Тема №3. «Общая характеристика западноевропейской экономической модели».

Вопрос 1. Роль государства после войны в Европе. Причина смены экономической модели в             70-80-ые гг.

Вопрос 2. Европейско-американская стратегия экономического роста. Некоторые статистические данные по экономике США.

Вопрос 3. Социальная политика в Западной Европе: основные особенности.

 

Вопрос 1. Роль государства после войны в Европе. Причина смены экономической модели в             70-80-ые гг.

       Роль государства в рыночных экономиках стала особенно заметной в конце 40-ых гг. 20 в. и именно тогда можно было зафиксировать появление государственной собственности в большом масштабе в большинстве индустриально-развитых стран. Особенно это было заметно в Западной Европе, где масштабы национализации были значительны: в Западной Европе уровень разрухи был гораздо выше, чем в других государствах, роль левых – коммунистов и профсоюзных движений – была выше. Как правило, национализировалось низкорентабельное производство, в частности, инфраструктура.

       Со временем, в 60-ые гг. стала выявляться более низкая рентабельность государственных предприятий, чем частных. Очень значительны были 70-ые гг. для определения дальнейшего характера функционирования экономики:

Ø циклический кризис середины 70-х гг. + нефтяной кризис середины 70-х гг.;

Ø появление новых наукоемких отраслей в мировом хозяйстве;

Ø начавшиеся структурные сдвиги;

Ø начался быстрый рост ряда стран (в частности, НИС);

Ø совершение экономического чуда Японии.

       Все это значит сильнейшее обострение конкуренции в экономике. В новых условиях прежний тип функционирования хозяйства, рассчитанного на более экстенсивный рост, чем интенсивный, уже не работал и было нецелесообразно сохранять низкий уровень рентабельности ряда предприятий.

       В это время неолиберальные экономические трактовки стали одерживать верх над неокейнсианскими (за свободу рынка над большим вмешательством государства). Стали формироваться новые модели управления экономики и новая роль государства (как собственника меньше, но как регулировщика – как механизм, перераспределяющий богатства и расставляющий приоритеты, задачи – роль очень высока).

       Для достижения этих целей государство в любой рыночной экономике опирается на 3 рычага:

- Бюджетная политика (приоритетность расходов);

- Налоговая политика (налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, косвенные налоги);

- Кредитная политика (ставка рефинансирования).

       В большинстве развитых стран на 1ом месте стоит налог на доходы физических лиц, потом идут косвенные налоги и последний – налог на прибыль [исключение: США]. Если ставка рефинансирования выше, то это означает дорогой кредит, уменьшение массы денег, бóльшие доходы от вложенного капитала.

Вопрос 2. Европейско-американская стратегия экономического роста. Некоторые статистические данные по экономике США.

I. Идеи свободного предпринимательства, их реализация получила в США гораздо бóльшее развитие, чем в Западной Европе. В США и созданы гораздо лучшие условия для предпринимательской деятельности, чем в Европе, и уважение предпринимательства среди населения выше.

       Соответственно, число людей, которые планируют не быть наемными работниками, а сами начать предпринимательскую деятельность, в США выше, чем в Европе. По недавнему опросу Лондонской школы экономики, каждый 12-ый американец пытается основать или уже основал собственное дело. В Европе желающих меньше: лишь 1 из 30 человек в Англии; 1 из 45 человек в Германии; 1 из 67 человек в Финляндии.

II. Налоговая, кредитный и банковская гарантия: в целом, в Европе доля налога на прибыль в общих налоговых поступлениях в бюджет гораздо выше, чем в США. Также в Европе выше доля косвенных налогов (НДС, акцизы, налог с оборота). Соответственно, подоходный налог ниже, чем в США.

  Бюджет: в Европе больше социальная направленность (так называемые «социальные трансферты»), но в США больше тратится на НИОКР (2,6-2,8% от ВВП в последние годы, Европа – 2%) и на борьбу с терроризмом.

       В США 2-2,5 года назад ставка рефинансирования (РФС – федеральная резервная система в США) составляла 1%; прошлой весной – 3%; сейчас под вопросом -»3,5%. По европейскому банку – 2,5-2,75%; в Англии – 4,5%; в Японии -»1%; США -»3,75%.

 

Статистика по США:

       Население растет, на въезд – 35% за последние 10 лет прироста населения. Среднечасовая оплата труда в обрабатывающей промышленности – около 15$. ПО ИЧР США занимает 5-7 место в последние годы.

       ВВП на душу населения за последние 1-2 гг.(?) – около 40 тыс. $ (в Люксембурге – 50 тыс. $). Источники налоговых поступления – среди всех налоговых поступлений подоходный налог на физических лиц – 47%, налог на прибыль – около 10%. В 2001 г. – новая прогрессивная ставка налогообложения:

 

Ö Годовая заработная плата менее 6 тыс. $ в год – 10%;

Ö Годовая заработная плата 6-27 тыс. $ в год – 15%;

Ö Годовая заработная плата 27-136 тыс. $ в год – 25%;

Ö Годовая заработная плата более 136 тыс. $ в год – 33%.

       В 2003 г. пособие по безработице составило 257$ (максимальный срок выплаты – 6 месяцев). Средний размер месячных пенсий федеральных служащих – 2 тыс. $.

       НИОКР – 2,6% от ВВП. Стали больше тратить частные структуры, а не государство. В 2003 г.: 28% - государственные федеральные расходы на НИОКР; а в 80-ые гг. – 47,4%.

       ПО конкурентоспособности страны США занимает устойчиво 1ое место. По созданию условий для развития предпринимательства (по данным Мирового Банка от сентября 2005 г.) – 3ье место в мире. По индексу коррупции – на 17ом месте (делит его с Бельгией и Ирландией). Уровень безработицы на 2004 г. составил 5,5%, что лучше, чем в Европе – 8,8%.

       Мировой Банк уже несколько лет проводит исследования на тему, насколько легко или нет вести предпринимательскую деятельность в той или иной стране. Последние исследования 2001 г. дают новые сведения по этой проблеме и позволяют сравнить по этому показателю экономики разных стран между собой и, в частности, например, США и ее отличия от некоторых экономик стран Западной Европы.

       Для определения места страны в общем рейтинге используется несколько показателей. В конце выводится общий сводный индекс. Учитываются следующие показатели:

○ Открытие предприятия (количество дней, процедур, документов, денег);

○ Получения разрешения на лицензируемые виды предпринимательской деятельности;

○ Наем/увольнение работников;

○ Регистрация права собственности;

○ Получение кредита;

○ Защита прав инвесторов;

○ Уровень налогообложения;

○ Осуществление экспортных операций;

○ Процедура закрытия предприятий.

 

       Рейтинг Мирового Банка по этому индексу:

1. Новая Зеландия

2. Сингапур

3. США

4. Канада

5. Норвегия

6. Австралия

7. Гонконг

8. Дания

9. Великобритания

10. Япония

11. Ирландия

12. Исландия

13. Финляндия

14. Швеция

15. Литва

16. Эстония

17. Швейцария

18. Бельгия

19. Германия

20. Таиланд

(далее выборочно)

25. Чили

26. Латвия

30. Испания

32. Австрия

37. Словакия

41. Чехия

42. Португалия

44. Франция

70. Италия

73. Мексика

77. Аргентина

79. Россия

91. Турция

96. Люксембург(?)

106. Беларусь

150. Нигер

151. Судан

152. Чад

153. ЦАР

154. Буркина-Фасо

155. Конго

           

       В США: 5 процедур для открытия бизнеса (по ОЭСР в среднем 6); количество дней – 5 дней (ОЭСР – 19; Россия – 33); стóит в процентах от ВВП на душу населения – 0,5% (ОЭСР – 6,5%); минимальный депозит в банке для регистрации номера: в ОЭСР – 28,9%, в США – такого требования нет.

Вопрос 3. Социальная политика в Западной Европе: основные особенности.

       Ситуация на рынке труда на настоящий момент в развитых странах характеризуется следующими особенностями:

В общем уровне безработицы преобладает структурная безработица. Что касается циклической (строгая зависимость от фазы цикла – спад/подъем), то ее значимость несколько снизилась;

Структура занятости: все бóльшее количество мест создается в сфере услуг и далее в новых наукоемких отраслях. Перераспределение занятости происходит также в пользу частного сектора, что обусловлено продолжающимися процессами реприватизации;

В структуре доходов лиц наемного труда все бóльшее место занимает не столько сама заработная плата, а следующее: доходы от акций, от банковских вкладов, от сдаваемого в наем жилья;

Растет число занятых в неполный рабочий день и частично занятых;

Социальная политика в Западной Европе в целом лучше финансируется, чем в США. Вместе с тем, в последние несколько лет в странах ОЭСР и ЕС ставится вопрос об ужесточении социальной политики, в частности, системы пособий по безработице. Однако на практике эта политика проводится весьма непоследовательно.

Серьезный вопрос – проведение пенсионных реформ в большинстве стран Европы. Проблема «старения населения».

 

Таблица 1. Безработица в индустриально-развитых странах.

Страна	В среднем за 1987-1996 гг., %	В среднем за 1997-2006 гг., %	2004 г., %
Великобритания	8,5	5,4	4,8
США	6	5	5,5
Германия	7,3	8,9	9,2
Франция	10,4	9,7	9,7
Италия	11,3	9,7	8,3
Испания	20	15,3	10,8
Нидерланды	6,5	3,9	4,6
Бельгия	8,4	7,9	7,8
Австрия	3,4	4,2	4,5
Финляндия	9,7	9,7	8,8
Греция	8,4	10,2	8,9
Португалия	5,8	5,6	6,8
Ирландия	14,5	5,3	4,5
Люксембург	2	3,6	4,4
Япония	2,6	4,6	4,7
Канада	9,5	7,6	7,2
Южная Корея	2,5	4,1	3,5
Австралия	8,4	6,4	5,5
Тайвань	1,7	3,9	4,6
Швеция	4,7	5,3	5,5
Швейцария	2,1	3	3,5
Гонконг	1,9	5,6	6,8
Дания	9,8	5,7	5,9
Норвегия	4,9	3,8	4,4
Израиль	8,4	9,4	10,4
Сингапур	2,6	3,5	4
Новая Зеландия	7,5	5,4	3,9
Кипр	2,6	3,3	3,4
Исландия	2,8	2,4	3,1

           

       То, насколько население стареет в большинстве европейских стран, особенно в Германии, видно на примере статистических данных. Так, категория 60 лет и старше в 2001 г. = 24,1% всего населения Германии; а по прогнозам на 2010 г. = 25,6%, в 2020 г. = 29,2%.

       Важный показатель, демонстрирующий особенности занятости людей и социальной политики в стране, - показатель количества работающих в процентах от всего трудоспособного населения. Наихудший показатель в ЕС: Италия – 55,5%; Бельгия – 59,9%; Испания – 58,4%. Более благоприятны: Нидерланды – 74,4%; Австрия – 69,3%; Дания – 75,9%; Швеция – 73,6%; Великобритания – 71,1%.

       Особенностью рынка труда являются региональные диспропорции внутри отдельных стран: Италия – 1ое место, где на севере безработица = 2-3%, а в наиболее отсталых областях юга – до 25%. Также неблагоприятная ситуация в Германии: в развитых районах безработица = 5%; в отсталых = 22%. Разрыв в Испании составляет 5-18%. В некоторых других странах разрыв составляет 2-3% - это Швеция, Великобритания, Ирландия, Нидерланды, Норвегия.