12.21.1, частью 11 статьи 13.15, частью 6 статьи 13.41, частью 4 статьи 15.57, частями 2.1 и 3 статьи 17.15 КоАП РФ.

- До четырехсот тысяч рублей в случаях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: статьи 5.38, 6.33, 7.13, 7.14, частью 3 статьи 7.14.1, статьями 7.14.2, 7.15, 7.16, частью 10 статьи 13.15, частями 2.2 и 4 статьи 13.40, частью 2 статьи 13.46, частью 4 статьи 14.4.2, частью 2.1 статьи 17.15, статьей 19.34, частями 1-4 и 6.1, 7.8 статьи 20.2, статьи 20.2.2, 20.18.

- До пятисот тысяч рублей в случаях, предусмотренных рядом статей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

- До шестисот тысяч рублей в случаях, оговоренных статьями 19.7.10-1, 19.7.10-2, частью 2 статьи 19.7.10-3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

- До семисот тысяч рублей в случаях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: статьи 7.5, 11.20.1, часть 9 статьи 13.11, часть 2 статьи 13.37, части 3-5 статьи 13.41.

- До восьмисот тысяч рублей согласно части 3 статьи 6.3, статьи 11.71, части 11 статьи 13.15, части 6 статьи 13.41, части 3 статье 14.17, части 4 статьи 14.57, части 1 статьи 15.36, части 1-5 статьи 15.39, статьи 15.40, части 2 статьи 20.6.1.

- До одного миллиона рублейв случаях, предусмотренных рядом статей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

- До трех миллионов рублейв случаях, предусмотренных рядом статей КоАП РФ: статьи 6.19, 6.20, часть 1 статьи 7.13, часть 3 статьи 7.14.1, статьей 7.14.2, часть 2 статьи 11.7.1, статья 11.20.1, части 4, 4.1 и 10.2 статьи 13.15, часть 2 статьи 13.37, часть 2.1 статьи 13.40, части 1 и 2 статьи 13.41, часть 5 статьи 14.32, статьи 14.40, 14.42, часть 3 статьи 14.51, часть 3 статьи 14.51, часть 4 статьи 15.57, часть 3 статьи 19.34.1.

- До пяти миллионов рублей в случаях, предусмотренных статьей 6.33, частью 8 статьи 13.11, частями 2.2 и 4 статьи 13.31, частью 2 статьи 13.46.

- До шести миллионов рублейв случаях, предусмотренных рядом статей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: статья 7.5, часть 2 статья 7.13, статья 7.14.1, частью 2 статьи 7.15, часть 9 статьи 13.11, часть 11 статьи 13.15, частями 3 и 4 статьи 13.41, часть 1 статьи 14.51, статья 15.27.1, части 1-5 статьи 15.39.

- До шестидесяти миллионов рублей или в сумме, кратной иным суммам согласно статьи 3.5 Кодекса об административных правонарушениях.

3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения–принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей, и назначается судьей. Важно отметить, что изъятие из незаконного владения лица не является конфискацией.

4. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу назначается судьей. Срок лишения составляет от одного месяца до трех лет.

5. Административный арест – содержание нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и обихпрекурсорах до 30 суток. Назначается судьёй. Стоит отметить, что, согласно КоАП РФ, срок административного задержания входит в срок административного ареста.

6. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства - принудительное и контролируемое перемещение указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Согласно Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации выдворение за пределы страны не может применяться к военнослужащим – иностранным гражданам.

7. Дисквалификация – лишение физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных имуниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области технического осмотра транспортных средств, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность, либо осуществлять деятельностьв области управления многоквартирными домами. Назначается судьёй. Срок, на который устанавливается дисквалификация, колеблется от шести до трех лет.

8. Административное приостановление деятельности – временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Данное административное наказание устанавливается на срок до девяноста суток.

9. Обязательные работы – выполнение физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учёбы время бесплатных общественно-полезных работ, также назначается судьёй. Обязательные работы назначаются на срок от двадцати до двухсот часов и отрабатываются не более четырех часов в день, но может быть увеличено до восьми часов день.

10. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения - временный запрет гражданина на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований. Данное административное наказание устанавливается от шести месяцев до семи лет.

Стоит отметить, что административные наказания, указанные в пунктах 1-3 и 8, могут применяться в отношении юридических лиц. А также административные наказания, указанные в пунктах 3-10 установлены только КоАП РФ.

Исходя из приведенной выше информации, можно сказать, что:

- Административное наказание может применяться и устанавливаться исключительно от имени государства;

- Административное наказание вменяется за нарушение интересов общества и общественного порядка;

- Административное наказание имеет четко оговоренные объекты ограничений и количественные пределы вмешательства в правовой статус нарушителя;

- Административное наказание выражает собой меру ответственности;

- Административное наказание применяется для предупреждения и профилактики преступлений.

Таким образом, административное наказание – это мера ответственности за нарушение общественного порядка или общественных интересов, выступающая в различных видах и формах, а также назначаемая судьей.