Понятие и виды государственных режимов: сравнительный анализ.

Государственный режим - это обобщенная характеристика форм и методов осуществления государственной власти в той или иной стране. Характер государственного режима в стране, применение тех или иных форм и методов осуществления государственной власти, государственного управления определяется многими факторами. На него оказывают влияние существующая в стране партийная система, взаимоотношения между органами государства, прямые и обратные связи политических партий, общественных организаций, органов государства с населением, господствующая в обществе идеология, уровень политической культуры, традиции и многие другие обстоятельства, включая иногда и личность главы государства. Однако главным, определяющим фактором является характер государственной власти: демократическая власть, опирающаяся на волю народа, имеет своим следствием демократический режим; власть, защищающая интересы определенного класса, социального слоя, своекорыстные интересы клана, партийно-государственной номенклатуры, национальной или этнической группы и т.д., ведет к разного рода диктаторским и тоталитарным режимам.

Анализ основных законов различных стран свидетельствует, что предметом конституционного регулиро-вания являются следующие элементы государственного режима:

1) государственная власть, имеющая своей основой политическую власть народа.

2) организационно-правовое разделение властей и ролевая автономия различных ветвей государственной.

3) соревновательность, поиски компромисса и консенсуса в деятельности государственных органов.

4) политические свободы граждан, возможность их самостоятельного и активного участия в политической жизни.

5) самоуправление территориальных коллективов или, напротив полное подчинение назначенным сверху чиновникам.

Различаются три главные разновидности политического режима: демократический, авторитарный и тоталитарный. Эти же главные членения применяются и для государственных режимов. Более дробные деления, в том числе включающие элементы социального содержания, проводятся внутри этих трех главных разновидностей.

С точки зрения конституционного права демократический государственный режим характеризуется следующими чертами:

1) признание политических прав и свобод в таком объеме, который обеспечивает возможности самостоятельного и активного участия граждан в определении государственной политики и позволяет легально и на равных условиях действовать не только партиям, отстаивающим правительственную политику, но и партиям оппозиционным, требующим про ведения иной политики;

2) политический плюрализм и переход политического руководства от одной партии к другой, а следовательно, формирование основных высших органов государства путем всеобщих и свободных выборов гражданами;

3) разделение властей(законодательной, исполнительной, судебной и др.) при системе их сдержек и противовесов и обеспечении взаимодействия;

4) обязательное и реальное участие в осуществлении государственной власти общегосударственного представительного органа.

5) свобода пропаганды любой политической идеологии, если ее последователи не призывают к насильственным действиям, не нарушают правил морали и общественного поведения.

Авторитарный режим, характеризуется следующими чертами:

1) политические права и свободы граждан признаются в ограниченном объеме, который не обеспечивает возможности самостоятельного участия граждан в определении государственной политики

2) переход политического руководства от одной партии к другой и формирование высших органов государства по конституции должны происходить на основе выборов, но сам выбор партий избирателями, как мы видели, ограничен.

3) признается лишь ограниченный политический плюрализм, разрешаются только некоторые организации.

4) принцип разделения властей может быть упомянут в конституции, но фактически он отвергается.

5) плюрализм политической идеологии ограничивается.

6) вооруженные силы часто играют политическую роль

Тоталитарный режим возможен в условиях различного общественного строя. Характеризуется следующими чертами:

1) политические права и свободы граждан, возможность их самостоятельного и активного участия в определении государственной политики принципиально отвергаются концепцией вождизма, лежащего в основе режима.

2) переход политического руководства от одной партии к другой не может быть осуществлен путем выборов: обычно существует одна легальная партия

3) политический плюрализм принципиально отвергается, политическая оппозиция не допускается.

4) разделение властей отвергается, в конституциях в том или ином варианте фигурирует принцип единства. Местное самоуправление лишено всякого реального значения.

5) единая обязательная политическая идеология.