К Устава внутренней службы Вооруженных Сил

К Устава внутренней службы Вооруженных Сил

Российской Федерации

Действующий Устав внутренней службы утвержден Указом Президента Рос­сийской Федерации 14 декабря 1993 года. За прошедший период в стране произошли большие изменения в государственной, политической и экономи­ческой системах. Приняты Конституция Российской Федерации, ряд новых федеральных законов и законодательных актов. Утверждена и поэтапно реализуется Концепция военной реформы, целью которой является создание высокооснащенных, обладающих достаточным потенциалом сдерживания, имеющих современный уровень профессиональной и морально-психологической подготовки, боеготовых, компактных и мобильных Вооруженных Сил. Все это вызвало необходимость подготовки нормативных правовых документов, соответствующих принятому законодательству, устанавливающих общие для всех военнослужащих положения, регламентирующих их повседневную деятельность, быт и несение военной службы в новых политических и экономических условиях.

Учитывая эти обстоятельства, в Министерстве обороны в соответствии с требованиями приказа министра обороны Российской Федерации 2001 года № 264 подготовлен проект нового Устава внутренней службы. При его подготовке поступило около тысячи предложений из видов Вооруженных Сил, военных округов, главных и центральных управлений Министерства обороны, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации.

С учетом высказанных предложений и замечаний проект Устава внутренней службы был доработан. В нем отражены положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов «Об обороне», «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», «Об оружии» и других законодательных актов.

Основные изменения и дополнения заключаются в следующем.

Структура проекта Устава

 

Структура проекта Устава по количеству глав и приложений не изменилась. В тоже время в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 2000 года № 2110, приказом министра обороны Российской Федерации 2001 года № 100 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации федеральных конституционных законов о государственных символах Российской Федерации» в целях популяризации государственных символов, повышения их значимости и воспитательной роли в проект Устава внутренней службы включены текст Государственного гимна Российской Федерации, а также положения Федерального конституционного закона 2000 года № 1-ФКЗ о «О Государственном флаге Российской Федерации», которые помещены в начале Устава перед текстом Военной присяги.

Учитывая важность обеспечения безопасности военной службы военнослужащих в повседневной деятельности, в проект Устава включена новая глава «Безопасность военной службы».

 Дополнительно включены приложения: «Ритуал подъема и спуска Государственного Флага Российской Федерации, порядок его хранения, содержания и использования при отдании воинских почестей», «Перечень вопросов, излагаемых в инструкциях суточному наряду».

В связи с тем, что боевое дежурство (боевая служба) –  особый вид дежурства специально выделенных сил и средств, которые находятся в постоянной боевой готовности к выполнению внезапно возникающих задач или ведению боевых действий, правила его организации и несения должны излагаться не в Уставе внутренней службы, а в других уставных руководящих документах. В настоящее время боевое дежурство (боевая служба) регламентируется приказами министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации. В связи с этим глава «Боевое дежурство (боевая служба) из Устава внутренней службы исключена.

Исключены также приложения: «Годовой праздник воинской части (корабля)», «Порядок распределения прибывшего пополнения по подразделениям», «Порядок проводов военнослужащих, уволенных в запас или отставку».

В главу 3 в подраздел «Обязанности основных должностных лиц полка (корабля) и его подразделений, солдат и матросов» дополнительно включены обязанности помощника командира полка по правовой работе и начальника квартирно-эксплуатационной службы.

Из главы 4 исключен подраздел «Охрана окружающей среды», а подраздел «Противопожарная защита» переименован в подраздел «Пожарная безопасность» и помещен в главу 7 «Безопасность военной службы».

В название подраздела «Увольнение из расположения полка» главы 5 включено дополнение «Выезд за пределы гарнизона».

 

Аннотация проекта Устава

 

 В связи с реорганизацией и преобразованием отдельных министерств и ведомств войск, указанных в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» и с учетом их возможной реорганизации в дальнейшем норма, определяющая распространение действия Устава внутренней службы на военнослужащих других войск, воинских формирований и органов, в абз. 3 аннотации не уточняется, а указывается в общем виде: «действие Устава распространяется на военнослужащих других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, а также на граждан, призванных на военные сборы».

