Общая характеристика администрации Азовского района

Введение

 

Преддипломная практика является необходимой составляющей учебного процесса при подготовке юристов по государственно-правовой специализации. Практика имеет своей целью более глубокое усвоение вопросов решения юридических задач на основе теоретических знаний, полученных при изучении общепрофессиональных дисциплин, улучшение качества профессиональной подготовки, закрепление знаний правовым, управленческим и экономическим дисциплинам, которые изучались в рамках учебного плана. Также целями при прохождении практики являются проверка умения использовать полученные знания, ориентироваться в ситуациях, требующих принятия законных решений, работать в публичной сфере.

Продолжительность моей практики составляла 6 недель. Практика проводилась в администрации Азовского района.

Задачи практики:

1. Сбор практического материала по теме «Гражданство в РФ»

2. Определение статуса администрации Азовского района в рассмотрении обращений граждан по вопросам получения гражданства.

.   Анализ взаимодействия администрации Азовского района Ростовской области с территориальными УФМС.

.   Изучение Федерального закона от 31 мая 2002 года, №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации и применение его на территории Азовского района Ростовской области.

 

 

 

1. Историческая справка Азовского района

 

Азовский район образован в 1924 г., расположен в юго-западной части Ростовской области, в дельте р. Дон, включает 18 сельских поселений, 99 населенных пунктов.

Общая площадь района составляет 286,2 тыс. га, в том числе 243,4 тыс. га - земли сельскохозяйственного назначения.

Численность населения по последней переписи - 92,6 тыс. чел.

Азовский район расположен на юго-западе Ростовской области в дельте реки Дон. Северо-западная часть района омывается водами Таганрогского залива Азовского моря. Выгодное географическое положение района связано, в первую очередь, с его близостью к крупнейшим городам области. На севере он граничит с Неклиновским и Мясниковским районами и Ростовом-на-Дону, на востоке - с Батайском и Кагальницким районом, на юге и западе - с Краснодарским краем. Расстояние от административного центра района города Азова до Ростова-на-Дону составляет 25 км, до Таганрога - 92 км. Батайск находится в 28 км от Азова, Новочеркасск - в 66 км. Расстояние от Азова до Краснодара составляет 257 км, до Волгограда - 500 км, до Москвы - 1115 км.

История

Азовский район - одно из редчайших муниципальных образований, земли которого расположены сразу на двух континентах. Река Дон делит его на «европейскую» и «азиатскую» части. Территория Приазовья издавна привлекала внимание кочевых народов: киммерийцев, скифов, савромат, меотов… В ХI веке здесь брал начало Великий Шелковый путь, ведший в Китай. С ХШ по XV века земли эти находились под властью татар Золотой Орды. В конце XVII века земля азовская прославилась военными походами Петра Великого и рождением Российского флота. В 1780-1830 годы возникло большинство существующих ныне сел и хуторов. С 1888 года эта территория входила в Ростовский округ Области Войска Донского. В настоящее время Азовский район является одним из муниципальных образований Ростовской области.

Азовский район относится к территориям, про которые говорят: «здесь на каждом шагу история». На его территории найдены предметы быта эпохи энеолита. Эпоха железного века представлена уникальными находками около станицы Елизаветинской, где в настоящее время расположен великолепный памятник античной эпохи - Елизаветовское городище. Часть экспонатов, найденных на территории Азовского района, хранится в Азовском краеведческом музее, палеонтологическая коллекция которого, насчитывает 2739 предметов. Центральное место в экспозиции занимает скелет трогонтериевого слона Mammuthus trogonterii (199 костей), обнаруженного в Кагальницком карьере. Его возраст насчитывает около 600 тыс. лет.

 

Заключение

администрация правовой подразделение устав

На протяжении шестинедельной практики, моим руководителем являлась Анохина Ирина Николаевна, начальник общего отдела администрации Азовского района, опытный специалист и внимательный руководитель со стороны базы практики. Под её руководством мной было выявлено, что представляет собой администрация района, её основополагающие принципы и функции. Мне представилась возможность работать с нормативно-правовыми актами администрации Азовского района, изучать распоряжения, постановления главы администрации и решения собрания муниципального образования Азовский район. Также мне представилась возможность изучить федеральные законы, такие как:

1. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Федеральный закон «О гражданстве РФ» №62-ФЗ от 31.05.2002.

Важным на практике стало их применение. Проанализировав знания, я научилась давать как письменные ответы на вопросы, так и небольшие, но содержательные юридические консультации. Что безусловно поможет мне при написании дипломного проекта.

Также по заданию научного руководителя я выяснила место администрации при решении вопросов гражданства. Взаимосвязь администрации и УФМС.

Самым интересным моментом на практике было участие в общероссийском дне приема граждан в День Конституции Российской Федерации 12 декабря 2013 года. В этот день мне удалось не только закрепить свои знания по юридическим дисциплинам, но и попрактиковаться в новой для меня управленческой деятельности, применить навыки делового общения.

При прохождении преддипломной практики я получила много новых и интересных знаний и расширила свой кругозор в области деятельности органов и управлений администрации муниципального образования Азовский район.

 

 

Введение

 

Преддипломная практика является необходимой составляющей учебного процесса при подготовке юристов по государственно-правовой специализации. Практика имеет своей целью более глубокое усвоение вопросов решения юридических задач на основе теоретических знаний, полученных при изучении общепрофессиональных дисциплин, улучшение качества профессиональной подготовки, закрепление знаний правовым, управленческим и экономическим дисциплинам, которые изучались в рамках учебного плана. Также целями при прохождении практики являются проверка умения использовать полученные знания, ориентироваться в ситуациях, требующих принятия законных решений, работать в публичной сфере.

