Действует                                                                                                                       при содержании

удушающе                                                                                                              в воздухе более 80%

Административно - производственный контроль (АПК)

Целью административно-производственного контроля (АПК) являются:

· Обеспечение надежной и безаварийной работы эксплуатируемого оборудования;

· Обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников;

· Предупреждение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, пожаров, аварий и инцидентов;

· Обеспечение готовности Общества к локализации пожаров, аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и ликвидации их последствия;

· Обеспечение безопасности и(или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических                         (профилактических) мероприятий.

· Вовлечение работником всех уровней (руководителя специалистов, рабочих и служащих) для решения производственных задач, качественной оценки корректирующих действий по результатам проверок, участия в улучшение деятельности филиала, Общества в области охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности.

Основными задачами АПК в Обществе являются:

· Контроль за соблюдением требований, установленных действующим законодательством и иными нормативными правовыми и техническими актами, а также нормативно правовыми документами, которые принимаются установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает охрану труда, промышленную, экологическую и пожарную безопасность, а также санитарно –эпидемиологическое благополучие населения;

· Оперативное выявление отклонений и нарушений требований действующего законодательства, правил, норм, технических регламентов и стандартов безопасности в области охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и принятие решений по их своевременному устранению;

· Контроль за своевременным устранением нарушений требований охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологических требований;

· Анализ состояния охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности;

· Реализация предупреждающих и корректирующих действий направленных на повышения уровня охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности;

· Разработка, внедрение и поддержание в рабочем состоянии процедур идентификации опасностей, оценка риска и управления рисками;

· Разработка мер, направленных на улучшение охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, предотвращения ущерба окружающей среде и контроль за реализацией данных мероприятий;

· Координация работ, направленных на предупреждение пожаров. Аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к их локализации и ликвидации последствий за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий;

· Контроль за своевременным проведением соответствующих испытаний и освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений, систем и средств противопожарной и протиаварийной защиты;

· Контроль за соблюдением производственной дисциплины;

· Предотвращение нарушений на объектах производственного контроля;

· Профилактика безопасности дорожного движения.

АПК по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, включает в себя условия запреты, ограничения и другие обязательные для выполнения требования, содержащиеся в законодательных и иных нормативно-правовых документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обязательно.

Организация АПК:

В соответствии со спецификой и структурой, а также сложившейся практикой, в Обществе организуется четыре уровня АПК.

Объектами АПК являются производственные помещения, здания и сооружения, производственное и технологическое оборудование, транспорт, технологические процессы, средства автоматизации телемеханики и метрологии рабочие места, системы безопасности, используемые для выполнения работ, оказания услуг, инструменты, приспособления и т.д.

Объектами четырехуровневого административно- производственного контроля являются:

- на первом уровне – рабочее место участка (цеха, службы, группы);

- на втором уровне цех, участок, группа. Служба филиала;

- на третьем уровне – филиал общества;

- на четвертом уровне - Общество.

АПК 1 уровня:

Организация, проведение и документальное оформление проверок на 1 уровне АПК осуществляется в следующем порядке:

- проверка проводится всех входящих в состав рабочего места объектов (открытых территорий, знаний помещений, сооружений производственного и технологического оборудования, транспорта технологических процессов, систем безопасности, оборудования инструментов, приспособлений средств измерения, используемых для выполнения работ);

- проверка проводиться каждым работником на своем рабочем месте, перед началом а также в течении всего рабочего дня (смены);

- начальник (службы, цеха, участка, группы) в рамках проведения АПК организует разработку и обеспечение всех рабочих мест перечнями критериев для проведения оценки состояния объектов по направлению производственной деятельности структурного подразделения. В перечни критериев включаются требования охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, предъявляемых к объекту или единицы оборудования;

- руководитель объекта ежегодно письменным распоряжением по структурному подразделению определяет сроки проведения АПК на 1 уровне. Закрепляет (при необходимости) оборудование и территории за эксплуатационным (сменным) и ремонтным персоналом службы (цеха, участка, группы);

-  персонал, занятый эксплуатацией технологического оборудования, проводит оценку в ходе планового обхода (осмотра) оборудования, а также в рамках оперативного осмотра согласно предусмотренному маршруту обхода оборудования и установок. Ремонтный персонал, как правило, осуществляет оценку состояния закрепленного оборудования, а также территорий оборудования, зданий и сооружений в местах проведения работ по ходу движения к ним;

- О выявленных замечаниях нарушениях и несоответствиях работники докладывают своим непосредственным руководителям, а при их отсутствии на рабочих местах вышестоящему оперативному или административному руководителю;

- Руководители и специалисты (инженеры, мастера) осуществляют оценку состояния оборудования, территорий, зданий и сооружений при этом информация, полученная от подчиненного персонала о несоответствиях, проверяются им лично в течении рабочей смены;

- Руководитель работ (мастер, инженер, начальник смены) уточняет и оценивает характер выявленных работником дефектов или нарушений требований охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности и определяет возможность устранений их в течении рабочего дня (смены) силами подчиненного персонала службы.

- При возможности устранений выявленного несоответствия с привлечением подчиненного персонала руководитель работ определяет мероприятия которые необходимо выполнить для устранения;

- Руководитель работ определяет исполнителей, выдает подробные разъяснения по порядку выполнения работ и организует обеспечение необходимыми ресурсами, в случаи необходимости проводит процедуру оформления здания как работу с повышенной опасностью с формирование бригады исполнителей и проведение целевого инструктажа;

- Информация о выполнении мероприятия по устранению несоответствия регистрируется в «Журнале регистрации работ» (если на рабочем месте не предусмотрено введение Журнала регистрации работ информация о проведении мероприятию по устранению несоответствия регистрируется в «Журнале выдачи производственных заданий»).

- В случаи, если устранение невозможно устранить с привлечением подчинённого персонала, информацию с описанием несоответствия, вносится в «Журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования» записи вносятся непосредственным руководителем (мастерами, инженерами начальниками смен и т.д.).

- «Журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования», «Журнал выдачи производственных заданий» ведутся в службе, цехе, участке, группе. Необходимость дополнительного размещения журналов на отдельно взятом объекте определяется руководителем.

- Если при проверки АПК 1 уровня выявлены дефекты или нарушения, которые могут причинить вред здоровью работника или привести к аварии, инциденту, руководитель работ приостанавливает работу до полного устранения дефектов или нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя.

- Нарушения выявленные при проверки АПК 1 уровня, требующие разработки долгосрочных мероприятий, дополнительного финансирования, материально-технических ресурсов или остановки оборудования вносятся начальником службы в планы проведения ППР, технического обслуживания и ремонта оборудования, в план проведения регламентных работ.

- Начальник службы обязан каждый рабочий день знакомиться с записями в «Журнале дефектов основного и вспомогательного оборудования», оформлять записи о назначении ответственных лиц и устанавливать сроки устранения, после чего организовывать выполнение мероприятий по устранению несоответствий силами ремонтного персонала своего подразделения, либо с привлечением работников специализированного подразделения.

- Сведения о выполнении мероприятий должны своевременно вноситься в «Журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования» ответственным лицом за выполнение мероприятий.

- Организация устранения нарушений или дефектов, связанных со сбоями систем отопления водоснабжения, вентиляции, освещения, информационно-вычислительных систем и устройств, а также систем связи, осуществляется руководителем работ в оперативном порядке, руководствуясь «Планом действия на случай возникновения сбойных ситуаций» с вызовом для устранения работников или специалистов соответствующих служб филиала.

- Устранение нарушений связанных с захламленностью, наличием посторонних предметов на территории и в помещениях, образование наледи, снеговых заносов, загрязнений и т.п. на оборудованиях и подходах к нему, а также связанных с отсутствием временных знаком безопасности, обозначений и маркировок на основном и вспомогательном оборудовании неисправностью инструмента, приспособлений первичных средств пожаротушения,  осуществляется работником сразу после их выявления, с уведомлением об этом своего непосредственного руководителя работ без внесения записей в журнал.

- При организации вахтового метода работы, когда возможны случаи отсутствия в рабочую смену непосредственного ИТР из-за несовпадения графика работы, информацию о несоответствиях работник должен сообщать начальнику смены (инженеру) диспетчерской службы находящемуся на смене. Начальник смены(инженер) определяет необходимость устранения несоответствия в текущую рабочую смену, и с случаи угрозы травмирования работников или возникновения аварий осуществляет организацию выполнение мероприятий по устранению несоответствия. По реализуемым мероприятия начальник смены вносит запись в оперативный журнал с пометкой «1 уровень АПК».

 

АПК 2 уровня:

Для проведения проверок на 2 уровне начальник службы (цеха, участка, группы) ежегодно до 25 декабря составляет годовой «План проведения проверок состояния охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности на 2 уровне АПК» на предстоящий год.

- План проведения проверок на 2 уровне АПК должен содержать:

Объекты, технические устройства, оборудование, здания и сооружения, территория, инструменты, приспособления, и направления деятельности подлежащие проверке; должность, фамилия, инициалы ответственного за проведение проверки; дата проведения проверки; отметку о проведении проверки, с указанием фактической даты.

- План проведения проверок 2 уровня АПК согласовывается с группой охраны труда и утверждается главным инженером (председателем ПДК филиала);

- Периодичность проведения проверок на 2 уровне АПК должна определяться планом, с условием эффективной проверки в течение года всех объектов и направлений входящих в состав службы, но не реже 1 раза в месяц;

- Проверка на 2 уровне проводиться начальником службы или лицом его замещающим, с привлечением уполномоченного по охране труда от профсоюзного комитета, согласном утвержденному плану; по письменному распоряжению начальника службы или лицом его замещающим допускается делегировать проведение проверок ведущим специалистам службы или руководителям подразделений входящих в службу;

- На 2 уровне АПК проводиться проверка на соответствии требованиям правил, норм по охране труда, промышленной, экологической и пожарной бепасностит начальником службы анализируется, и оцениваются по приоритетности их устранения силами персонала службы;

- По результатам проверки руководителем подразделения или специалистом, которому поручено проведение проверки, вносятся:

· Записи о необходимости проведения мероприятий по устранению несоответствий легко устранимого характера в «Журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования», для исполнения инженерами, мастерам, дежурному персоналу;

· Записи о выявленных дефектах в «Журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования». Если для устранения несоответствия требуется привлечение ремонтного персонала своего подразделения, либо привлечением работников специализированного подразделения, специальных ресурсов, а в ряде случаев записи в планы технического обслуживания, ремонта и проведения регламентных работ.

- Ответственным за выполнение мероприятий по устранению дефектов и нарушений являются руководитель работ, указанный в «Журнале дефектов основного и вспомогательного оборудования» или «Журнале выдачи производственных заданий»;

- Руководитель работ ответственный за выполнение мероприятия (задания) по устранению дефекта или нарушения после их выполнения докладывают об этом начальнику службы (цеха, участка, группы);

- Начальник службы лично на месте убеждается в качестве устранения нарушений; если нарушения устранены некачественно, начальник службы организует устранение недостатков; после того, как нарушение устранено качественно и в полном объеме начальник службы делает о выполнении в «Журнале дефектов основного и вспомогательного оборудования» или в «Журнале выдачи производственных заданий»;

- В случае обнаружения в рамках проведения проверки на 2 уровне АПК грубых нарушений, способных привести к аварии и причинению вреда здоровью работников, начальник службы приостанавливает работу оборудования или подчиненного персонала до полного устранения этих нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя;

- Отметка о проведенной проверке на 2 уровне АПК делается в «Плане проведения проверок на 2 уровне АПК»;

- Начальник службы не реже одного раза в месяц, с участием мастеров, инженеров и работников проводит совещание по охране труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности.

- На совещании рассматриваются результаты проверок состояния охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности службы, выявляемые при проверках на всех уровнях несоответствия; анализируются причины их возникновения и принимаются решения по устранению несоответствий, идентичных выявленным, на всем оборудовании и по всем направлениям деятельности службы, а также причин возникновения несоответствий;

- Также рассматриваются предложения об установлении повышенных размеров надбавок особо отличившимся работникам, так и отказ в их установлении работников, не выполняющим функции предусмотренные настоящим стандартом;

- На совещании заслушиваются руководители работ по вопросам совершенствования охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности на своем участке;

- По результатам ежемесячных совещаний оформляется протокол. В протоколе дается оценка состояния охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности. Как по каждому их проверяемых объектов, так и по всей службе в целом, указываются потенциальные причины возникновения типовых нарушений, а также мероприятия и сроки их устранения; обозначаются цели и задачи и мероприятия по улучшению состояния и недопущению повторного возникновения подобных нарушений, указываются лица, допустившие нарушения требований охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, и применяемые к ним меры;

- Протокол совещания размещается на стендах, в уголках по охране труда.