Не допустимость осуществления лицензионной деятельности при отсутствии договора.

Согласно ч.4 ст.198 ЖК РФ право на осуществление деятельности по управлению МКД возникает в связи с заключением ДОГОВОРА управления.

                 При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом Государственного Жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта РФ в связи с заключением договора управления МКД лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению МКД с даты, определяемой в соответствии с  ч.7 ст.162 настоящего кодекса за исключением случая,указанного ч.7ст.162.

Деятельность УК возможна исключительно в связи с заключением договора управления. п.7 ст.198 ЖК РФ гласит «УКа обязана приступить к исполнению ДУ МКД с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ в связи с заключением ДУ МКД.

Поскольку между истцом и ответчиком не заключено такового договора право требования не возникло в силу ч.1 ст.307ГК РФ- в силу обязательств должник (одно) лицо обязан совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как то: передавать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и п.т, либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности ч.1.ст.307ГК РФ.

Однако, принятие иска о взыскании задолженности в отсутствие установленных правоотношений между сторонами по Закону НЕ ДОПУСКАЕТСЯ.

Но если же судом рассматривается такое заявление, то возникает основание полагать наличие явной (корыстной или иной) заинтересованности судьи (суда) в исходе дела.

   5. Отличие правил оплаты заказанных услуг от не заказанных.

Из практики не законного применения в спорах по услугам ЖКХ жилищного законодательства нам известно о ссылках на п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения» в котором разъяснено, что отсутствие письменного договора управления у собственника управляющей организации не освобождает его от внесение платы на содержание общего имущества. Считаем важно разъяснить, что нам хорошо известны не только основы ЖК, но и положения конституции РФ, соблюдающему К РФ гражданину ни когда в голову не придёт идея об освобождении от какой либо обязанности. Мы ни кому не давали права и повода считать нас психически не дееспособными не полноценными. Мы точно знаем,что согласно ст.19КРФ все равны перед законом и судом, так что ставить вопрос о создании исключительно для себя условий нормальные граждане не могут. Напротив, мы считаем для себя чрезвычайно важным своевременное и полное внесение платы за каждую заказанную услугу, не дожидаясь напоминания,тогда как вопрос оплаты не заказанных услуг  регулируется не жилищным,а гражданским законодательством гл.50ГК РФ (действие в чужом интересе без поручения). Отказ о предоставлении перечня услуг и их стоимости даёт право предполагать о присутствии не заказанных услуг и взимание не законной оплаты.

 В свою очередь согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016г.№62 «О некоторых вопросах применение судами ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве» в обосновании заявления о взыскании денежных сумм должен быть предоставлен ДОГОВОР или расписка, о чём говориться в п.15.

В судах общей юрисдикции иски о признании задолженности по оплате ЖКУ успешно выигрываются на протяжении последнего десятилетия (Апелляционное определения Московского Гор.суда от 4 декабря 2012 по делу №11-27208). Наконец, в п.11 упомянутого выше Постановления Пленума ВС №62 содержится прямое указание судебного приказа по требованию о взыскании задолженности, которое основанного на договоре.

11.Мировой судья, арбитражный суд выдает судебный приказ по требованию о взыскании задолженности, в том числе по оплате не жилого помещения коммунальных услуг                                                                                                                        основанном на договоре,исходя из взаимосвязанных положений                        п.1ст290ГК РФ ст.153,ст.158ЖК РФ абзацев 3 и

Ст.122 ГПК РФ, п.1ст.229.2 АПК РФ.

Однако, в нашем случае так называемый «взыскатель» не смог представить не признание задолженности (Акт сверки),ни договора управления, а потому ни чем не подтвердил своё право требования в условиях применения норм жилищного законодательства. В факте к принятию к производству искового заявления, в котором требования не основаны на жилищном законодательстве можно усмотреть получение юридическим лицом выгод и преференций в обход закона от действий и решений, совершенных в суде.

             6.Коррупционное проявление

Согласно пп «а» п.1 ст.1-ФЗ «О противодействии коррупции» к коррупционным нарушениям относиться не законное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды для третьих лиц или в виде иных имущественных прав для третьих лиц. Согласно пп «б»ч.1ст.1-ФЗ «О коррупции…»к коррупционным нарушениям относится совершение деяний указанных в п.п. «а» настоящего пункта в интересах юридического лица. Согласно п.2ст.7 ФЗ «О противодействии коррупции» (273-ФЗ)в круг основных направлений по повышению эффективности противодействии коррупции механизмов взаимодействия и иных мер, направленных на привлечении граждан к более активному участию в противодействии коррупции, а так же формирование в обществе к коррупционному поведению.

Согласно ч.1ст.3 ФЗ №212 от 21.07.2014г. «Об основах общественного контроля в РФ» граждане РФ в праве  участвовать в осуществлении общественного контроля как лично так и в составе общественных объединений и иных не государственных не коммерческих организаций,тогда как согласно ч.2ст.2 названного закона закрепляет право граждан на ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ… ПОЛИЦИИ, ОРГАНОВ СЛЕДСТВИЯ, ПРОКУРАТУРЫ И СУДОВ» таким образом деятельность судов входит в сферу общественного контроля со стороны граждан согласившихся бескорыстно  помогать своему государству в преодолении позорящих страну фактов коррупции и произвола в государственных органах, прежде всего в суде.

Из совокупности, приведённых норм права следует, что государство поощряет граждан к активному отслеживанию действий должностных лиц на предмет не законного использования ими своего должностного положения для обеспечения третьим лицам возможность получить какие либо выгоды.

   Как указал КС РФ в своём Определении № 42-0 от 25.01.2005г., отказ о рассмотрении и оценки обоснованности доводов одной стороны создаёт преимущество для другой. Между тем согласно КОДЕКСА СУДЕЙСКОЙ ЭТИКИ,утв.19.12.2012г.

  Судья должен … не допускать конфликтных ситуаций,