Российской Федерации

 

Текст Государственного гимна Российской Федерации изложен в соответствие с Федеральным конституционным законом 2000 года № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации»

Содержание раздела «О Государственном флаге Российской Федерации» изложено в соответствии с Федеральным конституционным законом 2000 года № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации»

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

ВНУТРЕННИЙ ПОРЯДОК

 

В разделе «Общие положения» части второй проекта Устава уточняется понятие внутреннего порядка (ст. 163), в частности, в отношении мероприятий, относящихся к повседневной деятельности. Внутренний порядок — это строгое со­блюдение определенных федеральными законами, воинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правил размещения, быта военнослужащих в воинской части (подразделении), несения службы суточным нарядом и выполнение других мероприятий повседневной деятельности. Дополнено, что внутренний порядок достигается соблюдением безопасных условий военной службы, обеспечивающих защищенность военнослужащих, местного населения и окружающей среды от опасностей, возникающих в ходе выполнения мероприятий повседневной деятельности воинской части (подразделения). Внесенное дополнение отражает значимость безопасности военной службы в современных условиях как составной части внутреннего порядка и в целом внутренней службы.

Глава 4

РАЗМЕЩЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

 

В соответствии с Основами военной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2010 года переход на комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации по контракту затрагивает одну из важных социальных сфер жизнедеятельности Вооруженных Сил – размещение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и особенно на этапе смешанного (по контракту и по призыву) комплектования. Возникла необходимость разработки и включения в проект Устава внутренней службы норм, определяющих порядок и правила размещения военнослужащих в полку при смешанном комплектовании Вооруженных Сил Российской Федерации.

В главе уточнен порядок распределения помещений и территории между воинскими частями (ст.164) при расположении их в военном городке. В частности, уточнено, что при расположении в военном городке нескольких воинских частей помещения и тер­риторию между ними может распределять не только начальник гарнизона, как определено в действующем Уставе внутренней службы, но ипо его приказу — старший военного городка. Дополнение повышает роль старшего военного городка в вопросах размещения военнослужащих при расположении нескольких воинских частей в военном городке.

Глава уточнена и дополнена положениями, определяющими порядок размещения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Уточнено (ст. 164), что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и совместно проживающие с ними члены их семей, размещаются в жилых помещениях по нормам предоставления и в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данная норма реализует положения (п. 1 ст. 15)  Федерального закона 1998 года «О статусе военнослужащих» о том, что государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений, а также о том (ст.166), что военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам предоставления и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенном пункте, в котором располагается полк, а при отсутствии возможности их предоставить в указанном населенном пункте – в других близлежащих населенных пунктах.

Уточняется также (ст. 167), что военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам предоставления, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресу полка. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений по нормам предоставления, с их согласия предоставляются служебные жилые помещения, имеющие размер общей площади менее нормы предоставления, или жилые помещения в общежитиях.

В случае отсутствия указанных жилых помещений полк арендует для них жилые помещения или, по их желанию, ежемесячно выплачивает им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Уточнено также, что для военнослужащих женского пола, проходящих военную службу по контракту, а также обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования до заключения ими контракта о прохождении военной службы, оборудуются отдельные жилые помещения или секции в общежитиях с отдельным входом.

В главу включена норма, определяющая особенности размещения военнослужащих, проходящих военную службу на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, а также сержантов занимающих должности офицеров или прапорщиков. Сержанты, занимающие воинскую должность старшины роты или должности, подлежащие замещению прапорщиками или офицерами, размещаются по возможности в отдельных комнатах общежитий.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по контракту, могут в исключительных случаях временно размещаться в казармах отдельно от военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Также определено, что при комплектовании роты военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, а также военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на воинских должностях сержантов и старшин, последние размещаются в отдельных помещениях казармы.

