Функции права в жизни общества

Особого внимания заслуживает понятие функции права и их содержательная характеристика. При этом студенты должны обратить внимание на связь функций права с видами воздействия права на поведение людей и со сферами данного воздействия, усвоить соотношения функций права с функциями государства. Учитывая, что функции права в конечном счете обусловлены материальными (экономическими) условиями жизни общества, следует в то же время иметь в виду активную роль права и его воздействие на экономику, политику, идеологию, на процесс обеспечения разнообразных потребностей личности. Значительна роль права в охране основ конституционного строя, правопорядка, безопасности и дисциплины, в обеспечении интересов общества, государства, самых различных общественных формирований, всех граждан.

Функции права – это основные направления его воздействия на общественные отношения. Выделяют две основные функции права:

1. Регулятивная функция. Эта функция представляет государственное регулирование позитивного развития общественных отношений. Регулирование осуществляется путем закрепления в нормативных актах прав и свобод, обязанностей, правового статуса, правил оптимального функционирования общественной жизни, развития свобод и активности личности, а также установления правового механизма, призванного обеспечить эффективную реализацию правовых предписаний, развитие и организованность общественной жизни.

2. Охранительная функция. Охранительная функция обеспечивает охрану общественных отношений от противоправных посягательств, вытеснение отношений, вредных для личности и общества. Эта функция осуществляется путем установления запретов совершать общественно-опасные деяния и применения юридических санкций к виновным в правонарушениях.

Контрольные вопросы:

Понятие и признаки права. Соотношение естественного и позитивного права.

Социальная ценность, роль и функции права.

Принципы права, их классификация.

Функции права.

Система права. Нормы права.

От характеристики внешней формы права нужно перейти к его внутренней форме, которая представляет собой внутреннее строение, выражающееся в единстве и согласованности действующих в стране правовых норм и вместе с тем – в разделении права на относительно самостоятельные структурные элементы, отрасли права, институты права, подотрасли права, правовые нормы.

Отрасль права – это систематизированная совокупность прав основных норм, образующих самостоятельную часть системы прав, которые регулируют качественно своеобразный вид общественных отношений своим специфическим методом. В этой связи требуется детальное знание вопроса о критериях деления права на отрасли, а конкретно – усвоение предмета и метода правового регулирования. Предмет правового регулирования выступает основным критерием деления права на отрасли. Он представляет собой качественно определенный вид общественных отношений, на который направлено воздействие данной отрасли права (например, сфера управленческих отношений в административном праве).

Метод правового регулирования – это дополнительный критерий, который представляет собой сочетание юридических средств и приемов, осуществляющих воздействие права на поведение людей, общественные отношения. Для урегулирования общественных отношений используются, главным образом, два метода: диспозитивный и императивный. Используя эти два критерия, право подразделяется на следующие отрасли: государственное, административное, уголовное, гражданское, уголовно-процессуальное и другие.

Надо уметь сформулировать определения понятий подотрасли права, института права. Отрасль права может включать в себя подотрасли.

Подотрасль права – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения определенного вида, которые составляют часть предмета правового регулирования отрасли права. Иными словами, эго группа родственных институтов права в составе определенной отрасли права. Например, авторское право.

Внутри отраслей имеются правовые институты.

Правовой институт – это включаемая в отрасль права группа норм, которые регулируют близкие по своему характеру и содержанию общественные отношения, отличающиеся существенными особенностями. Например, институт права собственности в гражданском праве.

Нормы права – результат отражения социальной действительности. Они возникают как продукт осознания потребности ее правового опосредования, необходимости регулирования правом общественных отношений. Правовая норма обладает определенной сущностью, имеет свое содержание и форму, занимает самостоятельное место в правовой системе. В правовой норме следует выделять логическое, социально-юридическое и волевое содержание.

Сущность правовой нормы как основное ее свойство совпадает с сущностью права в целом, но сущность правовой нормы выражена не столь очевидно, как сущность права, поскольку ее сущностные проявления ограничены определенным видом общественных отношений. Непосредственное содержание нормы права выражается в заключенной в ней информации.

Признаками нормы права являются всеобщность, общеобязательность, формальная определенность, установленность или санкционированность компетентными органами государства, способность регулировать общественные отношения благодаря заключенной в них правовой информации, особой структуре и государственной гарантированности, обеспеченность принудительной силой государства и осознательностью членов общества, неоднократность действия.

Социальное назначение правовых норм, а, следовательно, и их ценность определяются их регулирующей ролью, ибо они должны закреплять необходимые и желательные для общества и государства отношения, они придают им стабильность и способствуют их развитию, охраняя от нарушений и воздействуя на нежелательные для общества и власти отношения в целях ограничения, вытеснения, ликвидации этих нарушений.

