В том числе детей-инвалидов в субъекте Российской Федерации

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Субъекта Российской Федерации, отраслевыми инструктивно-методическими документами по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

1.2. Положение регулирует порядок деятельности органов исполнительной власти Субъекта Российской Федерации и учреждений, участвующих в реабилитации инвалидов Субъекта Российской Федерации

1.3. Положение разработано в целях реализации Федерального закона «О системе реабилитации инвалидов в Российской Федерации» от  №

1.4. Реабилитация инвалидов осуществляется различными организациями Субъекта Российской Федерации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющими услуги в сфере реабилитации инвалидов, производящими технические средства реабилитации и приспособления для инвалидов, осуществляющими их выдачу, обеспечивающими их занятость, а также создающими условия для беспрепятственного передвижения инвалидов и доступа их к объектам социальной инфраструктуры, средствам связи и информации.

 

2. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И УЧРЕЖДЕНИЯ, УЧАСТВУЮЩИЕ В РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

2.1. Организацию реабилитации инвалидов в Субъекте Российской Федерации осуществляют: органы исполнительной власти в области социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, архитектуры и подведомственные им учреждения, федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по ….." (далее - ФГУ "ГБ МСЭ по……"), государственное учреждение регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - ГУ "РО ФСС РФ"), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, федеральное государственное унитарное предприятие "протезно-ортопедическое предприятие" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию.

2.2. Деятельность реабилитационных государственных учреждений различного уровня и функциональной направленности, реализующих программы по реабилитации инвалидов, определяется положениями, утверждаемыми соответствующими органами исполнительной власти Субъекта Российской Федерации.

2.3. Координацию деятельности в сфере реабилитации инвалидов в Субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом «О системе реабилитации инвалидов в Российской Федерации» от -- и            распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года N 210-р "О координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов" осуществляет орган социальной защиты населения.

 

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И УЧРЕЖДЕНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИИ РЕАБИЛИТАЦИИ, АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

 

3.1. Основными задачами органов исполнительной власти, участвующих в оказании услуг по реабилитации инвалидов в Субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом «О системе реабилитации инвалидов в Российской Федерации от… являются:

- реализация государственной политики в области реабилитации, абилитации инвалидов, участие в разработке и реализации областных целевых программ, включающих мероприятия по организации их реабилитации;

- создание и управление государственными реабилитационными учреждениями, осуществление контроля за их деятельностью и деятельностью негосударственных организаций, представляющих услуги по реабилитации инвалидов;

- организация и координация деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты, в т.ч. оказания услуг по реабилитации инвалидов;

- координация и финансирование научных исследований в области социальной защиты, в т.ч. реабилитации инвалидов;

- разработка в пределах своей компетенции методических документов по вопросам реабилитации инвалидов;

- содействие созданию и развитию в Субъекте Российской Федерации специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, надомных видов труда и других форм занятости инвалидов;

- содействие в организации деятельности общественным объединениям инвалидов на территории Субъекта Российской Федерации.

3.2. В целях выполнения основных задач органами исполнительной власти и учреждениями, участвующими в организации реабилитации инвалидов, осуществляются следующие функции:

3.2.1. Орган Субъекта Российской Федерации, ответственный за осуществление социальной политики и защиты населения в Субъекте Российской, организует социально-средовую реабилитацию, социально-бытовую адаптацию инвалидов, участвует в социально-педагогической, социально-психологической, социокультурной реабилитации, в организации профессиональной ориентации, обучении инвалидов, в организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в подведомственных учреждениях. Кроме этого, Орган исполнительной власти обеспечивает взаимодействие всех органов исполнительной власти Субъекта Российской Федерации и учреждений, участвующих в организации и представлении услуг по реабилитации, абилитации инвалидов, для чего:

- разрабатывает и реализует совместно с другими органами исполнительной власти Субъекта Российской Федерации целевые программы, включающие мероприятия по реабилитации и абилитации инвалидов;

- осуществляет руководство и контроль за деятельностью учреждений социального обслуживания по организации реабилитации инвалидов;

- принимает в установленном порядке меры к расширению сети реабилитационных учреждений с учетом потребностей инвалидов в Субъекте Российской Федерации, содействует в установленном порядке организации негосударственных реабилитационных учреждений;