Уточнено (ст. 168), что курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения ими контракта о прохождении воинской службы размещаются в казармах в порядке, установленном для солдат и сержантов, проходящих военную службу по призыву. Курсанты после заключения контракта, в том числе семейные курсанты и слушатели, не имеющие офицерских званий, могут размещаться в общежитиях, предназначенных для размещения курсантов на период обучения.

Глава также содержит дополнения (ст. 170) определяющие, что для размещения роты должны быть предусмотрены жилые комнаты, а не только спальное помещение, как определено в действующем Уставе. Дополнение предполагает размещение в них военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин.

Глава, также содержит положение, ограничивающее отдельные действия военнослужащих в расположении полка. В частности, определено (ст. 171), что военнослужащим в расположении полка запрещается: хранить в месте своего размещения агитационные политические и пацифистские материалы; спиртные напитки; наркосодержащие, токсичные, горючие и взрывчатые вещества; осуществлять сбор подписей под какими-либо обращениями; организовывать азартные игры и участвовать в них.

В целях определения наиболее рационального способа хранения обмундирования, предметов вещевого имущества личного пользования и средств индивидуальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, указано, что порядок их хранения определяется Министром обороны РФ (ст. 176).

Доработан и уточнен порядок хранения оружия. Он приведен в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации 1997 года № 1314 «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и ино­го оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государ­ственных военизированных организациях» и приказа министра обороны Российской Федерации 1996 года № 90. В частности, ст.176 предпологает оснащение технических средств охраны резервными источниками питмния, что повышает надежность использования этих средств. В целях полного обзора комнаты для хранения оружия приоритет отдается двери решетчатой металлической. При невозможности установки такой двери устанавливается металлическая (обитая листовым железом) дверь со смотровым окном. Также указано, что хранить имущество, не связанное с обслуживанием оружия, в комнатах для хранения оружия, за исключением противогазов и пехотных лопаток, запрещается.

Дополнительно вводится второй комплект запасных ключей от комнаты для хранения оружия и пирамид, а также от шкафов (сейфов), ящиков с пистолетами и боеприпасами. В частности, ст.178, определяет, что запасные ключихранятся: один комплект у командира роты, другой – у дежурного по полкув закрытом на замок металлическом ящике (шкатулке) в тубусах (пеналах) опечатанных командирами подразделений. Также в данной статье, дополнительно указывается, что все ключи должны иметь инвентарный номер. Изготовление дубликатов с ключей категорически запрещено. В случае утраты (пропажи) ключей замки подлежат немедленной замене. В целях предостережения от попыток хищения оружия, в указанную статью внесено дополнение регламентирующее наличие в каждой комнате для хранения оружия выписок из Уголовного кодекса Российской Федерации об ответственности граждан за хищение оружия и боеприпасов.

В ст. 179 определено, что шкаф (сейф) с личным оружием офицеров и прапорщиков батальона, патронами к нему и измерителями доз радиоактивного облучения, находящийся в комнате для хранения оружия одной из рот, должен быть оборудован охранной сигнализацией (звуковой и световой) с выводом к дежурному по полку; у дежурного по полку оборудуется комната для хранения оружия. Комната для хранения оружия и находящийся в ней шкаф (сейф) с оружием офицеров и прапорщиков управления полка, оборудуется охранной сигнализацией с выводом к дежурному по полку и скрытым выводом к начальнику караула. Это повысит надежность сохранности оружия и боеприпасов.

Подраздел «Содержание помещений» переименован в «Содержание помещений и территории». Уточнено, что очередные уборщики производят утреннюю уборку именно спальных помещений в казарме и жилых комнат в общежитии, а ежедневная уборка помещений казармы и общежития и поддержание чистоты в них во время занятий возлагаются на суточный наряд (ст. 192). Данное уточнение обусловлено практикой выполнения обязанностей указанными лицами в войсках.

В целях определения ответственности за состояние закрепленной территории более конкретно указывается порядок ее уборки (ст. 198).

