Компонентов окружающей среды токсичными веществами отходов производства и потребления

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

 ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УРОВНЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

КОМПОНЕНТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТОКСИЧНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

 

   РНД 03.3.0.4.01 - 96

 

Алматы 1996

 

РАЗРАБОТАНО: Государственным научно-производственным

                  объединением прикладной экологии

                  "КАЗМЕХАНОБР"

 

ИСПОЛНИТЕЛИ: к.х.н. Стороженко Н.Д., к.с.-х.н. Олейников А.Г.,                          

              Свирякин Б.И., д.г.н., проф. Чередниченко В.С.,

               Баймаков И.В., д.б.н., проф. Грановский Э.И.,

                   к.т.н. Омаров С.С., Абишев Б.А.,к.т.н. Клец А.Н.,

                   к.т.н. Космухамбетов А.Р., д.т.н., проф. 

              Джусипбеков У.Ж., Дурова Р.А., Баймакова Е.В.,

              Олейникова Н.В., Литус О.Б., Осипов В.П.,

              Чередниченко А.В., Журавлева И.П.     

                   

 

 

СОГЛАСОВАНО: - с Казахской Республиканской Санитарно-эпидемиологической станцией (согласно положительного результата санэпидэкспертизы - письмо зам. Главного государственного санитарного врача за № 41-2/9-753 от 13.06.97 г.);

                      - с Управлением экологической экспертизы Минэкобиоресурсов РК

 

 

ОДОБРЕНО: - секцией по охране природы НТС ГНПОПЭ “Казмеханобр”       

                      (протокол № 6 заседания секции от 10 декабря 1996 г.);

                   - НТС Минэкобиоресурсов РК (протокол № от..97 г.)              

 

 

                   

 

 

Настоящий документ составлен по заданиюМинэкобиоресурсов РК и устанавливает порядок изучения и оценки характера и степени загрязнения окружающей среды химическими элементами и их соединениями, мигрирующими из накопителей отходов основных отходообразующих отраслей Казахстана, включая:

- породные отвалы;

- шламонакопители металлургических производств;

- шламонакопители химических производств;

- накопители предприятий нефтедобычи;

- накопители предприятий нефтепереработки и нефтехимии;

- навозохранилища;

- полигоны твердых бытовых отходов;

- военные полигоны.

Положения настоящего документа распространяются на все действующие и законсервированные накопители отходов (продуктов) производства предприятий и организаций Республики Казахстан, размещенные на дневной поверхности Земли, кроме накопителей, в которые складируются радиоактивные материалы.     

Документ предлагается к широкому обсуждению и использованию специалистами в области природопользования и экологии. Просим все замечания и предложения направлять по адресу:

      480036, г. Алматы, ул. Джандосова, 67, ГНПОПЭ “Казмеханобр”, лаборатория экологических проблем гидротехнических сооружений и пром. отвалов.

     
СОДЕРЖАНИЕ

стр.

 

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ....................................................  5 

2. ПРИНЦИПЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ УРОВНЯ

ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

НАКОПИТЕЛЯМИ ОТХОДОВ................................................. 8

3. СТАДИИ, СОСТАВ И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ

ПО ОУЗ КОМПОНЕНТОВ ОС...................................................... 13

4. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН................ 15

5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ОУЗОС

ПО СТАДИЯМ................................................................................. 16 

6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДАННЫХ К РАСЧЕТУ  

ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ В НАКОПИТЕЛЕ

ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА..................................................... 27

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРТАУРА............................................. 29

ПРИЛОЖЕНИЯ................................................................................. 38

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Нормативно-методическая документация по определению уровня загрязнения (далее ОУЗ) компонентов окружающей среды (далее ОС) токсичными веществами отходов производства и потребления (далее ОП) разрабатывалась лабораторией экологических проблем гидротехнических сооружений и пром.отвалов ГНПОПЭ “Казмеханобр” по договору 139/420 от 24 июля 1995 года с Министерством экологии и биоресурсов Республики Казахстан.

1.2. Разработанный документ является составной частью блока нормативных документов по осуществлению государственного контроля за накопителями отходов производства и потребления, включая указания по классификации последних, их размещению в природной среде, расчету ущерба, причиненного ими.