- содействует созданию и развитию в Субъекте Российской Федерации специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, надомных видов труда и других форм занятости инвалидов;

- разрабатывает программы кадрового обеспечения, подготовки и повышения квалификации кадров подведомственных учреждений в области реабилитации инвалидов;

- участвует в создании межведомственного информационного пространства по проблемам реабилитации инвалидов;

- взаимодействует с общественными организациями инвалидов в организации реабилитации инвалидов;

- координирует мероприятия по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (включаядетей-инвалидов)и оказывает необходимое содействие инвалиду;

- анализирует совместно с другими органами исполнительной власти Субъекта Российской Федерации состояние работы по реабилитации инвалидов и представляет ежегодный доклад в Правительство Субъекта Российской Федерации.

3.2.2. Орган здравоохранения Субъекта Российской Федерации в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, утверждаемой Правительством Субъекта Российской Федерации, обеспечивает в пределах компетенции реализацию мероприятий по медицинской реабилитации инвалидов (детей-инвалидов) в части реконструктивной хирургии и восстановительной терапии, участвует в предоставлении инвалидам (детям-инвалидам) санаторно-курортного лечения и в проведении реабилитационных мероприятий по протезированию и ортезированию. Кроме этого, в пределах компетенции:

- участвует в разработке и реализации целевых программ Субъекта Российской Федерации по социальной поддержке инвалидов в части организации их реабилитации;

- осуществляет руководство и контроль за деятельностью подведомственных учреждений здравоохранения по организации реабилитации инвалидов;

- принимает в установленном порядке меры к расширению сети подведомственных медицинских реабилитационных учреждений с учетом потребностей инвалидов;

- участвует в установленном порядке в организации подготовки и повышения квалификации кадров подведомственных учреждений в области медицинской реабилитации инвалидов;

- участвует в установленном порядке в создании межведомственного информационного пространства по проблемам реабилитации инвалидов;

- участвует в подготовке ежегодного доклада в Правительство Субъекта Российской Федерации по вопросам организации реабилитации инвалидов на основании сведений отраслевых учетно-отчетных форм.

3.2.3. Орган образования Субъекта Российской Федерации обеспечивает организацию обучения и воспитания инвалидов и детей-инвалидов, их социально-педагогическую реабилитацию, участвует в проведении социально-средовой, социально-психологической и социокультурной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, а также в организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на базе подведомственных учреждений, для чего:

- участвует в разработке и реализации областных целевых программ по социальной поддержке инвалидов и детей-инвалидов в части организации их реабилитации;

- организует общее и профессиональное образование инвалидов и детей-инвалидов;

- осуществляет руководство и контроль за деятельностью образовательных учреждений по вопросам реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;

- организует и развивает сеть образовательных учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов и детей-инвалидов;

- осуществляет лицензирование всех учреждений и общественных организаций, реализующих программы социально-педагогической, социально-психологической реабилитации, социальной адаптации и профессиональной ориентации детей-инвалидов;

- организует подготовку кадров по социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов (социальных педагогов, психологов, специалистов по социальной работе, логопедов);

- участвует в создании межведомственного информационного пространства по проблемам реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;

- взаимодействует с общественными организациями инвалидов и родителей детей-инвалидов;

- участвует в подготовке ежегодного доклада в Правительство Субъекта Российской Федерации по вопросам организации реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.

3.2.4. Орган культуры Субъекта Российской Федерации организует социокультурную реабилитацию инвалидов и участвует в социально-средовой, социально-психологической реабилитации, а также социально-бытовой адаптации инвалидов в подведомственных учреждениях, для чего:

- участвует в разработке и реализации областных целевых программ по социальной поддержке инвалидов в части организации их реабилитации;

- организует и развивает деятельность учреждений культуры по социальной реабилитации инвалидов средствами культуры;

- организует повышение квалификации работников культуры по социальной реабилитации инвалидов;

- участвует в создании межведомственного информационного пространства по проблемам реабилитации инвалидов;

- взаимодействует с общественными организациями инвалидов;

- участвует в подготовке ежегодного доклада в Правительство Субъекта Российской Федерации по вопросам организации реабилитации инвалидов.