Глава 5

СУТОЧНЫЙ НАРЯД

Общие положения

В целях исключения хищения холодного оружия, а также применения его не по предназначению, в проект Устава не включена норма действующего устава, определяющая вооружение лиц суточного наряда штыками – ножами. В ст. 262 проекта Устава включено положение, что все дежурные и их помощники, а также дневальные и посыльные должны иметь на левой стороне груди (левом рукаве) нагрудный знак (повязку из красной ткани) с соответствующей надписью, который является их отличительным знаком как лиц при исполнении специальных обязанностей.

Исходя из практической необходимости, уточнен и дополнен перечень лиц суточного наряда, вооружаемый при необходимости по приказу командующего войсками военного округа в некоторых воинских частях автоматами (карабинами) с двумя снаряженными магазинами (с 30 патронами в обоймах). К ним относятся дежурный по парку, дежурный по контрольно-пропускному пункту, дежурный по штабу полка, назначенные из числа сержантов (ст. 263).

В связи с обострением криминогенной обстановки, участившимися попытками преступных элементов завладеть оружием, особенно у лиц суточного наряда, возросла роль дежурного подразде­ления по отражению нападения на объекты полка, а также по выполнению задач при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Уточнено и дополнено предназначение дежурного подразделения (ст. 268).

В подразделе «Дежурное подразделение» также уточнен порядок его вызова и действий по прибытию к назначенному месту, что повышает оперативность применения дежурного подразделения. В ст. 269 указывается, что вызов дежурного подразделения осуществляется командиром (начальником штаба) полка или с его разрешения дежурным по полку. Одновременно с вызовом дежурного подразделения приказом командира полка, если необходимо, назначается новое дежурное подразделение.

При вызове дежурного подразделения указывается, куда, к какому времени и в чье распоряжение оно должно прибыть, а также какое иметь при себе имущество, вооружение, военную технику, количество боеприпасов, другое военное имущество и порядок их выдачи. Боеприпасы дежурному подразделению выдаются по приказу командира (начальника штаба) полка илидежурного по полку.

По прибытии к назначенному месту дежурное подразделение действует по указанию командира полка (начальника штаба), дежурного по полку или лица, в распоряжение которого оно назначено (ст. 270).

Подраздел «Подготовка суточного наряда» дополнен. При проведении практического занятия основное внимание уделяетсяпрактическим действиям личного состава суточного наряда в различных условиях обстановки (ст. 278).

В подразделе «Развод суточного наряда» уточняется порядок развода личного состава суточного наряда. В ст. 282 дополнен состав суточного наряда, прибывающего на развод (дежурный по общежитию военнослужащих женского пола, наряд по столовой, пожарный наряд, дежурное подразделение), а также уточнен порядок его построения.

Подраздел «Обязанности лиц суточного наряда» дополнен положением, что дежурный по полку на разводе проверяет также знание лицами суточного наряда своих обязанностей при несении службы, в том числе при объявлении тревоги, при пожаре и возникновении других чрезвычайных ситуаций, а также при внезапном нападении на расположение полка (подразделения) (ст. 284). После доклада заступающий дежурный представляет книгу приема и сдачи дежурства с записями на просмотр начальнику штаба полка (ст. 285). Данное дополнение приводит действия дежурного по полку в соответствие с требованиями руководящих документов.

Обязанности дежурного по полку (ст. 286) дополнены тем, что при несанкционированном срабатывании охранной сигнализации от комнат для хранения оружия в подразделениях он должен выяснять причины ее срабатывания, принимать меры по предотвращению хищения оружия и боеприпасов и осуществлять контроль подключения сигнализации на охрану. Данная норма введена для повышения контроля сохранности оружия и боеприпасов.

В отношении военнослужащих, содержащихся на войсковой гауптвахте, определено, что дежурный по полку обязан: принимать военнослужащих для содержания на войсковой гауптвахте и освобождать их с гауптвахты на основании и в порядке, определенными Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, знать количество военнослужащих, содержащихся на войсковой гауптвахте, лично проверять не реже двух раз в сутки несение службы на гауптвахте и соблюдение правил содержания на ней военнослужащих; представляться военным прокурорам, уведомлять об их прибытии начальника штаба полка и сопровождать их по расположению гауптвахты или направлять для этой цели своего помощника.