Продолжительность моей практики составляла 6 недель. Практика проводилась в администрации Азовского района.

Задачи практики:

1. Сбор практического материала по теме «Гражданство в РФ»

2. Определение статуса администрации Азовского района в рассмотрении обращений граждан по вопросам получения гражданства.

.   Анализ взаимодействия администрации Азовского района Ростовской области с территориальными УФМС.

.   Изучение Федерального закона от 31 мая 2002 года, №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации и применение его на территории Азовского района Ростовской области.

 

 

 

1. Историческая справка Азовского района

 

Азовский район образован в 1924 г., расположен в юго-западной части Ростовской области, в дельте р. Дон, включает 18 сельских поселений, 99 населенных пунктов.

Общая площадь района составляет 286,2 тыс. га, в том числе 243,4 тыс. га - земли сельскохозяйственного назначения.

Численность населения по последней переписи - 92,6 тыс. чел.

Азовский район расположен на юго-западе Ростовской области в дельте реки Дон. Северо-западная часть района омывается водами Таганрогского залива Азовского моря. Выгодное географическое положение района связано, в первую очередь, с его близостью к крупнейшим городам области. На севере он граничит с Неклиновским и Мясниковским районами и Ростовом-на-Дону, на востоке - с Батайском и Кагальницким районом, на юге и западе - с Краснодарским краем. Расстояние от административного центра района города Азова до Ростова-на-Дону составляет 25 км, до Таганрога - 92 км. Батайск находится в 28 км от Азова, Новочеркасск - в 66 км. Расстояние от Азова до Краснодара составляет 257 км, до Волгограда - 500 км, до Москвы - 1115 км.

История

Азовский район - одно из редчайших муниципальных образований, земли которого расположены сразу на двух континентах. Река Дон делит его на «европейскую» и «азиатскую» части. Территория Приазовья издавна привлекала внимание кочевых народов: киммерийцев, скифов, савромат, меотов… В ХI веке здесь брал начало Великий Шелковый путь, ведший в Китай. С ХШ по XV века земли эти находились под властью татар Золотой Орды. В конце XVII века земля азовская прославилась военными походами Петра Великого и рождением Российского флота. В 1780-1830 годы возникло большинство существующих ныне сел и хуторов. С 1888 года эта территория входила в Ростовский округ Области Войска Донского. В настоящее время Азовский район является одним из муниципальных образований Ростовской области.

Азовский район относится к территориям, про которые говорят: «здесь на каждом шагу история». На его территории найдены предметы быта эпохи энеолита. Эпоха железного века представлена уникальными находками около станицы Елизаветинской, где в настоящее время расположен великолепный памятник античной эпохи - Елизаветовское городище. Часть экспонатов, найденных на территории Азовского района, хранится в Азовском краеведческом музее, палеонтологическая коллекция которого, насчитывает 2739 предметов. Центральное место в экспозиции занимает скелет трогонтериевого слона Mammuthus trogonterii (199 костей), обнаруженного в Кагальницком карьере. Его возраст насчитывает около 600 тыс. лет.

 

Общая характеристика администрации Азовского района

 

Структуру органов местного самоуправления Азовского района составляют:

) Собрание депутатов Азовского района;

) Глава Азовского района;

) Администрация Азовского района.

Рассмотрим основополагающие Администрации Азовского района

. Администрация Азовского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Азовский район», наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

. Главой Администрации Азовского района является Глава Азовского района. Глава Азовского района руководит Администрацией Азовского района на принципах единоначалия.

. Администрация Азовского района обладает правами юридического лица.

. В структуру Администрации Азовского района входят: Глава Азовского района, исполняющий полномочия главы Администрации Азовского района; заместители главы Администрации Азовского района; структурные подразделения Администрации Азовского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Азовского района (далее - органы Администрации Азовского района). Структурой Администрации Азовского района могут быть предусмотрены муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Азовского района, органов Администрации Азовского района.

Структура Администрации Азовского района, утверждается Азовским районным Собранием депутатов по представлению Главы Азовского района.

. Штатное расписание Администрации Азовского района, штатные расписания органов Администрации Азовского района утверждаются Главой Азовского района.

. Заместителей главы Администрации Азовского района, руководителей структурных подразделений Администрации Азовского района и других работников Администрации Азовского района, руководителей органов Администрации Азовского района назначает и увольняет Глава Азовского района. Заместители главы Администрации Азовского района, руководители структурных подразделений Администрации Азовского района, руководители органов Администрации Азовского района назначаются на срок полномочий Главы Азовского района, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

. Администрация Азовского района подотчетна Главе Азовского района, подконтрольна Главе Азовского района и Собранию депутатов Азовского района.

. Главой Азовского района может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Азовского района.

Полномочия Администрации Азовского района

. Администрация Азовского района под руководством Главы Азовского района:

) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Азовского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Азовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Азовского района;

) организует в границах Азовского района электро- и газоснабжение поселений;

) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Азовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Азовского района;

) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Азовского района;

) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории Азовского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Азовского района, организует отдых детей в каникулярное время;

) организует оказание на территории Азовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

) организует и осуществляет опеку и попечительство;

) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

) разрабатывает проект схемы территориального планирования Азовского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Азовского района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Азовского района для муниципальных нужд;

) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

) обеспечивает содержание на территории Азовского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Азовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечивает услугами библиотечного коллектора);

) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Азовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Азовского района;

) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, Главы Азовского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Азовского района;

) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Азовского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Азовского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

) учреждает печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами.

Полномочия осуществляются Администрацией Азовского района и органами Администрации Азовского района в соответствии с Регламентом Администрации Азовского района и положениями об органах Администрации Азовского района.

Администрация Азовского района и органы Администрации Азовского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Азовского района, в соответствии с федеральными и областными законами.