1.3. Документом, отражающим порядок работ по ОУЗ компонентов ОС, предусматривается:

- анализ имеющихся нормативно-методических документов по влиянию отходов предприятий основных отходообразующих отраслей на ОС;

- анализ материалов по эколого-геохимическому и гидрогеологическому изучению площадок, на которых размещены вышеуказанные накопители ОП;

- согласование и утверждение документа.

1.4. Указания определяют порядок выполнения работ по ОУЗ среды отходами, проводимых с учетом требований РНД 03.3.0.4.01 – 95 и являющихся составной частью экологического аудита (согласно требованиям РНД 211.3.02.01 – 96).

1.5. Настоящие Указания разработаны в целях систематизации требований и выработки единого подхода к выполнению работ по ОУЗ среды отходами, а также сокращения трудозатрат на их (работ) выполнение при одновременном обеспечении достаточного объема информации о состоянии основных компонентов ОС, позволяющего органам системы Минэкобиоресурсов РК принять в необходимой и достаточной степени обоснованное решение относительно возможности дальнейшего складирования определенного объема отходов в данный накопитель в течение заданного периода времени.

1.6. Указания разработаны с учетом и в дополнение к действующим на территории Республики Казахстан нормативно-правовым и инструктивно-методическим документам, регламентирующим выполнение работ по оценке влияния накопителей отходов (продуктов) производства промышленных предприятий на ОС, из которых базовыми являются:

– РНД 03.02.01-93. Временная инструкция о порядке проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС) в Республике Казахстан. Утв. Минэкобиоресурсов Республики Казахстан 30.12.93. Алматы, 1993.

– РНД 03.3.0.4.01-95. Методические указания по оценке влияния на окружающую среду размещенных в накопителях производственных отходов, а также складируемых под открытым небом продуктов и материалов. Утв. Минэкобиоресурсов Республики Казахстан 09.01.95. Алматы, 1995.

– РНД 03.7.0.6.02-94. Инструкция по осуществлению государственного контроля за охраной окружающей природной среды от загрязнения промышленными отходами предприятий. Утв. Минэкобиоресурсов Республики Казахстан 09.01.95. Алматы, 1995.

– РНД 211.3.02.01-96. Временная инструкция о порядке проведения экологического аудита (оценки воздействия на окружающую среду и здоровье населения - ОВОСиЗ) для существующих (действующих) предприятий в Республике Казахстан. Утв. Минэкобиоресурсов Республики Казахстан 20.09.96. Алматы, 1996.

1.7. Наряду с настоящими Указаниями, при проведении ОУЗОС на предприятиях РК применяются все утвержденные в установленном порядке стандарты, нормы и правила.

1.8. Главными целями проведения ОУЗ среды отходами предприятий являются:

- определение степени деградации компонентов ОС под влиянием техногенной нагрузки, обусловленной размещением на изучаемой территории ПО;

– получение достоверных данных, необходимых для расчета лимитов на размещение ОП, совершенствования технологических процессов и разработки инженерно-экологических мероприятий по обеспечению заданного уровня качества окружающей среды;

- выбор такой нагрузки на экосистему, при которой будет обеспечено в течение заданного промежутка времени сохранение требуемого состояния компонентов ОС.

1.9. Поставленные цели достигаются путем:

- определения номенклатуры факторов отрицательного влияния накопителя на компоненты ОС;

- изучения процесса воздействия факторов и определения их интенсивности, а также характера распределения нагрузки от накопителя на ОС;

- оценки количественного и качественного уровня воздействия каждого из выявленных источников на компоненты ОС и составления прогноза развития отрицательного влияния накопителя отходов на природную среду;

- разработки методов нейтрализации отрицательного влияния накопителя отходов на ОС, вплоть до изменения технологии складирования ОП, или экологически надежной консервации накопителя отходов.