Таким образом, правовая норма –это общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством и им охраняемое.

Структура правовой нормы

Под структурой правовой нормы понимается внутреннее строение нормы – ее составные части (структурные элементы), их взаиморасположение и взаимосвязь. Норма права, как и любая социальная норма, конструируется по модели условного предположения «если…, то…, иначе…». Элементы правовой нормы составляют ее логическую структуру. Нужно научиться выделять такие структурные элементы правовой нормы, как гипотезу, диспозицию, санкцию в нормах различных отраслей права – административного, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального и других.

Гипотеза указывает на факты, условия, обстоятельства, при наличии которых подлежит исполнению ее предписание, а также на субъектов, к которым данная норма адресована.

Диспозиция содержит правило поведения участников регулируемых отношений, установленное государством, если имеются обстоятельства, предусмотренные гипотезой.

Санкция предусматривает ответственность за нарушение правила, установленного диспозицией нормы.

Нормы права действуют в тесной взаимосвязи, обеспечивая совокупный положительный результат. Одни нормы (регулятивные) регулируют положительные действия людей, другие (охранительные) – защищают от правонарушений. В каждой правовой норме непосредственно или относительно, но обязательно присутствуют три элемента – гипотеза, диспозиция и санкция. Отсутствие санкции в регулятивных нормах вовсе не означает, что они не обеспечиваются государством и его принудительной силой. Исполнение воли государства во всех случаях достигается с помощью норм, содержащих санкции, то есть норм охранительных.

По составу структурные элементы норм права могут быть простыми, сложными и альтернативными.

Нужно обратить внимание на способы и особенности изложения правовых норм в статьях нормативно-правового акта, на соотношении норм права и статей (частей, пунктов, параграфов) нормативных актов. Различают полный, отсылочный и бланкетный способы изложения.

Полная форма – в статье излагаются все необходимые элементы правовой нормы без отсылок к другим статьям.

Отсылочная форма – в статье содержатся не все элементы правовой нормы, но имеется отсылка к другим статьям этого же акта, где имеются недостающие сведения.

Бланкетная форма – в статье лишь называются правила, либо устанавливается ответственность за их нарушения, но сами правила поведения содержатся в другом нормативном акте.

В зависимости от степени обобщения фактических обстоятельств, о которых говорится в нормах права, и предписываемых ими действий, различаются казуальное и абстрактное изложение гипотез и диспозиций.

Все указанные положения нужно уметь подтвердить примерами из нормативно-правовых актов (законов и подзаконных актов).

Классификация правовых норм

Для правовой теории и практики применения правовых норм важное значение имеет их классификация, особенно их отраслевая классификация по предмету правового регулирования, в качестве которых выступает определенный вид общественных отношений. По данному критерию нормы права подразделяются на конституционные, административные, уголовные, гражданские и другие.

Классификация правовых норм по пределам их действия связана с юридической силой нормативно-правовых актов, в которых содержатся элементы норм, и с компетенцией государственных органов, издающих эти акты, т.е. нормы, содержащиеся в законах, и нормы, содержащиеся в подзаконных актах.

Исходя из особенностей материального и процессуального права, нормы бывают материальные и процессуальные.

Существенное разграничение правовых норм по их роли в регулировании общественных отношений – на регулятивные, охранительные и специализированные. Последние бывают следующих видов: общезакрепительные (конституционные), дефинитивные (содержащие определения терминов и понятий), декларативные (программные, целеустанавливающие), оперативные и коллизионные.

По степени обязательности регулятивные нормы подразделяются на императивные и диспозитивные.

По сфере и объему регулирующего действия нормы права делятся на общие, специальные и исключительные.

По характеру предписаний, содержащихся в диспозиции – управомачивающие, обязывающие, запрещающие и поощрительные.

В зависимости от территории, на которую распространяется сила правовой нормы, они подразделяются на федеративные, региональные и местные.

В зависимости от времени действия правовые нормы делятся на постоянные и временные.

По кругу лиц, к которым они обращены – общие и специальные.

По степени определенности элементов правовых предписаний – абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные.

Классификацию норм тоже следует уметь объяснить на примерах, взятых из нормативно-правовых актов.

Формы выражения норм права

Формой выражения норм права являются статьи нормативно-правовых актов, а также части, параграфы, пункты этих статей – таковы традиции отечественного правотворчества.

В то же время существуют равные способы выражения правовых норм: прямой отсылочный, бланкетный.

Контрольные вопросы: