Возникновение и развитие государства и права

Тема 1.2.1. Происхождение государства

Первобытное общество. Характеристика присваивающей экономики первобытного общества. Власть и социальные нормы в первобытных обществах. Функции, организация и формы осуществления власти, действие нормативных регуляторов в обеспечении присваивающей экономики первобытных обществ, семейно-брачных отношений.

Переход от присваивающей к производящей экономике. «Неолитическая революция» как фактор социального расслоения общества. Военная демократия как форма организации общества периода разложения родоплеменного строя и перехода к государству. Вождество. Появление классов, собственности, государства, права. Возникновение и сущность раннеклассовых обществ. Характеристика производящей экономики раннеклассовых обществ.

Закономерности и случайности в процессе возникновения и саморазвития государства. Города-государства. Государство как социальный институт, обеспечивающий организацию производящей модели хозяйствования. Государство как политическая, структурная, территориальная организация раннеклассового общества.

Выделение особого слоя людей, функцией которых становятся государственное управление и принуждение. Появление бюрократии. Аппарат государства и средства для его содержания. Налоги и сборы.

Типичные и уникальные формы возникновения государства. «Первичные», «вторичные» и «третичные» государства. Неравномерность развития государственности у разных народов.

Властные институты в раннеклассовых обществах. Несостоятельность абсолютизации насилия, принуждения в сущности государства.

Тема 1.2.2. Возникновение права

Регулятивная система первобытного общества. «Мононормы» как социальные регуляторы в присваивающей экономике первобытного общества. Мононормы: вымысел или реальность? Дозволения, запреты, обязывания как способы регулирования общественных отношений. Регулятивная роль мифов, обрядов, ритуалов. Санкции.

Переход от мононорм присваивающей экономики к правовым и моральным нормам производящей экономики. Структура первоначальных норм права и морали. Закономерности возникновения права. Основные этапы (фазы) развития права.

Функции права в раннеклассовых обществах. Правовое значение ритуализированных агрокалендарей раннеземледельческих обществ. Роль обычаев и судебной практики в процессе правообразования в различных регионах мира. Классовое и общесоциальное содержание в праве раннеклассовых обществ. Отличие права от социальных норм первобытного общества.

Право и социальный институт предсказаний в раннеклассовых обществах. Право как основа и средство осуществления государственной власти раннеклассовых обществ. Правовое обеспечение перехода от раннеклассовых к классовым обществам.

Характеристика теорий происхождения права и государства: классовая, теологическая, примирительная, регулятивная, договорная, естественно-правовая, историческая школа права, спортивная, расовая, инцестная (половая), психологическая, ирригационная, насилия, органическая и др.

Проблема происхождения древнерусского государства и права: теория родового быта, общинная и др.

Теория государства

Тема 1.3.1. Сущность и определение государства

Государство как политическая, структурная и территори­альная организация классового общества. Классовое и общесоциальное в сущности государства. Многообразие подходов к определению и пониманию сущности государства. Русские правоведы XIX — начала XX в. о природе государства. Государство и социальные группы в современном обществе. Государство и национальные отношения.

Формационный подход. Современное понимание взаимоотношений государства и социально-экономического строя. Типология государств. Понятие исторического типа государства. Факторы, определяющие тип государства. Особенности государств в рамках одного типа (разновидности) государств.

Сущность рабовладельческого, феодального, буржуазного, социалистического типов государства. Разновидности государств рабовладельческого, феодального, буржуазного, социалисти­ческого типов.

Смена типов государства. Формы перехода от одного типа государства к другому. Взаимопроникновение (конвергенция) различных типов государства (смешанные государства). Теория переходного государства.

Цивилизационный подход к типологизации государств. О. Шпенглер, М. Вебер, А.Д. Тойнби, Г. Дж. Берман, А.С. Ахиезер и др. о типологии государства и права. Традиционная и либеральная суперцивилизация. Политико-правовые аспекты открытого общества. «Человеческое измерение» как критерий прогресса государственности.

Тема 1.3.2. Форма  государства

Понятие формы государства. Форма государственного правления, национально-государственное и административно-территориальное устройство, государственный режим, политический режим, государственно-правовой режим. Русские юристы и философы XIX — начала XX в. о форме государства.

Соотношение типа и формы государства. Прогрессивные и регрессивные изменения формы государства в рамках одного типа государства.

Форма правления. Формы правления в рабовладельческом, феодальном, буржуазном государстве. Особенности монархических и республиканских форм правления в разных типах государства. Виды монархий и республик. Тип цивилизации и форма правления. «Монархическое» и «республиканское» государственно-правовое сознание.