1.10. В процессе выполнения работ по ОУЗОС определяются:

– соблюдение проектной технологии складирования ОП, в том числе объемов образования ОП, и допускаемые нарушения, приводящие к загрязнению компонентов ОС;

- полный физико-механический, минералогический и химический состав ОП;

- геоморфологические изменения природного ландшафта в результате строительства и эксплуатации накопителя отходов;

- изменение характера, качества и величины поверхностного стока вследствие перепланировки поверхности территории;

- изменение гидрогеологических условий района размещения накопителя отходов (подтопление и осушение территорий, загрязнение подземных вод, изменение условий питания и разгрузки водоносных горизонтов);

- геохимические изменения ОС, в том числе загрязнение атмосферы, водной среды и почв, в результате рассеяния веществ и соединений, содержащихся в заскладированных в накопителях отходах, а также нарушения водно-солевого баланса, степень деградации почв района и изменение видового состава растительного покрова и окислительно-восстановительных условий, в том числе при аварийных ситуациях;

- нарушения инженерно-геологических условий вследствие изменения физико-механических характеристик грунтов под воздействием нагрузки от накопителя отходов;

- наличие у накопителя отходов санитарно-защитной зоны (далее СЗЗ) и соответствие ее размеров нормативным.

 

НАКОПИТЕЛЯМИ ОТХОДОВ

2.1. Определение уровня загрязнения компонентов окружающей среды токсичными веществами отходов производства и потребления (ОУЗОС) должна производиться на принципах:

- минимизации ущерба, наносимого ОС, в сочетании с одновременным обеспечением бесперебойного функционирования предприятия - владельца накопителя ОП;

- выполнения работы по взаимосвязанным стадиям, каждая из которых углубляет степень изученности и контроля за состоянием компонентов ОС, достигнутую на предыдущей стадии;

- рассмотрения всех аспектов возможного влияния накопителя на ОС во взаимодействии;

- максимального учета последствий тех или иных технических и технологических решений по строительству и эксплуатации накопителя -ОП на все компоненты ОС;

- использования работ по ОУЗОС в качестве инструмента формирования у владельца накопителя ОП бережного отношения к ОС.

2.2. В общем случае оценочные критерии ОУЗОС должны основываться преимущественно на трех типах показателей:

- миграционно-водных, отражающих переход ЗВ из заскладированных ОП в поверхностные и подземные воды;

- транслокационных, отражающих переход ЗВ из заскладированных ОП в почву и последующее биологическое поглощение ЗВ из почвы растениями;

- миграционно-воздушных, отражающих переход ЗВ из заскладированных ОП в воздушный бассейн.

2.3. Основной задачей работ по ОУЗОС токсичными веществами отходов является получение суммарных показателей состояния основных компонентов ОС водной среды, воздушной среды и почвенного покрова. При этом в зависимости от величины ряда показателей состояние ОС может быть отнесено к одному из четырех:

- допустимое, при котором содержание отдельных ЗВ превышает фоновое, но не превышает ПДК ни в одном из компонентов ОС;

- опасное, при котором содержание отдельных ЗВ в некоторых компонентах ОС превышает ПДК (ЗВ 1-2 класса опасности до 5 ПДК, ЗВ 3-4 класса – до 10¸50 ПДК);

- критическое, при котором превышение ПДК для всей ассоциации ЗВ в некоторых компонентах ОС принимает массовый характер (ЗВ 1-2 класса опасности от 5 до 10 ПДК, ЗВ 3-4 класса – до 20¸100 ПДК);

- катастрофическое, при котором содержание ЗВ превышает ПДК во всех компонентах ОС (ЗВ 1-2 класса опасности более 10 ПДК, ЗВ 3-4 класса – более 20¸100 ПДК).

2.4. С учетом литературных данных основные параметры показателей, перечисленных в п.2.3, должны соответствовать указанным в табл. 2.1.

