Глава 1. Общая характеристика кассационного судопроизводства по гражданским делам

Введение

 

В данной работе рассматриваются полномочия суда кассационной инстанции при рассмотрении гражданских дел.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что право на судебную защиту, закрепленное в ст.46 Конституции РФ, охватывает все стадии гражданского процесса. Право сторон на устранение судебных ошибок, допущенных судами при рассмотрении дел по существу, является также правом на судебную защиту и представляет собой одну из важнейших задач гражданского судопроизводства. Попытаемся вкратце остановиться на изменениях, как касающихся внешней, организационной стороны кассационного производства, так и характеризующих сущность производства в суде второй инстанции. В нормальном цивилизованном обществе судебная система всегда включает два вида юрисдикционных органов, одни из которых рассматривают и разрешают гражданские дела по существу, другие - проверяют правильность постановленных актов правосудия.

В Российской Федерации правильность осуществления правосудия нижестоящими судами контролируют суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. При этом апелляционный, кассационный пересмотр является обычным способом проверки судебных решений, а надзорный пересмотр - исключительный порядок пересмотра.

Кассационный пересмотр представляет собой деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности обжалованных решений, не вступивших в законную силу. Кассационный пересмотр имеет следующие важные задачи: перепроверка вынесенного акта судебной власти; выявление и устранение судебной ошибки с целью обеспечения законности и обоснованности правосудия по конкретному гражданскому делу; обеспечение руководства правосудием процессуальными методами без нарушения принципа независимости судебной власти.

Сущность кассации, учрежденной еще во времена наполеоновской Франции, состоит только в проверке законности обжалованного решения. Суд кассационной инстанции в девятнадцатом веке обладал двумя полномочиями: оставить решение без изменения или отменить его (кассировать) с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию. Отличие кассации от апелляции в российском гражданском процессе состоит в двух ее особенностях. Во-первых, суд кассационной инстанции вправе исследовать новые доказательства лишь в случае признания невозможности их представления в суд первой инстанции. Во-вторых, суд кассационной инстанции в отличие от апелляционного суда вправе отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если выявленные процессуальные нарушения не могут быть исправлены им самим (например, по основаниям, предусмотренным в ч. 7 ст. 364 ГПК, когда протокол судебного заседания составлен неразборчивым почерком и его невозможно прочесть, что является его фактическим отсутствием в деле).

Если же судом первой инстанции при разрешении дела были нарушены или неправильно применены нормы материального права, то допущенную судебную ошибку должен исправить сам кассационный суд.

В новом ГПК РФ сохранено значительное количество положительно зарекомендовавших себя в судебной практике институтов. Вместе с тем ГПК РФ внес существенные изменения, которые представляется необходимым проанализировать с точки зрения их практического применения.

Главной целью является: проанализировать, обобщить и систематизировать полномочия суда как инстанции при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции.

Объектом исследования является правовой статус судов кассационной инстанции при рассмотрении гражданских дел.

Предметом исследования являются процессуальные особенности рассмотрения гражданских дел в судах кассационной инстанции.

В рамках поставленной цели можно выделить следующие задачи:

Во-первых, рассмотреть общую характеристику кассационного судопроизводства по гражданским делам, для чего необходимо изучить

·   понятие и задачи кассационного производства

·   право на кассационное обжалование и опротестование судебных решений

Во-вторых, рассмотреть особенности кассационного производства по гражданским делам, где и будет раскрыта тема данной самостоятельной работы:

·   порядок подачи кассационных жалоб и представлений

·   порядок рассмотрения кассационных жалоб и представлений

·   полномочия суда кассационной инстанции

Цель и задачи исследования обуславливают структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы. Следуя логике проведения исследования в 1 главе автор анализирует правовую характеристику кассационного судопроизводства по гражданским делам. На основе первой главы во 2 главе исследуется особенности кассационного судопроизводства. В третьей главе изучаются особенности вынесения определения суда кассационной инстанции и его обжалование. Теоретической базой исследования являются работы таких ученых как Гурвич М.А., Мусин В.А., Гуев А.Н., Треушников М.К., Ивлиев Г.П и др. Методологическую основу исследования составили:

·   формально-юридический метод, с помощью которого вычленялись понятия, выяснялась их сущность, признаки, а также отличия одних суждений от других.

·   структурно-функциональный метод, с помощью которого определялась структура работы, а также излагались результаты исследования в рамках используемых методов.