Форма правления Российского государства: история и современность.

Форма государственного устройства: понятие и значение категории для понимания специфики государства. Унитарное государство. Федеративное государство. Федерации на национальной и территориальной основе. Конституционная и договорная федерация. Централизованая и децентрализованная федерация. Регионалистское государство. Ассиметричная и симметричная федерация. Особенности Российской Федерации. Суверенитет в федеративном государстве. Конфедерация. Иные государственные и межгосударственные образования: сообщества, содружества, союзы, империи. Эволюция современных многонациональных и федеративных государств.

Политический, государственный и государственно-правовой режим: понятие и параметры. Социальные институты, обеспечивающие политико-правовые режимы. Роль средств массовой информации.

Критерии классификации политических режимов. Авторитарные и демократические режимы. Тирания и деспотия. Либерализм как политический режим. Государство и демократия. Гуманистический режим. Тоталитаризм в устройстве государства. «Культ личности» как разновидность тоталитарного режима, механизм его обеспечения, формы и цели борьбы с «культом личности».

 

 

Тема 1.3.3. Функции и обеспечивающая

их структурная организация государства.

Государственная власть

Понятие и содержание функций государства. Классовое и общесоциальное в функциях государства. Гуманистическое и демократическое, интернациональное и национальное в функ­циях государства.

Классификация функций. Внешние и внутренние функции государства, их взаимосвязь. Эволюция функций государства при демократическом обновлении, переходе к рыночной экономике, включении в мировую цивилизацию, мирохозяйственные связи, международное разделение труда.

Структура государства, обеспечивающая выполнение его функций. Понятие государственного аппарата и механизма. Механизм государства: признаки, принципы формирование и функционирование. Государственный аппарат в унитарном, федеративном государстве, конфедерации и сообществах государств.

Понятие, сущность и модели бюрократии, ее место и роль в выполнении функций государства. М. Вебер о сущности и зна­чении бюрократии. Бюрократия и бюрократизм. Соотношение государственных и общественных структур при осуществлении функций. Демократический и бюрократический централизм. Взаимоотношение бюрократии центра и мест в федеративном го­сударстве. Демократия и дисциплина, демократия и анархия.

Влияние информатизации общества на функции и структуру государства.

Власть: определение, виды. Понятия «политическая власть», «государственная власть». Структура государственной власти. Властеотношения. Политическая власть и государство. Клас­сические и постклассические представления о природе власти (политико-юридическое и постмодернистское измерение влас­тных отношений). Разделение и объединение властей, функций и труда по государственному управлению. Различные модели разделения властей. «Четвертая власть» (средства массовой информации). «Денежная власть».

Глобализация и государственная власть.

 

Тема 1.3.4. Государство в политической системе общества

Политическая жизнь: понятие, признаки, основные элементы. Политическая система общества. Понятие, структура и функции политической системы. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой систем в обществе. Гражданское общество и политическая система.

Место и роль государства и права в политической системе общества. Самоуправление. Понятие и основные черты по­литического плюрализма. Государство и партии. Основные функции и виды современных партий. Формы участия партий в управлении государством. Правящая партия. Правящая партия и государственная власть. Парламентская партия.

Национальные структуры общества и их влияние на организацию политической системы. Государство и расизм, шовинизм, национал-экстремизм.

Государство и церковь. Светские и теократические государства. Взаимоотношения государства и церкви. Место и роль церкви в эволюции политической системы. Тоталитарные секты. Права человека и деструктивные культы.

Особенности эволюции современных политических систем. Основные тенденции развития российской правовой системы.

Тема 1.3.5. Правовое государство

Правовое государство в истории зарубежной и отечественной политико-правовой мысли. Правовое государство как цель демократических движений, в том числе в России в XX в.

Современные правовые государства: теория, опыт, перспективы.

Признаки правового государства: примат права над полномочиями аппарата управления и власти; верховенство и господство законов; разделение властей; охрана прав и свобод граждан, их социальная защищенность, социальная справедливость, вза­имная обязанность граждан перед государством и государства перед гражданами; защита граждан государством; конституционная законность; взаимосвязь с гражданским обществом; парламентаризм и правосудие. Народ в правовом государстве. Социальное и правовое государство.

Права человека как фактор стратегии устойчивого развития современного общества и государства.

Теория права

 

Тема 2.4.1. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений

Понятие регулятора общественных отношений. Система и функции регуляторов. Нормативные регуляторы: брачно-семейный, корпоративно-групповой, предсказаний, мифолого-религиозный, моральный, эстетический, правовой. Ненормативные регуляторы: ценностный, информационный, директивный и др.