Таблица 2.1

       Параметры экологического состояния 

 компоненты окружающей среды

 ________________________________________________________________

                                                     Экологическое состояние окружающей среды

Наименование                       допустимое (от-                     критическое              катастрофи-             

    параметров                        носительно удов- опасное  (чрезвычай-         ческое (бед-

                                                   летворительное)                             ное)               ственное)                                                             

___________________________________________________________________________________ ____________________1_______________________2____________3_____________4_________________5 _______

                                    I. В о д н ы е р е с у р с ы

1. Превышение ПДК, раз:

- для ЗВ 1-2 классов

  опасности                             1              1-5            5-10           более 10

- для ЗВ 3-4 классов

  опасности                             1              1-50        50-100         более 100

2. Суммарный показатель

загрязнения:

- для ЗВ 1-2 классов

  опасности                             1               1-35         35-80           более 80

- для ЗВ 3-4 классов

  опасности                            10            10-100     100-500         более 500

3. Превышение региональ-

ного уровня минерализа-

ции, раз                                        1                1-2            2-3                  3-5

 

II. П о ч в ы

 

А. Физические параметры

1. Перекрытость поверх-       практи-

ности почвы абиотическими чески

техногенными наносами, см отсутств.         до 10        10-20           более 20

 2. Увеличение плотности  

слоя 0-30 см, кратность

фоновой                                   до 1,1          1,1-1,3       1,3-1,4         более 1,4  

Б. Химические параметры

1. Увеличение содержания

 воднорастворимых солей,

г/100 г почвы в слое 0-30 см    до 0,1          0,1-0,4       0,4-0,8        более 0,8

___________________________________________________________________________________ ____________________1________________ _____ __2_______ ___ __3_____________4__________  _5 __ __

2. Превышение ПДК ЗВ:

- I класса опасности               до 1               1-2            2-3            более 3

- II класса опасности               до 1               1-5           5-10          более 10

- III класса опасности              до 1               1-10        10-20         более 20

3. Суммарный показатель     

  загрязнения*                    менее 16             16-32      32-128      более 128

В. Биологические параметры

1. Снижение уровня микробной

массы, кратность                       до 5               5-50      50-100        более 100

 

III. Атмосферный воздух

1. Превышение ПДК, раз

  - для ЗВ 1-2 классов

  опасности                                до 1                 1-5         5-10           более 10

- для ЗВ 3-4 классов

  опасности                                до 1                 1-50     50-100      более 100

 

2.5. В соответствии с состоянием ОС принимается соответствующее решение о возможности складирования ОП в данный накопитель. При этом предусматривается следующая градация нагрузок на экосистему:

– допустимая, то есть такая техногенная нагрузка, при которой сохраняется структура и функционирование экосистемы с незначительными (обратимыми) изменениями;

– опасная – нагрузка, при которой еще сохраняется структура, но уже наблюдается нарушение функционирования экосистемы с возрастающим числом обратимых изменений;

– критическая, то есть такая, при которой в компонентах ОС происходит существенное накопление изменений, приводящих к значительному отрицательному изменению состояния и структуры экосистемы;

– катастрофическая нагрузка, приводящая к выпадению отдельных звеньев экосистемы, вплоть до полного их разрушения (деструкции).

2.6. Анализ процессов взаимодействия отходов, содержащихся в 

накопителе ОП, с компонентами ОС должен осуществляться посредством наблюдений за состоянием и изменением всех без исключения компонентов ОС. При этом, в общем случае проводится контроль:

– за соответствием фактических количественных и качественных характеристик ОПиП и технологии их складирования параметрам, предусмотренным проектом и Разрешением на складирование (если таковое

______________________________________________________

     *Суммарный показатель загрязнения компонента окружающей среды (З_с) определяется как сумма коэффициентов концентрации отдельных ЗВ (К_кi) по формулам (n-число ЗВ, определяемых в компоненте):                                                  _n

                                         К_кi = С_i /ПДК_i, З_с = S К_кi - (n-1)

                                                                           ⁱ⁼¹

 имеется);

- за переходом загрязняющих веществ из отходов в поверхностные и подземные воды района;

- за выносом загрязняющих веществ за пределы территории ПО и их переходом в почву с последующим биологическим поглощением растениями;

- за переходом загрязняющих веществ в атмосферу;

- режимами поверхностных, фильтрационных и подземных вод;

- за осадками поверхности земли и деформациями сооружения и основания¹;

- плотностью и влажностью грунтов;

- температурным режимом грунтов и подземных вод;

- поровым давлением в грунтах основания;

- режимами движения воздушных потоков;

- состоянием растительного покрова и животного мира.

