Перспективы развития СЭЗ в Китае

 

Семь лет исполнилось в сентября 2020 года механизму китайских зон свободной торговли (ЗСТ), которые уже стали наиболее эффективным инструментом обеспечения экономического взаимодействия КНР с зарубежными партнерами. Китайские ЗСТ предлагают иностранному капиталу налоговые преференции, упрощенные процедуры таможенного оформления и инвестиций, расширенный доступ к отдельным секторам.

Первая китайская ЗСТ была открыта 29 сентября 2013 года в Шанхае. После этого Шанхай сразу стал лидером в рейтинге конкурентоспособности городов Китая, обойдя Гонконг, который занимал первую строчку в течение 11 лет. Опыт шанхайской ЗСТ оказался настолько успешным, что власти приняли решение внедрять его по всей стране. За семь лет в Китае появилось 18 зон свободной торговли.

Они доказали свою востребованность и жизнеспособность даже в период таких серьезных испытаний, как пандемия COVID-19. Так, за 7 месяцев 2020 года в них открылись 3300 новых предприятий с участием иностранного капитала. Объем привлеченных инвестиций из-за рубежа составил 90 миллиардов юаней (более 13 миллиардов долларов), внешней торговли - 2,7 триллиона юаней (397 миллиардов долларов). "Площадь всех ЗСТ составляет меньше 0,4 процента площади Китая. При этом на них приходится 16,8 процента привлеченных КНР иностранных инвестиций и 13,5 процента внешней торговли.

Чиновник подчеркнул, что в разгар пандемии COVID-19 ЗСТ сыграли важную роль в стабилизации зарубежных инвестиций и международной торговли. Яркий пример - опыт наиболее интересной для россиян ЗСТ в провинции Хэйлунцзян на северо-востоке КНР. Появившаяся лишь немногим больше года назад, в августе 2019-го, хэйлунцзянская зона свободной торговли демонстрирует хорошие результаты, даже несмотря на то, что больше половины времени с момента ее становления прошло в условиях пандемии. Как сообщил в интервью информпроекту "Россия - Китай: события и комментарии" генконсул России в Харбине Владимир Ощепков, "Хэйлунцзянская ЗСТ показала неплохие результаты деятельности на российском направлении даже в условиях, когда по-прежнему закрыты для пассажирского сообщения погранпереходы на сухопутной границе, не восстановлено регулярное международное сообщение, когда довольно сложно вести переговоры, начинать совместные проекты, приглашать иностранных партнеров".

В кластере ЗСТ в пограничном городе Хэйхэ акцент сделан на переработку и хранение российских энергоресурсов и экологически чистых продуктов, развитие логистики и электронной торговли. В нем уже зарегистрировано около 800 предприятий с общим уставным капиталом более 5 миллиардов юаней (730 миллионов долларов). Началось сооружение 24 крупных объектов, ориентированных на сотрудничество с Россией.

Хороший импульс для развития получили логистические компании: совершенствуются цепочки доставки товаров, увеличиваются складские мощности. Значительно упростились формальности для бизнеса. Например, российские граждане могут в режиме онлайн зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в Хэйхэ с территории России

В другом пограничном кластере в Суйфэньхэ получили дополнительные стимулы переработка российского сырья, приграничная торговля и логистические услуги, в том числе ориентированные на смешанные перевозки. В частности, на 40 процентов выросли объемы грузов, отправляемых через этот пограничный город в европейском направлении, и почти на 15 процентов в страны Азии и другие регионы Китая через российский Владивосток.

Что касается кластера ЗСТ в Харбине, полагаем, у него хорошие перспективы. Здесь создается Российско-китайский индустриальный парк "Ванькэ", центры торговли сельскохозяйственной продукцией с нашей страной, оказание трансграничных финансовых услуг предпринимателям наших стран, а также совместный Парк электронной коммерции. Большое влияние уделяется развитию информационных технологий, новых материалов, высокотехнологичного оборудования, биомедицины, финансов. Полагаем, что для этого у Харбина имеется необходимая инфраструктура, квалифицированные кадры и управленческий опыт

Сегодня "продолжается обсуждение в рамках Хэйлунцзянской ЗСТ с российской стороной создания трансграничных производственных цепочек, совместной переработки энергоресурсов, сельскохозяйственной продукции, совместных проектов в области медицинских услуг и туризма

НР объявила о создании еще трех зон свободной торговли: в Пекине, провинциях Аньхой и Хунань. После их открытия число зон свободной торговли в Китае достигнет 21. Решение о создании новых ЗСТ на деле развенчало опасения зарубежных наблюдателей о том, что Китай начнет "замыкаться в себе" с введением новой политики "двойной циркуляции", которая была озвучена летом нынешнего года в разгар пандемии COVID-19. Она предполагает "двойной контур" китайской экономической системы: внутреннюю и внешнюю циркуляцию, при этом упор сделан на "циркуляцию внутреннюю", то есть на опору на собственные силы и внутренние рынки при дальнейшем экономическом развитии. Это породило на Западе разговоры о том, что Китай может сойти с пути расширения открытости внешнему миру. Китайские экономисты поясняют: суть новой стратегии в том, чтобы обезопасить национальную экономику от растущих факторов нестабильности на внешних рынках, речи об охлаждении взаимодействия с зарубежными партнерами не идет. Вице-председатель Китайского центра международных торговых обменов Вэй Цзяньго уверен, что китайская политика в отношении новых зон свободной торговли указывает только на дальнейшее открытие внешнему миру, несмотря на повышенное внимание к национальной экономике и пандемию COVID-19. "Китай прилагает усилия к развитию огромных возможностей внутреннего рынка, но все еще предан идее экономической глобализации, а ЗСТ сыграют ключевую роль в ее продвижении и эффективном распределении ресурсов.