3.2.5. Орган Субъекта Российской Федерации, ответственный за физическую культуру и спорт в Субъекте Российской Федерации организует физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия для инвалидов в подведомственных учреждениях, участвует в организации и проведении спортивно-оздоровительной реабилитации инвалидов в иных реабилитационных учреждениях в Субъекте Российской Федерации, для чего:

- участвует в разработке и реализации областных целевых программ по реабилитации инвалидов в части организации и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для инвалидов в Субъекте Российской Федерации;

- организует и развивает сеть реабилитационных учреждений для организации физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для инвалидов;

- организует подготовку кадров по физкультурно-оздоровительной и спортивной реабилитации инвалидов;

- участвует в создании межведомственного информационного пространства по проблемам реабилитации инвалидов;

- взаимодействует с общественными организациями инвалидов;

- участвует в подготовке ежегодного доклада в Правительство Субъекта Российской Федерации по вопросам организации реабилитации инвалидов.

3.2.6. Орган государственной службы занятости населения Субъекта Российской Федерации обеспечивает в пределах компетенции реализацию мероприятий по профессиональной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов) в части профессиональной ориентации, производственной адаптации и содействия в трудоустройстве, участвует в реализации реабилитационных мероприятий по профессиональному обучению и переобучению инвалидов (детей-инвалидов), для чего:

- участвует в разработке и реализации областных целевых программ по социальной поддержке инвалидов в части организации профессиональной ориентации, адаптации, профессионального обучения и содействия трудоустройству инвалидов;

- содействует инвалидам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников из числа инвалидов;

- осуществляет контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- организует при необходимости профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, повышение квалификации, психологическую поддержку инвалидов;

- осуществляет контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- осуществляет социальные выплаты инвалидам, признанным безработными в установленном порядке, в виде пособий по безработице, стипендий в период обучения по направлению органов службы занятости, а также оказывает материальную помощь безработным инвалидам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, и гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

- взаимодействует с общественными организациями инвалидов;

- участвует в организации межведомственного информационного взаимодействия по проблемам реабилитации инвалидов в части их профессиональной занятости;

- проводет анализ эффективности мероприятий, направленных на обеспечение занятости инвалидов;

- участвует в подготовке ежегодного доклада в Правительство Субъекта Российской Федерации по вопросам реабилитации инвалидов.

 

4. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ

 

4.1. Финансирование мероприятий по реабилитации инвалидов осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств Фонда обязательного медицинского страхования и иных внебюджетных источников финансирования в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

4.2. Финансирование реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг инвалидам производится следующим образом:

4.2.1. Из федерального бюджета финансируются виды высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с перечнем и плановым количеством больных для выполнения государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, санаторно-курортному лечению и оплате проезда к месту лечения и обратно, протезированию и ортезированию, проезду до места протезирования и обратно, по профессиональной ориентации (профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации), а также предоставлению инвалидам технических средств реабилитации и услуг в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (далее - Перечень), утверждаемым Правительством Российской Федерации.

4.2.2. Из бюджета Субъекта Российской Федерации в установленном порядке финансируются оказание медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утверждаемой Правительством Субъекта Российской Федерации ежегодно, проведение мероприятий по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической и социокультурной реабилитации, обучение (за исключением профессионального обучения и переобучения), образование, проведение производственной адаптации, социально-бытовой адаптации, проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в государственных учрежденияхсубъекта, а также приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля для образовательных учреждений, библиотек, находящихся в государственной собственности Субъекта Российской Федерации, а также для муниципальных образовательных учреждений.

4.3. Технические средства реабилитации лицам, ставшим инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

4.4. Финансирование реабилитационных мероприятий, предоставление технических средств реабилитации и оказание услуг, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида, за счет средств самого инвалида либо других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности осуществляются в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

4.5. Финансирование мероприятий по обеспечению жизнедеятельности инвалидов осуществляется в соответствии с главой IV Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

 

 

ПРОЕКТ

СОГЛАШЕНИЕ

о сотрудничестве в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (включая детей-инвалидов)

В Российской Федерации

 

________________                                           «» _______ 201___ года

 

_____________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции в области труда и социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, далее – Уполномоченный орган), в лице _______________ (наименование должности) __________________________________ (ФИО), действующего на основании______,и ______________________________________________ (наименование организации, предоставляющей услуги по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, далее – реабилитационная организация), в лице ___________ (наименование должности) _____________________________________ (ФИО), действующего на основании ________, (далее – Стороны), в целях реализации новых механизмов взаимоотношений по повышению качества и эффективности предоставления услуг в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

 

Общие положения

 

1.1. Предметом Соглашения является предоставление Реабилитационной организацией услуг комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее – Инвалидов) в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, по направлению Уполномоченного органа.