2.7. В отдельных случаях, по согласованию с органами системы
Минэкобиоресурсов РК, в качестве минимально возможного объема работ по ОВОС, допускается изучение влияния ПО только по первым четырем позициям пункта 2.6.

2.8. В качестве основных показателей состояния компонентов ОС используются:

2.8.1. Для поверхностных и подземных вод:

- изменение степени и характера минерализации по сравнению с фоновыми(региональными) показателями;

- качественные и количественные показатели загрязненности, превышение содержания химических элементов и их соединений над соответствующими ПДК;

- суммарный показатель уровня загрязнения вод d_в [1]   ;

- изменение гидравлического режима вод (расходы, величина и характер распределения поверхностного стока, области питания и разгрузки, поле скоростей, уклоны подземного потока);

2.8.2. Для почв:

- превышение содержания химических элементов и соединений над ПДК;

- суммарный показатель уровня загрязнения почв d_п;

- перекрытость поверхности почвы абиотическими техногенными наносами;

- увеличение плотности почвы по сравнению с фоновой (равновесной);

- снижение уровня активности микробной массы;

- увеличение содержания воднорастворимых солей;

2.8.3. Для воздушного бассейна:

- превышение содержания твердых частиц, химических элементов и их соединений над соответствующими ПДК;

- суммарный показатель уровня загрязнения воздуха d_а.

          3. СТАДИИ, СОСТАВ И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ

ПО ОУЗ КОМПОНЕНТОВ ОС

3.1. Настоящими Указаниями предусматривается следующая стадиальность работ по ОУЗОС:

- рекогносцировочное определение уровня загрязнения компонентов ОС токсичными веществами, содержащимися в накопителе ОП (предОУЗОС);

- определение фактического уровня загрязнения компонентов ОС токсичными веществами, содержащимися в накопителе ОП (собственно ОУЗОС);

- контрольные проверки.

3.2. Каждая из стадий предусматривает выполнение определенного объема работ по оценке состояния природной среды в районе накопителя ОП, позволяющего органам Минэкобиоресурсов РК принять в необходимой и достаточной степени обоснованное решение для выдачи Разрешения на дальнейшее складирование ОП в данный накопитель в течение определенного периода времени.

3.3. После выполнения работ по ОУЗОС, включающей оценку изменения состояния компонентов ОС и разработку мероприятий по снижению отрицательного влияния накопителя на природную среду, выдается Разрешение на складирование ОП.

3.4. настоящим документом регламентируются определенные сроки действия Разрешения на складирование ОП*. Эти сроки принимаются при выполнении работ по ОУЗОС в районе накопителей ОП площадью:

- до 1,0 км² - до 0,5 года;

- 1,0-5,0 км² - до 1 года;

- свыше 5,0 км² - до 2 лет.

3.5. Процедура ОУЗОС в соответствии с действующими нормативами и настоящими Указаниями выполняется для всех, без исключения, накопителей ОП и проводится полном объеме, независимо от месторасположения и размеров накопителя.

3.6. Выполнение ОУЗОСаосуществляется с учетом следующих требований:

- получение достаточно надежных количественных показателей состояния компонентов ОС. Количественные характеристики состояния ком- _________________________________

* Сроки действия Разрешения на складирование ОП должны уточняться органами Минэкобиоресурсов в зависимости от сложности экологической обстановки в районе конкретного накопителя ОП: удаленности от накопителя источников питьевого водоснабжения, населенных мест, пахотных угодий, класса сооружения, класса опасности складируемых отходов и пр.

