Разновидности форм и методов государственной деятельности

Формы государственной деятельности показывают роль механизма государства в осуществлении функций государства и использование права в этом процессе. Формы делят на правовые и организационные. Среди правовых форм выделяют:

- правотворческую;

- правоисполнительную;

- правоохранительную.

"         Правотворческая форма - властно установленные законы, регулирующие ту или иную область деятельности. Правотворческая форма связана с установлением, принятием правовых норм, в которых определяется порядок деятельности государства, его органов, а также других субъектов в соответствующих направлениях.

"         Правоисполнительная форма - организация исполнения законов, принятие конкретных решений. Правоисполнительная форма выражается в исполнении правовых норм, претворении их в жизнь.

"         Правоохранительная форма - привлечение к ответственности лиц, нарушающих установленные правила. Имеет место тогда, когда нормы права не соблюдаются и не исполняются, т.е. нарушается установленный ими порядок.

Организационные формы осуществления функций носят вспомогательный характер, они существуют, чтобы обеспечить деятельность государства в основных формах осуществления функций. К ним относят статистику, бухгалтерский учет, деятельность счетных комиссий, и др. Некоторые исследователи выделяют разные организационные формы. Организационно-регламентирующая форма выражается, в оперативной текущей организационной работе по решению тех или иных конкретно-политических задач, технико-организационному обеспечению функционирования различных звеньев государственного механизма. Организационно-хозяйственная форма характеризуется оперативно-технической, текущей хозяйственной работой по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций.Организационно-идеологическая форма проявляется в повседневной оперативно-разъяснительной работе, связанной с обеспечением выполнения различных функций государства.

Методы осуществления государственной деятельности - способы воздействия на поведение людей.

1. убеждение (власть агитирует).

2. принуждение (заставляет).

3. поощрение (создает условия, когда определенная деятельность становится выгодной для субъекта, который её исполняет).

Так же можно выделить другие виды методов:

- централизованный метод (означает, что государство устанавливает единые правила для всей своей территории).

- децентрализованный метод (осуществление власти происходит на основе признания идей самоуправления, определенной самостоятельности субъектов государства);

- рекомендательный метод (любую деятельность лучше выполняют профессионалы, а не дилетанты; государство - организация, созданная для управления, она осуществляет его профессионально,государство лучше справится с функцией управления, чем структуры, работающие не на профессиональной основе);

- поощрительный метод (государство создает условия, при которых субъекты заинтересованы в осуществлении деятельности, которая выгодна государству, составляет его функции).

Понятие формы государства

В конституционном праве традиционно используются несколько понятий, характеризующих с разных сторон форму государства. Это форма правления, форма государственного устройства, форма политического режима. Однако сам термин "форма государства" имеет доктринальное происхождение, так как связан с учениями о государстве, и долгое время в конституциях он не употреблялся. Новые тенденции конституционного развития свидетельствуют о том, что форма государства как целостное явление становится предметом регулирования основных законов. В ряде конституций есть главы с названием "Форма государства". Некоторые конституции включают в качестве одной из характеристик формы государства участие населения в деятельности его органов, т.е. принцип обратных связей государственных органов с управляемыми

Таким образом, форма государства становится комплексным институтом конституционного права, представляющим собой внутренне согласованную систему норм, регулирующих в их единстве структуру и взаи-моотношения основных органов государства (главы государства, парламента, правительства), территориально-политическое устройство, главные методы деятельности государственного аппарата и формы его обратной связи с населением. Элементы, составляющие в теории государствоведения форму государства (форма правления, государственного устройства и др.), в конституционном праве служат подынститутами комплексного института "форма государства". В свою очередь они могут выступать в качестве институтов при более дробной классификации (например, форма правления по отношению к главе государства, когда последний может рассматриваться как подынститут).