 

 

Заключение

В КНР первые свободные экономические зоны появились в середине 1980 года. В провинции Гуандун ныне функционируют три зоны: Чжухай; Шеньчжэнь; Шаньтоу.

Две другие CЗТ сформированы некоторое время спустя: Сямынь (провинция Фуцзянь); Хайнань (в провинции Хайнань).

На территории пяти зон функционирует свыше сорока тысяч предприятий, в которых задействованы зарубежные инвестиции. Три выше перечисленные зоны обеспечивают двадцать процентов всего внешнеторгового оборота Китая.

К главным задачам свободных экономических зон относят: формирование предпосылок, на основании которых ускорятся темпы развития КНР; использование инновационных разработок в технико-экономической области; внедрение методов управленческой практики других государств; умеренное использование национальных природных ресурсов; обеспечение приемлемых условий для оборота иностранного капитала; обучение своих высококвалифицированных специалистов внутри страны; привлечение экономических ресурсов, связанных с переселением граждан; наращивание валютной выручки за счет поставок товара за границу. 

На успешное создание и эффективную деятельность СЗТ влияют такие особенности, как: территориальный выход КНР к морским торговым путям; низкая стоимость использования трудовых кадров; крупные запасы собственных природных ресурсов; соседство с Гонконгом, Макао и Тайванью; возможность осуществлять тропическое земледелие и туризм (Хайнан).

Среди субъективных причин, оказавших влияние на СЭЗ, можно выделить политическое управление, которое поддержало проведение реформирования. Созданные условия, упрощение юридических процедур и налоговые преференции сформировали выгодные позиции для ведения бизнеса на территории зон, как для местных, так и для зарубежных компаний.

Создание свободных экономических зон практикуют многие государства. На территории РФ функционирует примерно тридцать подобных моделей. Но добиться эффективного экономического развития смогли только СЗТ Китая.

Это обусловлено следующими факторами:

- автономностью управления зоны от центрального правительства;

- формированием заинтересованности у зарубежных спонсоров и привлечением иностранных инвестиций;

- применением иностранного сырья;

- сосредоточением производственной деятельности на удовлетворении потребностей внешнего рынка;

- постоянным контактом СЭЗ с другими китайскими районами;

- адаптацией налоговой системы к условиям регионов;

- отсутствие планового ведения экономики на территории зон, в отличие от других территорий КНР.

Данные факторы позволили китайским СЭЗ добиться больших успехов по сравнению с аналогичными зонами других государств.

Список литературы

1. Басарева К.В. Значение особых экономических зон для социально-экономического развития региональной экономики / К.В. Басарева // Молодой ученый. 2016. № 3 (62). С. 377-379.

2. Буров М.П. Особые экономические зоны - интегрированный инструмент комплексного развития территорий / М.Б. Буров // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2018. - № 7 (115). - С. 6-14.

3. Веселкова Е.Е. Цели и способы использования особых экономических зон в международном экономическом сотрудничестве / Е.Е. Веселкова // Адвокат. - 2018. - № 7. - С. 60-65.

4. Зайковский Б.Б. Оценка эффективности системы управления особых экономических зон / Б.Б. Зайковский // Экономика и предпринимательство. - 2016. - № 6-3 (59-3). - С. 245-248.

5. Колесникова Ю.Ф. Уточненная классификация экономических кластеров «особых экономических зон» / Ю.В. Колесникова // Глобальный научный потенциал. - 2016. - № 7 (40). - С. 68-70.

6. Меджидов З.У. История создания особых экономических зон / З.У. Меджидов // В сборнике: Приоритетные направления развития современной науки Материалы Международной научно-практической конференции. - 2019. - С. 115-120.

7. Попова М.В. Исследование основных подходов к трактовке и содержанию понятия «особая экономическая зона» / М.В. Попов, Н.М. Рубцов, Д.Б. Попова // Интернет-журнал Науковедение. - 2019. - Т. 7. - № 2. - С. 58.

8. Сухопарова Т.А. Комплексный подход к оценке влияния особых экономических зон на инвестиционную привлекательность региона / Т.А. Сухопарова, А.М. Блинова // Вестник экономики, права и социологии. - 2018. - № 1. - С. 40-43.

9. Тупицын Д.А. Особые экономические зоны как механизм эффективного развития региона / Д.А. Тупицын // Научный альманах. - 2018. - № 7 (9). - С. 205-211.

10. Филатова Ю.М. К вопросу о классификации особых экономических зон в мировой экономике / Ю.М. Филлатова // Проблемы экономики и менеджмента. - 2018. - № 2 (42). - С. 139-142.

11. Филатова Ю.М.Цели создания особых экономических зон в мировой экономике: концептуальный аспект / Ю.М. Филатова // Проблемы экономики и менеджмента. - 2016. - № 3 (43). - С. 53-57.

12. Щербаков Д.В. Понятие и сущность особых экономических зон / Д.В. Щербаков // Налоги и финансовое право. - 2018. - № 3. - С. 254-257.

13. Манежев С.А. Иностранный капитал в экономике КНР. М., 1990. – 366 с.

14. Мозиас П.М. Формирование открытой экономики в Китае: региональные проблемы. – Мировая экономика и международные отношения, 2016, №3.

15. Общество и государство в Китае: XXXV научная конференция / Ин-т востоковедения; сост. и отв. ред. Н.П.Свистунова. – М.: Вост. лит., 2015. – 311 с. – ISBN 5-02-018484-5 (в обл.). С. 234-249.