Нормативные регуляторы: области и методы регулирования (способы воздействия).

Понятие социальных норм. Социальные и технические нормы, их соотношение.

Виды современных социальных норм: политические, правовые, моральные, общественных организаций, обычаи, традиции, религиозные, эстетические и др.

Общее и особенное в социальных нормах.

Тема 2.4.2. Понятие, сущность и содержание права

Право как нормативный регулятор общественных отно­шений. Естественное, объективное и субъективное право. Право как система правил поведения. Право как мера свободы личности. Право, справедливость, равенство. Классовое и общесоциальное в праве.

Содержание права. Право — мера (масштаб) поведения личности, применение одинаковой меры (масштаба) к разным людям. Историческое содержание права. Объективное и субъективное в праве. Определение права и его признаки. Широкий подход к определению права. Принципы, правовые аксиомы и функции права. Место общих принципов права в иерархии юридических норм. Различные представления о конечных целях права. Понятие права в отечественной юридической науке.

Основные типы правопонимания. Юридический позитивизм. Либертарная теория. Право и закон. Поиски нового понимания права.

Право и экономика. Право как средство воздействия на экономику общества: возможности и пределы. Соответствие права уровню экономического развития общества. Социально-экономические интересы в праве. Творческая роль права.

Право и политика. Право как основа внутренней и внешней политики и средство ее осуществления. Политика в праве. Спо­собы и формы выражения в праве государственных, классовых, иных социальных интересов. Право и социальная структура общества. Право, национальная структура общества, национальные отношения.

СЕМЕСТР  2

 

Тема 2.4.3. Нормы права

Понятие и признаки нормы права. Общий характер правовых норм. Формальная определенность нормы права, общеобязательность, системность, неоднократность действия, неперсонифицированность адресата. Отличие юридических норм от индивидуальных правовых велений (предписаний). Отличие правовых норм от советов, призывов, обращений, рекомендаций, директив государственных органов, деклараций и т.п.

Структура нормы права. Логическая и юридическая струк­тура юридической нормы. Гипотеза, диспозиция, санкция. Связь норм права с государством. Возможность государственного принуждения в обеспечении реализации правовых норм.

Позитивное обязывание, дозволение и запрет в содержании правовых норм.

Способы изложения правовых норм в нормативно-правовых актах. Нормы права и статья нормативно-правового акта.

Классификация норм права.

Тема 2.4.4. Толкование правовых норм

Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам. Объект и предмет толкования. Официальное и неофициальное толко­вание. Нормативное и казуальное толкование.

Способы толкования содержания правовых норм. Традиции толкования в дореволюционном отечественном правоведении. Толкование права по объему. Распространительное и ограничительное толкование. Акты толкования права. Толкование при коллизии правовых норм.

 

Тема 2.4.5. Формы права

Понятие формы и источника права. Источник права в юри­дическом смысле. Тит Ливии о Законе XII таблиц как источнике «всего публичного и частного права». Проблема источников, права в отечественной и зарубежной правовой науке. Первичные и вторичные источники права. Нормативно-правовой акт, пра­вовой прецедент, правовой обычай, доктрина. Нормативный договор как форма права. Правовое сознание как источник права. Источники права в традиционных правовых системах. Религиозные источники права.

Нормативно-правовой акт: общая характеристика. Закон в узком и широком смыслах. Закон как вид нормативно-правового акта. Верховенство закона. Подзаконные нормативные акты. Локальные нормативные акты.

Нормативно-правовые акты в российской правовой системе.

Понятие и действие нормативных актов общественных организаций, объединений. Уставы: типовые и примерные.

Понятие правового прецедента. Доктрина судебного прецедента. Судебные отчеты (law reports). Деклараторные и креативные судебные прецеденты. Ratio decidendi. Обязательные (связывающие) и убедительные судебные прецеденты. Специфика судебных прецедентов в США.

Судебная и арбитражная практика в нормативном регулировании. Судебный прецедент в современной российской правовой системе.

Понятие обычая. Деловой обычай и деловое обыкновение. Правовой обычай. Условия действия правового обычая. Р. Давид о трех видах правовых обычаев. Национальный обычай в сов­ременной российской правовой системе.

Нормативный договор: типовой и примерный. Нормативные договоры в различных отраслях права. Межгосударственные и международные договоры.

Взаимодействие источников права.

Взаимосвязь сущности и формы права. Преемственность и обновление в праве. Рецепция права.