В целях возможности предоставления дежурному по полку сведений о расходе личного состава роты глава 6 дополнена положением о том, что заступающий дежурный по роте перед убытием на развод суточного наряда получает у командира роты (старшины роты) строевую записку роты (ст. 299).

Дежурному по роте дополнительно вменено в обязанность (ст. 300) знать боевой расчет роты на случай тревоги, пожара и возникновения других чрезвычайных ситуаций, а также внезапного нападения на расположение полка (подразделения), что повышает оперативность доведения и использования личный состав роты в указанных случаях.

Для повышения контроля за больными военнослужащими в медицинском пункте дежурный фельдшер обязан знать число больных, находящихся в медицинском пункте на стационарном лечении и их фамилии (ст. 310).

Глава 7

Безопасность военной службы

 

Разработка и включение новой главы в проект Устава внутренней службы обусловлена следующим.

В целях реализации прав военнослужащих на труд посредством прохождения военной службы в условиях, отвечающих требованиям безопасности, теоретического обоснования и придания правового статуса вопросам безопасности, осуществления комплексного подхода к обеспечению безопасности, в соответствии с концепцией безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в современных условиях в проект Устава включена глава «Безопасность военной службы», а также внесены изменения и дополнения в его разделы и статьи, касающиеся вопросов безопасности военной службы.

 В главе раскрывается понятие «безопасность военной службы», а также изложены общие условия ее обеспечения.

В частности, определяется, что безопасность военной службы заключается в поддержании в полку (подразделении) условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности полка (подразделения) (ст. 317).

Общими условиями надежного обеспечения безопасности военной службы в полку (подразделении) являются: поддержание воинской дисциплины и удовлетворительное морально-психологическое состояние  и состояние здоровья военнослужащих, обеспечение пожарной безопасности, соблюдение определенных настоящим Уставом правил внутреннего порядка, состояние социальной защищенности военнослужащих, отвечающее требованиям федерального законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, благополучное санитарно-эпидемиологическое состояние воинской части.

В данной главе определены обязанности командира полка, его заместителей, начальников родов войск и служб и иных должностных лиц полка по вопросам обеспечения безопасности военной службы, их ответственность за практическое состояние дел по этим вопросам в подчиненных подразделениях (ст. 319-321), а также  основные мероприятия, проводимые в полку (подразделении), по предупреждению гибели, увечий (ранений, травм, контузий) и снижению заболеваний военнослужащих (ст. 322), по предупреждению причинения вреда жизни и здоровью местного населения и нанесения ущерба его имуществу (ст.323), по охране окружающей среды от угроз, возникающих в ходе повседневной деятельности (ст. 324). Предусмотрена разработка и осуществление комплекса организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности военной службы (ст.325).

В главу включен подраздел «Пожарная безопасность», положения которого имеют актуальное значение при выполнении военнослужащими обязанностей военной службы в повседневной деятельности. За организацию и состояние пожарной безопасности в полку отвечает заместитель командира полка по тылу (ст.331). Непосредственно пожарной безопасностью в полку руководит начальник противопожарной службы (ст. 333), а там, где штатом он не предусмотрен, его обязанности возлагаются на одного из офицеров по совместительству.    

 

Глава 8

ПОДЪЕМ ПО ТРЕВОГЕ

Глава существенных изменений не претерпела. Вместе с тем перечень вопросов, отражаемых в плане, определяющем порядок подъема полка по тревоге, дополнен сигналами тревоги и командами, которые должны будут подаваться при ее объявлении (ст.370).

В целях приведения в соответствие с требованиями руководящих документов и отработки оперативности действий в чрезвычайных ситуациях подъем полка по учебной тревоге проводится также в целях отработки действий при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ст.371).