понентов, полученные на стадии ОУЗОСа, должны быть обоснованными в такой степени, чтобы они могли служить в качестве нормативных;

- выявление всех изменений компонентов ОС, обусловленных влиянием изучаемого накопителя, подбор такой нагрузки на экосистему, при которой будет обеспечено в течение заданного промежутка времени ее полноценное функционирование;

- проведение специальных научно-исследовательских работ и инженерных изысканий, а иногда, в случае необходимости, и проектно-конструкторских работ, позволяющих достоверно охарактеризовать состояние окружающей среды и степень ее деградации под влиянием накопителя, а также предусматривающих разработку комплекса мероприятий по снижению отрицательного воздействия на ОС антропогенной деятельности в изучаемом районе;

- построение с помощью математических моделей (по результатам наблюдений за состоянием компонентов ОС после соответствующей обработки данных) поля концентрации ЗВ, нанесенного в графической форме на топоплан местности. Кроме того, выполняются необходимые расчеты по прогнозу развития ситуации на период продолжительностью не менее 10 лет и разрабатываются методы нейтрализации отрицательного влияния накопителя на ОС, вплоть до изменения технологии складирования ОП, или экологически надежной консервации накопителя ОП;

- представление результатов исследований в таком виде, чтобы ими можно было воспользоваться при расчете лимитов для получения Разрешения на размещение отходов производства.

3.7. Контрольные проверки выполняются в сроки, определяемые органами системы Минэкобиоресурсов РК и включают в себя проверку:

- соблюдения предприятием всех условий, оговоренных при выдаче постоянного Разрешения на складирование отходов;

- хода реализации плана мероприятий по снижению отрицательного воздействия накопителя на ОС;

- качества и регулярности наблюдений за состоянием ОС.

ПО СТАДИЯМ

 

5.1. Нижеследующие рекомендации по составу ОУЗОС являются минимально необходимыми и в каждом конкретном случае подлежат большей детализации как в части полноты охвата, так и по глубине проработки.

5.2. В соответствии с настоящими Указаниями основное внимание при выполнении работ по ОУЗОС должно быть уделено состоянию компонентов ОС на границе санитарно-защитной зоны накопителя ОП.

5.3. При выполнении предОУЗОС: 

- тщательно изучаются фондовые материалы (проект, документация по инженерно-геологическим изысканиям в районе размещения накопителя и результатам наблюдений за состоянием ОС в предшествующие годы);

- обязательно контролируется соответствие фактических количественных и качественных характеристик ОП показателям, предусмотренным проектом и Разрешением на складирование (если оно имеется), а также степенью соответствия класса ответственности сооружения классу опасности складируемых отходов;

- следует обратить внимание на возможность получения сведений о влиянии накопителя ОП на природную среду из средств массовой информации и путем опроса местных жителей.

5.3.1. В обязательном порядке изучаются документы и материалы по:

-по морфологии, орографии и природно-климатических условиях района расположения накопителя;

-по геологическому строению, гидрогеологических условиях и состоянию поверхностных вод района;

-по конструктивным особенностям накопителя и технологии складирования отходов;

-по характеристикам складируемых в накопителя отходов;

–по наблюдениям за состоянием и изменениями компонентов ОС в зоне воздействия накопителя, обусловленных перепланировкой поверхности и созданием новых форм рельефа, в том числе: подземных и поверхностных вод, воздуха, почвенного и растительного покрова, животного мира;

-по мероприятиям по охране ОС, предложенным проектом и предпринимаемым владельцем накопителя;

-по влиянию накопителя на санитарно-эпидемиологическое состояние территории.

5.4. При изучении фондовых материалов и результатов исследований следует придерживаться одной терминологии. Настоящим документом принимается, что по агрегатному составу ОП могут быть жидкими или твердыми. Жидкие ОП - водные растворы, сточные воды, растворители, нефть и нефтепродукты, кубовые остатки и т.п.

5.5. В зависимости от способа складирования ОП транспортируются в накопитель в виде растворови пульп гидротранспортом, в сухом виде - автотранспортом и железнодорожным транспортом.

5.6. В зависимости от содержания ЗВ, присутствующих в ОП, и степени их опасности для окружающей природной среды ОП группируются в четыре класса: первый класс - чрезвычайно опасные; второй класс - высокоопасные; третий класс - умеренно опасные и четвертый класс - малоопасные.

5.7. При проведении работ по оценке влияния накопителя ОП на окружающую среду в материалах определяют воднорастворимые формы ЗВ, подвижные формы ЗВ и валовое содержание ЗВ.

