Часть 2. Институт «Удмуртгипроводхоз»

Рассказывая об «охранниках» Ижевских рек, конечно нельзя обойти наших главных специалистов – институт «Удмуртгипроводхоз» (бывшее отделение института «Ленгипроводхоз»). Тем более, что и органы исполнительной власти, и органы государственного контроля в сфере водных отношений частенько обращались к ним с целью получения консультаций и заключали договоры на выполнение специфических работ.

С самого начала впечатление о его руководителе (Своекошине Владимире Ивановиче) складывалось двоякое. С одной стороны, в нем виделся профессионал своего дела, с другой, какое-то непонятное равнодушие к насущным проблемам своего города и республики. Вроде бы поле для деятельности института было обширное, как говорят, «непаханое», но никакой инициативы Владимир Иванович не проявлял. И просматривалась в нем готовность согласовать любой проект, даже если он для реки был очевидно гибельным и полностью противоречил законодательству и здравому смыслу. Позже это подтвердилось. Горсовет принял решение о проведении работ по определению водоохранной зоны реки Карлутки. Работу на договорных началах поручили «Удмуртгипроводхозу». Однако, Владимир Иванович стал включать в водоохранную зону объекты, расположенные ранее с нарушением норм Положения. Не думаю, что он делал это «за просто так». Да и сама работа закончилась тем, что была подтверждена минимальная водоохранная зона реки, которая установлена Положением, как начальная точка отсчета. Минимальные зоны определены для идеальных условий рек, они не учитывают всех особенностей рельефа, почв, растительности, др. факторов, влияющих на водные ресурсы объекта, а поэтому не могут гарантировать сохранность реки. Когда стало понятно, что работа, по сути, не выполнена, решили пригласить специалистов головного института «Ленгипроводхоз». Неизвестно, согласилось бы руководство города с такой инициативой Городского комитета по охране окружающей среды, но тут вмешалось ещё одно обстоятельство, позволившее продавить заключение договора с «питерцами».

Город много лет мучали паводки на реке Иж, но предотвратить их никак не могли, в том числе и по причине отсутствия грамотных рекомендаций «Удмуртгипроводхоза». Это, естественно, вызывало удивление и, будучи в командировке в Санкт-Петербурге, я поинтересовался у руководителей головного института «Ленгипроводхоз»: почему наши специалисты не могут решить эту проблему, а заодно и почему они так равнодушны к состоянию малых рек города. В ответ услышал очень нелестные отзывы о Владимире Ивановиче. А после того, как город заключил договор с «Ленгипроводсхозом», их специалисты сами приехали к нам. Они вместе с нашими инспекторами собирали данные по рекам, ездили в течение нескольких дней на их визуальные осмотры. Однажды я, уже не помню по каким причинам, заменил инспектора Чеботарева в обследовании реки Иж. На одном из участков под мостом «питерцы» показали мне завал русла, сказав при этом: «Вот посмотрите, как работают ваши специалисты». Это была самая настоящая плотина из обломков деревьев, каких-то старых бревен и досок, различного мусора. Даже мне по виду стало понятно, что плотина эта существует уже не один год. Кто и как разрабатывал противопаводковые мероприятия, не отрываясь от кабинетных кресел? И ведь даже наши (госкомприродавские) инспекторы тоже участвовали в этом процессе не один год?

В виду отсутствия достаточных достоверных сведений о реках «питерцы» разработали только технико-экономическое обоснование «Водоохранных мероприятий в бассейне р. Иж с защитой г. Ижевска от наводнений». Дальнейшую работу я не отслеживал, но водоохранные зоны городских рек так и не определили. Всех чиновников устраивало такое положение: нет утвержденного нормативного акта, значит и нет нарушений при отводе земельных участков под строительство. Да и старые грехи констатировать как нарушения невозможно. А чуть чего все ссылались на то, что в связи с нехваткой средств на такую работу можно было брать нормативные минимальные размеры зон, которые без учета реальных особенностей рек не могли спасти их от деградации. На различных заседаниях администрации города (особенно комиссии по согласованию отвода земельных участков) часто возникали споры по этому поводу. Своекошин, как правило, отмалчивался.

Но вот однажды перед выборами представителей Экосоюза приглашают на встречу с заместителем мэра по вопросам землепользования и охраны окружающей среды Протозановым Сергеем Владимировичем. Зашли в кабинет, смотрим: сидит человек 15, среди них чиновники природоохранных органов, Владимир Иванович Своекошин, несколько лояльных к городской власти общественников и какие-то журналисты, один из которых оператор какой-то федеральной телевизионной компании. Протозанов открывает совещание речью с очень выраженным беспокойством о состоянии малых рек города, потом его тему продолжают несколько чиновников, «своих» общественников и, наконец, дают слово главному специалисту в этом вопросе Своекошину. И он начинает рассказывать о том, что «нормативные минимальные водоохранные зоны рек предполагают идеальные природные условия без антропогенных воздействий и в условиях городской застройки не могут предотвратить их деградацию, поэтому надо проводить работы по установлению этих зон на основе исследований всех природных и техногенных компонентов водосборных площадей рек в рамках разработанных методик…». Его профессиональная речь, сопровождается комментариями ведущего совещание Протозанова, который всё время обращает внимание на обеспокоенность положением мэра города Салтыкова, его постоянной заботой об экологическом состоянии природных объектов… Несколько человек, в том числе и «свои» общественники постоянно «поддакивают» этим комментариям, а нас всё время просят подождать со своим мнением. Становится понятно, что мы участвуем в хорошо срежиссированном предвыборном спектакле, ещё немного, и невольно попадем в телевизионную программу в качестве людей, выражающих благодарность и надежды на повторное избрание мэра города Салтыкова. Пришлось, выбрав момент, в жесткой форме высказать своё возмущение разыгрываемым фарсом и напомнить, что все последние годы мы обращались к сидящим за столом людям, настойчиво требуя начала исследований рек и разработки проектов водоохранных зон, но эти просьбы игнорировались. Сказав, что мы не верим в благие намерения людей, столько лет проявлявших равнодушие к рекам города, мы демонстративно покинули кабинет. В коридоре нас догнал один из московских журналистов, восхитился нашим поступком и предложил встретиться на следующий день, чтобы мы помогли заснять видеоролик о проблеме, как говорится, в натуре. Видео было снято на речке Подборенке. Журналист обещал «пробить» его показ, но только после выборов. Вышел он в эфир или нет, я не знаю.