1.2. Реабилитационная организация обязуется оказать Инвалиду реабилитационные услуги на основании утвержденного Прейскуранта в соответствии с Приложением 1 «Соглашение, об объёме и условиях оказываемых платных услуг (процедур)», являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, а Уполномоченный орган обязуется оплатить оказанные услуги Инвалиду в размере и порядке, указанным в Соглашении.

1.3. Инвалид (законный представитель) и Уполномоченный орган при подписании настоящего Соглашения ознакомлены с перечнем предоставляемых Реабилитационной организацией услуг, стоимостью и условиями их предоставления.

 

 

2. Стоимость предоставления услуг и порядок ее внесения

 

2.1. Стоимость услуг указана в Приложении 1 к настоящему Соглашению, определяющему их перечень, количество и цену.   

2.2. Уполномоченный орган оплачивает услуги Реабилитационной организации путем перечисления стоимости услуг, указанной в «Соглашении об объёме и условиях оказываемых платных услуг (процедур)», на банковский счет Реабилитационной организации на основании счета, в течение 10 банковских дней с момента выставления счета Реабилитационной организацией.

2.3. Услуги оказываются после поступления денежных средств на банковский счет Реабилитационной организации. 

2.4. Объем оказываемых услуг по настоящему Соглашению может быть изменен Исполнителем, по согласованию с Инвалидом (законным представителем) и Уполномоченным органом, с учетом уточненного диагноза.

2.5. В случае изменения стоимости услуг в сторону уменьшения Реабилитационная организация возвращает денежные средства в размере разницы между суммой внесенных Уполномоченным органом средств и фактически сложившейся стоимостью услуг.     

 

Права и обязанности Сторон

 

3.1. Инвалид (законный представитель) вправе:

- получать от Реабилитационной организации информацию по вопросам, касающимся организации и обеспечения надлежащего исполнения услуг.

- заявить претензии Реабилитационной организации о недостатках при оказании услуг не позднее 3-х дней с момента их оказания.

- отказаться от услуг по настоящему Соглашению, при этом уплаченная сумма будет возвращена Реабилитационной организацией на банковский счет Уполномоченного органа, с учетом возмещения Реабилитационной организации фактически понесенных расходов, связанных с оказанием услуг.

3.2. Инвалид (законный представитель) обязуется:

- до оказания услуги, информировать о перенесенных заболеваниях Инвалида, известных ему аллергических реакциях, противопоказаниях;

- соблюдать правила внутреннего распорядка, принятые в Реабилитационной организации;

- соблюдать все рекомендации персонала и третьих лиц, оказывающих услуги;

- извещать Реабилитационную организацию о причинах отказа от услуг;

- информировать Реабилитационную организацию о вновь возникших обстоятельствах, влекущих изменение условий настоящего Соглашения.

- возместить убытки в случае причинения ущерба Инвалидом (законным представителем) имуществу Реабилитационной организации. 

3.3. Права Реабилитационной организации:

- Реабилитационная организация вправе, по согласованию с Инвалидом (законным представителем), определять объем исследований и необходимых действий, направленных на установление верного диагноза для оказания услуги.   

3.4. Реабилитационная организация обязана:

- оказывать услуги, указанные в п. 1.1 настоящего Соглашения надлежащего качества;

- предоставлять Инвалиду (законному представителю) полную и достоверную информацию об объемах и качестве предоставляемых услуг в понятной и доступной форме;

- обеспечивать соблюдение условий настоящего Соглашения и прав Инвалида (законного представителя), предусмотренных законодательством и настоящим Соглашением;

- не разглашать информацию личного характера об Инвалиде (законном представителе), ставшую известной ему при исполнении своих обязанностей по Соглашению.     

3.5. Права Уполномоченного органа:

- требовать оказания Инвалиду квалифицированных услуг.

- предъявлять требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением условий Соглашения в соответствии с законодательством РФ;

- запрашивать у Реабилитационной организации информацию о ходе оказания услуг.

3.6. Уполномоченный орган обязан:                         

- оплатить оказанные услуги в размере и порядке, указанные в статье 2 настоящего Соглашения.