5.8. Накопители ОП в зависимости от способа создания емкости для их складирования делятся на бездамбовые (отвалы вскрышных и вмещающих пород горнодобывающих предприятий, могильники, отдельные виды полигонов и т.п.), намывные (хвостохранилища, некоторые типы шламохранилищ, гидроотвалов и т.п.) и наливные (золоотвалы, некоторые типы шламо- и хвостохранилищ, нефтеамбары и т.п.).

5.9. Отбор проб ОП, поверхностных и подземных вод, а также почв производится ежегодно в наиболее экстремальный сезон, когда загрязнение компонента окружающей среды будет максимальным:

 - отбор ОП производится в виде представительной пробы каждого технологического процесса, где образуется ОП;

- отбор водных проб производится в конце весны - начале лета, то есть в период наибольшего пополнения грунтовых вод фильтрационно-паводковыми водами с прилегающих территорий и накопителя ОП;

- отбор почвенных проб производится в конце лета - начале осени, то есть в период наибольшего накопления воднорастворимых солей и загрязняющих веществ, поступивших с накопителя в виде абиотических наносов и с загрязненными подземными водами.

5.10. Отбор проб ОП осуществляют из транспортных (гидро-транспортных) средств в местах перед их подачей в накопитель:

- из зумфа хвостовой насосной последнего подъема (для гидроотвалов);

- из бункера перед погрузкой в авто- и железнодорожный транспорт, доставляющий отхды в накопитель (для отходов сухого складирования);

- из накопительной емкости перед подачей в магистральный трубопровод (для накопителей жидких отходов).

5.11. Проба ОП должна быть сборной, среднесуточной, с интервалом отбора точечной пробы через каждые четыре часа по мере поступления отхода в накопительную емкость. При отборе среднесуточной пробы должна гарантироваться представительность этой пробы, отражающая стабильность технологического процесса и постоянность состава отхода. Отбор проб ОП следует осуществлять в присутствии и участии ответственных представителей предприятия, на котором образуется отход.

5.12. При отборе проб ОП, складируемых в виде суспензий (пульп) следует разделять суспензии путем отстоя на жидкую и твердую составляющие с последующим высушиванием до воздушно-сухого состояния твердой фазы и консервацией жидкой фазы. Масса сухого образца твердой части отхода должна составлять 1,0 кг, жидкой части - 4,0 дм³ (рекомендуемая методика отбора проб отходов из накоптелей ОП приведена в прилож. 51).

5.13. В целом, отбор проб, их хранение, транспортировка и подготовка к анализу осуществляется в соответствии с утвержденными стандартами:

5.13.1. Для поверхностных вод:

- ГОСТ 17.1.3.07 - 82 “Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков”.

- ГОСТ 17.1.5.04 - 84 “Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. Общие технические условия”;

- ГОСТ 17.1.5.05 - 85 “Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков”;

- ГОСТ 17.1.5.01 - 81 “Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб донных отложений водных объектов для анализа на загрязненность”.

5.13.2. Для подземных вод:

- Методические рекомендации по отбору, обработке и хранению проб подземных вод. ВСЕГИНГЕО, М., 1990.

5.13.3. Для почв:

- ГОСТ 17.4.4.02 - 84 “Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического и гельминтологического анализа”;

- ГОСТ 17.4.2.01 - 81 “Охрана природы. Почвы. Показатели, подлежащие контролю”;

- ГОСТ 17.4.3.01 - 83 “Охрана природы. Почвы. Расположение пробных площадок”;

- ГОСТ 17.4.3.06-86 “Охрана природы. Почвы. Устойчивость почв к загрязнению”;

5.13.4..Для атмосферного воздуха:

- ГОСТ 17.2.4.02 - 81. “ Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ в воздухе населенных мест”;

- “ Сборник методик по определению концентраций загрязняющих веществ в промышленных выбросах”. Л.: Гидрометеоиздат, 1987;

- ГОСТ 17.2.3.01 - 77. “Отбор и подготовка проб воздуха”.

5.14. При изучении и анализе фондовых материалов, а также организации наблюдений за поведением и трансформацией техногенных веществ в водной среде следует иметь в виду, что эти процессы в значительной мере зависят от физико-химических особенностей почв, грунтов и самих вод. Миграция ЗВ существенно изменяется в зависимости от наличия в ней геохимических барьеров - участков небольшой протяженности, где резко уменьшается интенсивность миграции ЗВ. Вследствие этого геохимический барьер, как элемент геосистемы, подвергается наибольшему техногенному давлению.

5.15. Следует иметь ввиду, что наличие отстойного пруда в накопителях, в которые складируются жидкие отходы, в значительной степени осложняет проблему выяснения состояния подземных вод, так как фильтрационные воды накопителя, проходя через толщу отходов претерпевают весьма существенные изменения химического состава и зачастую являются наиболее загрязненным элементом геосистемы, причем элементом труднодоступным для изучения.

5.16. Геохимические барьеры подразделяются на следующие виды:

- механические (застойные зоны водотоков и водоемов, условные границы между слоями грунтов различного качества и т. д.);

- физико-химические (области резкого изменения давления, температурных условий, протекания окислительно-восстановительных процессов, кислотно-щелочного баланса и т. д.);

- биогеохимические (зоны уменьшения биогенной миграции элементов:залежи угля, нефти, газа, растительность, живые организмы и т. д.).

5.17. Материалы на стадии предОУЗОС, оформляемые в виде отдельного тома, должны содержать аналитическую часть предОУЗОС с анализом собранной информации. Материалы должны дать общее представление о факторах загрязнения, обусловленных размещением накопителя ОП, а именно: о природе потенциального загрязнения, о возможном распространении фронта загрязнения во времени и пространстве, о наличии звеньев (объектов) в компонентах ОС, наиболее чувствительных и подверженных загрязнению. В качестве итоговых цифровых показателей состояния ОС материалы на стадии предОУЗОС должны содержать результаты предварительных расчетов суммарных уровней загрязнения основных компонентов природной среды на границе санитарно-защитной зоны (см. раздел 4 РНД 03.1.0.3.01-94) по показателям состояния компонентов ОС, полученным из фондовых материалов. Для этого могут широко использоваться методы аналогии, интерполяции и удельных показателей.

5.17.1. В обязательном порядке должна быть составлена детальная программа последующих работ по ОУЗОС с указанием исполнителей, сроков и объемов финансирования. Программа должна содержать рекомендации по организации наблюдательной сети, выбору прогнозной модели и ее масштаба, схем полевых экспериментов.

5.17.2. Программу работ по ОУЗОС следует согласовать с местными органами власти и Минэкобиоресурсов, а также с руководством предприятия - владельца накопителя ОП.

5.18. При составлении программы ОУЗОС важная роль должна отводится вопросам научного планирования эксперимента и оптимизации расположения наблюдательных точек.

5.19. Количество и качество наблюдений на стадии ОУЗОС должны обеспечивать возможность обработки полученных результатов методами математической статистики.

5.20. Для ускорения работ по ОУЗОС и снижения их стоимости в процессе исследований следует использовать газометрические и геофизические методы выявления области загрязнения подземных вод. При больших размерах изучаемого объекта следует выполнять аэрофотосъемку объекта, пользоваться спектрозональной фотографией и проводить фитоиндексационные и микробиологические исследования.

5.21. Сеть наблюдательных пунктов при составлении программы ОУЗОС должна:

- быть назначена в репрезентативных точках зоны влияния накопителя;

- охватывать все многообразие природных условий территорий, которые являются аренами первичного и вторичного распределения и миграции ЗВ в компоненты ОС;

- обеспечивать в последующем получение пространственной картины распространения ЗВ в каждой из сред;

- учитывать наиболее слабые звенья геосистем, способных изменяться (деградировать) в первую очередь, а также звенья, испытывающие наибольшую техногенную нагрузку (различного рода геохимические барьеры).

5.22. Площадь, охватываемая наблюдательной сетью, должна быть достаточной для уверенного определения границ и степени техногенного загрязнения компонентов ОС под влиянием изучаемого накопителя.

5.23. Число точек наблюдения за состоянием ОС, периодичность и продолжительность наблюдений зависят от сложности поставленной задачи, требуемой точности опр