Классификация функций гос-ва.

Классификация – процесс объединения различных явлений по общим для них признакам в единые классификационные группы, соответственно любая классификация это процесс творческой деятельности. Любая классификация является условной, она всегда привязана к целям и задачам, решаемым субъектом классификации.

По сфере реализации этих направлений деятельности функции могут подразделяться на внутренние и внешние.

1.Внешние определяют направление деятельности гос-ва в международном сообществе, обеспечение внешней безопасности гос-ва.

2. Интеграция в мировую экономику. Поддержание международного порядка, в том числе борьба с терроризмом.

3. Социальная интеграция.

Внутренние функции гос-ва – основные направления деятельности по решению внутренних задач.

1. Социальная функция.
2. Экономическая функция.
3. Правоохранительная функция. Поддержка внутреннего порядка и безопасности.
4. Политическая функция. Регулирование общ. Отношений. Обеспечение народовластия.
5. Духовно-культурная.
6. Экологическая.

Постоянные и временные функции гос-ва.

Первичные и производные функции.

Формы осуществления функций гос-ва.

Функции гос-ва осуществляются в правовых и не правовых формах. Правовые осуществляются в право творчества, право применения, правоисполнительной, правоохранительной формах. Не правовые формы подразделяются на организационно-хозяйственные и органы распределения.

Механизм гос-ва.

В литературе понятие механизм гос-ва зачастую отождествляется с понятием госаппарат. В теории права и гос-ва эти понятия наполняются различным содержанием.

Элементами гос. механизма принято считать гос. органы, госпредприятия, госучреждения, гос. организации и материальные придатки: бюджеты, гос. имущество. Благодаря этим ресурсам осуществляется гос. власть.

Гос. органы – это созданные в соответствии с действующим законодательством, организационно-обособленные элементы госаппарата. Элементы госаппарата, обладающие собственной компетенцией для реализации определенных функций гос-ва властным способом, по средствам нормативно-правовых и правоприменительных актов.

Признаки гос. органов:

1. Реализуют власть.
2. Состоят из особых субъектов гос. служащих.
3. Осуществляют определенное направление деятельности гос-ва.
4.  организационно обособлены.
5.  имеют собственную материальную базу.

Госпредприятия являются субъектами экономической деятельности, создаются в форме гос. унитарных и федеральных казенных предприятий. Участвуют в процессе производства и распределения материальных благ.

Госучреждения являются некоммерческими организациями, призванными предоставлять публичные услуги населению, реализовывать соц. Функции гос-ва. Могут создаваться в форме бюджетных учреждений, автономных учреждений.

Госаппарат является частью гос. механизма, представляет собой совокупность гос. органов, реализующих власть и занимающихся управлением.

ПОНЯТИЕ ПРАВА

1. Происхождение права:

Теологическая теория происхождения права – право это совокупность мер поведения, основанных на божественной воле. Основными источниками права в этом случае являются опостольские постановления, каран и т. д. Т. е совокупность религиозных писаний, которые содержат в себе божественную волю, либо акты ее толкования. В соответствии с данной концепции право является естественным. Оно изначально дано человеку. Это божественное право позволяет церковной и светской властям устанавливать собственные нормы поведения, которые не должны противоречить религиозным источникам права.

Естественно-правовая концепция (Гоббс, Монтескье, Руссо) – право разграничивается на естественное и позитивное. Естественное право представляет собой совокупность определенных мер свободы, людей, происходящих из их сущности, данных им от природы. Это свободы человека естественные и неотчуждаемые, их утрата лишает человека возможности нормальной жизнедеятельности. Позитивным правом признаются юридические установления государства, которые должны соответствовать естественному праву общества и должны соответствовать естественному праву общества и обеспечивать механизм реализации естественных прав человека.

Позитивистская концепция (Кельзан) – представители данной концепции правом называют совокупность установленных государством юридических норм. В недействующей системе законодательства право не существует. Эта концепция легла в основу формирования юридической техники.

Социологическая концепция – начала формироваться в 20 веке в англо-саксонской правовой семье. Представители этой концепции выводят право из юридической деятельности правоприменительных органов.

Психологическая концепция правопонимания (Петражицкий, Фрейд).

Историческая концепция права (Савиньи, Кухта – Германия, начало 20 века) – право представляется как совокупность исторически-сложившихся норм поведения общества, отражающих культурные, экономические, политические, климатические особенности развития этого общества. Основными источниками права являются обычаи и традиции.

1. Современное правопонимание в России.

Неопозитивизм (Байтин М.И) – право – это совокупность формально-определенных общеобязательных правил поведения, установленных либо санкционированных государством (обществом), отражающих исторические особенности развития общества (экономические, культурные, политические) для регулирования общественных отношений, неисполнение которых влечет применение мер гос. принуждения.

Широкое правопонимание – представлено несколькими направлениями:

1. Либертарно-юридическая концепция Нерсесянса – разграничивает право на естественное и позитивное. Естественное право – меры поведения, соответствующие требованиям равенства, свободы и справедливости (равенство формальное). Позитивное право – совокупность установлений гос-ва. Естественное право может существовать только в позитивной форме.
2. Коммуникативная теория Полякова