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ

ПЕРЕВОЗКЕ ВОЙСК

Глава существенных изменений не претерпела. Глава дополнена положением, определяющим решение вопросов, касающихся перевозок. В частности, в ст. 419 определено, что вопросы, касающиеся перевозки, проезд с воинским эшелоном должностных лиц транспорта, попутных воинских команд решает военный комендант железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта), а там, где его нет, – начальник станции (порта, аэропорта). Вне участков ведения военных комендантов водных участков и портов данные вопросы решает начальник военных сообщений на морских, речных бассейнах.

Дополнительно в обязанности дневального по вагону включены положения, касающиеся вопросов безопасности личного состава и воинских грузов при перевозке их железнодорожным транспортом (ст. 439).

Приложения

Структура и содержание приложений к проекту Устава претерпели изменения. Исключены приложения: «Годовой праздник воинской части (корабля)», «Порядок распределения прибывшего пополнения по подразделениям», «Порядок проводов военнослужащих, уволенных в запас или в отставку». Вклю­чены новые приложения: «Ритуал подъема и спуска Государственного флага Российской Федерации, порядок его хранения, содержания и использования при отдании воинских почестей», «Перечень вопросов, излагаемых в инструк­циях суточному наряду».

Приложение № 1 «Ритуал приведения к Военной присяге» действующего Устава переименовано в «По­ложение о порядке приведения к Военной присяге (принесения обязательства)».

Приложение № 2 «Ритуал подъема и спуска Государственного флага Российской Федерации, порядок его хранения, содержания и использования при отдании воинских почестей» содержит положения, разработанные в соответствии с Федеральным конституционным законом 2000 года № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации», а также с требованиями приказа министра обороны Российской федерации 2001 года» О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации»». Они определяют порядок официального использования в Вооруженных Силах Государственного Флага Российской федерации как официального государственного символа российской федерации.

Указанные положения определяют ритуал подъема и спуска Государственного флага Российской федерации, а также порядок его хранения и содержания. Официальное использование (применение) Государственного Флага Российской Федерации как официального государственного символа Российской Федерации повысит его значимость и воспитательную роль в формировании у военнослужащих гордости за свою Родину, стремление достойно выполнять воинский долг.

Приложение № 3  «Ритуал вручения Боевого знамени воинской части, порядок его хранения и содержания» действующего Устава переименовано в «Положение о Боевом знамени воинской части». Переработано в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 18.12.06 г. № 1422. Оно объединяет положения, связанные с определением порядка вручения, хранения, содержания, изготовления, ремонта замены и сдачи, а также передачи Боевого знамени и включает в себя разделы:

Общие положения;

Порядок вручения Боевого замени воинской части;

Порядок хранения и содержания Боевого знамени;

Порядок передачи Боевого знамени при реорганизации воинской части;

Порядок сдачи, замены, изготовления и ремонта Боевого знамени;

Порядок восстановления Боевого знамени.

  Приложение № 6 «Порядок вручения личному составу вооружения, военной техники и стрелкового оружия» доработано с учетом опыта войск. Изменен порядок вручения стрелко­вого оружия и военной техники. В соответствии с внесенными изменениями военнослужащим в первую очередь вручается вооружение и военная техника, а затем стрелковое оружие.

Приложение № 8 «Оборудование помещений (мест) для несения службы суточным нарядом. Перечень необходимых документов» доработано в соответствии с требованиями руководящих документов в части, касающейся организации несения службы суточным нарядом, а также исходя из необходимости его практической деятельности. В нем уточнены положения, определяющие порядок оборудования помещений (мест) для несения службы лицами суточного наряда, расширен перечень документов по руководству суточным нарядом, направленных на повышение организации работы и роли дежурного по полку в вопросах оповещения личного состава, обеспечения сохранности оружия и боеприпасов и оперативности их выдачи личному составу и вывода боевой техники по тревоге.

В целях оперативного оповещения дежурного по полку в случае внезапного нападения диверсионно- террористических (преступных) групп места несения службы дежурным по парку, дежурным по КПП дополнительно оборудуются скрытой кнопкой его экстренного вызова.

В целях определения системности в работе лиц суточного наряда введено требование по разработке для каждого лица суточного наряда регламента его работы.

Приложение № 9 «Перечень вопросов, излагаемых в инструкциях суточному наряду» содержит перечень вопросов, отражаемых в инструкциях лицам суточного наряда при подготовке и в ходе несения ими службы. Этот перечень позволит более качественно выполнять свои обязанности военнослужащим, несущим службу в суточном наряде.

В приложении № 10 «Перечень вопросов по организации боевой подготовки, внутренней и караульной служб, излагаемых в приказе командира полка на период обучения» более полно раскрыты и существенно дополнены вопросы, определяющие порядок выполнения тех положений Устава внутренней службы и Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, право регламентировать которые предоставлено командиру полка, что позволит более качественно организовывать и решать в практической деятельности полка вопросы боевой подготовки, внутренней и караульной служб.

Приложение № 11 «Формы документов, ведущихся в роте» дополнено строевой запиской, что позволит определить однообразную форму представляемых сведений о наличном составе, его расходе в целях обеспечения контроля со стороны лиц суточного наряда.

к Устава внутренней службы Вооруженных Сил

Российской Федерации

Действующий Устав внутренней службы утвержден Указом Президента Рос­сийской Федерации 14 декабря 1993 года. За прошедший период в стране произошли большие изменения в государственной, политической и экономи­ческой системах. Приняты Конституция Российской Федерации, ряд новых федеральных законов и законодательных актов. Утверждена и поэтапно реализуется Концепция военной реформы, целью которой является создание высокооснащенных, обладающих достаточным потенциалом сдерживания, имеющих современный уровень профессиональной и морально-психологической подготовки, боеготовых, компактных и мобильных Вооруженных Сил. Все это вызвало необходимость подготовки нормативных правовых документов, соответствующих принятому законодательству, устанавливающих общие для всех военнослужащих положения, регламентирующих их повседневную деятельность, быт и несение военной службы в новых политических и экономических условиях.

Учитывая эти обстоятельства, в Министерстве обороны в соответствии с требованиями приказа министра обороны Российской Федерации 2001 года № 264 подготовлен проект нового Устава внутренней службы. При его подготовке поступило около тысячи предложений из видов Вооруженных Сил, военных округов, главных и центральных управлений Министерства обороны, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации.

С учетом высказанных предложений и замечаний проект Устава внутренней службы был доработан. В нем отражены положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов «Об обороне», «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», «Об оружии» и других законодательных актов.

Основные изменения и дополнения заключаются в следующем.

Структура проекта Устава

 

Структура проекта Устава по количеству глав и приложений не изменилась. В тоже время в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 2000 года № 2110, приказом министра обороны Российской Федерации 2001 года № 100 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации федеральных конституционных законов о государственных символах Российской Федерации» в целях популяризации государственных символов, повышения их значимости и воспитательной роли в проект Устава внутренней службы включены текст Государственного гимна Российской Федерации, а также положения Федерального конституционного закона 2000 года № 1-ФКЗ о «О Государственном флаге Российской Федерации», которые помещены в начале Устава перед текстом Военной присяги.

Учитывая важность обеспечения безопасности военной службы военнослужащих в повседневной деятельности, в проект Устава включена новая глава «Безопасность военной службы».

 Дополнительно включены приложения: «Ритуал подъема и спуска Государственного Флага Российской Федерации, порядок его хранения, содержания и использования при отдании воинских почестей», «Перечень вопросов, излагаемых в инструкциях суточному наряду».

В связи с тем, что боевое дежурство (боевая служба) –  особый вид дежурства специально выделенных сил и средств, которые находятся в постоянной боевой готовности к выполнению внезапно возникающих задач или ведению боевых действий, правила его организации и несения должны излагаться не в Уставе внутренней службы, а в других уставных руководящих документах. В настоящее время боевое дежурство (боевая служба) регламентируется приказами министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации. В связи с этим глава «Боевое дежурство (боевая служба) из Устава внутренней службы исключена.

Исключены также прилож