Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
Топ:
Эволюция кровеносной системы позвоночных животных: Биологическая эволюция – необратимый процесс исторического развития живой природы...
Основы обеспечения единства измерений: Обеспечение единства измерений - деятельность метрологических служб, направленная на достижение...
Методика измерений сопротивления растеканию тока анодного заземления: Анодный заземлитель (анод) – проводник, погруженный в электролитическую среду (грунт, раствор электролита) и подключенный к положительному...
Интересное:
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Подходы к решению темы фильма: Существует три основных типа исторического фильма, имеющих между собой много общего...
Что нужно делать при лейкемии: Прежде всего, необходимо выяснить, не страдаете ли вы каким-либо душевным недугом...
Дисциплины:
2017-05-20 | 614 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
В федеративном государстве различают вертикальную и горизонтальную сбалансированность бюджетной системы.
Бюджетная система вертикально сбалансирована, если субнациональные власти могут обеспечить себе достаточную сумму бюджетных доходов, чтобы покрыть свои расходные обязательства. Это позволяет субнациональным властям быть полностью автономными и делает их полностью подотчетными своим гражданам.
Вертикальная несбалансированность потенциально заложена в любой модели бюджетной системы вследствие различия функций, выполняемых разными уровнями власти.
Система бюджетного федерализма может нормально работать только при условии достаточности финансовых ресурсов органов власти каждого уровня для осуществления их полномочий. Достижение такого соответствия обеспечивается методами вертикального выравнивания бюджетов, основанного на следующем принципе: финансовые запросы (расходная часть субнациональных бюджетов) должны исходить из фактического финансового потенциала (доходной части бюджета).
В большинстве государств с федеральным устройством вертикальная несбалансированность бюджетной системы является нормальной, и она обычно подлежит выравниванию с помощью всевозможных межправительственных трансфертов от более высоких уровней государственной власти на более низкие уровни бюджетной системы. Хотя наличие таких трансфертов и снижает степень автономии субнациональных властей в принятии бюджетных решений и усложняет отчетность органов власти на субнациональном уровне, однако при этом существуют аргументы в пользу централизации налоговых доходов на национальном уровне.
Корректирование вертикальных диспропорций нацелено на устранение несоответствий между расходными функциями субнациональных бюджетов и теми поступлениями, которые закреплены за данным бюджетным уровнем, так как центральное правительство, обладая гораздо более широкими возможностями макроэкономического регулирования и получения налоговых поступлений по сравнению с нижестоящими уровнями власти, может и обязано посредством оказания финансовой помощи за счет средств, аккумулированных в федеральном бюджете, устранять дисбаланс региональных бюджетов.
|
Под горизонтальным бюджетным дисбалансом понимают разницу между способностями органов власти штатов и муниципальных органов власти предоставлять государственные услуги.
Горизонтальные бюджетные дисбалансы могут возникать как в результате различия возможностей по сбору доходов, так и в результате дифференциации объема и стоимости необходимых расходов. Кроме того, горизонтальная несбалансированность бюджетной системы объективно обусловлена различным положением территориальных единиц, составляющих государство, вследствие исторических, географических, экономических, природных и прочих особенностей. Горизонтальная несбалансированность проявляется, с одной стороны, в разной потребности, а с другой — в разной стоимости предоставляемых государственных услуг. При этом один и тот же набор государственных услуг будет по-разному обходиться налогоплательщику в зависимости от финансового положения его территориальных властей.
Программы, направленные на выравнивание горизонтальной несбалансированности бюджетной системы, называются программами межбюджетного выравнивания. Эффективной программой межбюджетного выравнивания является такая программа, которая учитывает при определении объема финансовой помощи дифференциацию объема расходных потребностей, стоимости оказания государственных услуг фискального потенциала. Например, в отличие от некоторых других федеративных государств (Канады или Австралии) в Соединенных Штатах отсутствуют национальные программы межбюджетного выравнивания. Однако многие программы категориальных грантов имеют в качестве своей составной части некоторые выравнивающие компоненты.
|
Выравнивание острых горизонтальных различий важно само по себе как выражение требования социальной справедливости. В то же время оно имеет общеэкономический эффект, так как предотвращает экономические потери, связанные с миграцией населения и капитала. Бюджетное выравнивание при этом осуществляется в общенациональных интересах и способствует укреплению государства.
|
|
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...
Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!