·   использование таких логических приемов, как анализ, синтез, дедукция и индукция.

Заключение

 

По итогам проведенного исследования автор делает следующие выводы:

Производство в кассационной инстанции - вид гражданского судопроизводства, в рамках которого проверяются законность и обоснованность не вступившего в законную силу решения (определения) суда первой инстанции. Оно необходимо для исправления возможных ошибок судов, допущенных при рассмотрении и разрешении гражданских дел. На решение суда первой инстанции подается кассационная жалоба, на определение - частная жалоба либо приносится представление.

Право на обжалование имеют лица, участвующие в деле: истец, ответчик, третьи лица и другие лица, привлеченные к участию в процессе, а также их правопреемники.

Право на опротестование имеют прокурор и его заместитель независимо от того, участвовали ли они в данном деле, и помощники прокуроров, прокуроры управлений и отделов по делам, в рассмотрении которых они принимали участие.

В новом ГПК РФ право кассационного обжалования касается решений всех судов, за исключением решений мировых судей. Под решениями судов предполагаются не только решения как таковые по существу, но и иные процессуальные документы, в частности определения, выносимые в предусмотренных законом случаях.

В статье, определяющей перечень лиц, имеющих право кассационного обжалования, прокурору теперь предоставлено право принесения кассационного представления только в тех случаях, когда он принимал участие в гражданском процессе. Исключено понятие опротестования в связи с возможным ранее принесением прокурором представления. Понятие обжалования охватывает теперь и кассационные представления прокурора. В развитие принципа состязательности законодатель обоснованно возложил на сторону, обжалующую решение суда, обязанность представления кассационной жалобы и приложенных к ней письменных доказательств с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.

Стороны вправе до рассмотрения дела, в том числе и в кассационном производстве, знать как о доводах жалобы, так и о новых доказательствах, которые могут быть предметом исследования второй инстанции.

При несоблюдении стороной требований, предъявляемых к кассационной жалобе, представлению, выносится определение об оставлении жалобы без движения, с предоставлением срока для исправления недостатков.

При этом данное определение может быть обжаловано, в то время как в соответствии с предыдущим Кодексом при неустранении недостатков жалоба возвращалась без вынесения соответствующего процессуального документа.

Кроме того, если ранее частная жалоба могла быть подана только по основанию неуплаты государственной пошлины, то теперь она может быть подана по любому из оснований оставления жалобы без движения.

По сравнению с ранее действовавшим процессуальным законодательством, допускавшим возврат кассационной жалобы при неустранении недостатков либо поданной с пропуском срока, в новом Кодексе процессуально регламентирован данный вопрос. На суд возложена обязанность вынесения определения о возврате жалобы с возможностью обжалования такового также в кассационном порядке.

Таким образом, действия суда должны быть выражены процессуально, и они поставлены под контроль вышестоящего суда путем подачи на его определения частной жалобы или представления.

Необходимо отметить, что в новом Кодексе не предусмотрена возможность соучастников и третьих лиц присоединиться к кассационной жалобе без уплаты государственной пошлины. Жалобы данных участников процесса должны рассматриваться самостоятельно и, соответственно, оплачиваться государственной пошлиной. Что касается действий суда после получения кассационной жалобы, представления, то необходимо отметить регламентацию вопроса о направлении жалобы, представления с приложенными к ним копиями документов, лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после их получения судом.

Однако в гражданском процессуальном законодательстве остается пробел о сроке подачи возражений или (как это было) объяснений относительно кассационной жалобы, представления.

В этой же ст.343 ГПК РФ, так же, как это было и в предыдущем Кодексе, суд обязан по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд второй инстанции.

Срок подачи возражений не установлен, и в практическом плане противоположная сторона при подаче жалобы в последний день обжалования лишена возможности подачи возражений в суд первой инстанции, так как дело подлежит направлению в суд кассационной инстанции, которая может решить вопрос об их принятии только при рассмотрении дела. При отсутствии противоположной стороны кассационная инстанция вынуждена откладывать дело слушанием для вручения возражений другой стороне с целью соблюдения принципа равенства сторон.

Представляется, что вопрос об установлении срока на подачу возражений возможно и, вероятно, необходимо решить путем внесения изменений в ГПК РФ, так как эта проблема создает значительные сложности для правоприменителей.

При рассмотрении вопроса об отказе от кассационной жалобы или отзыве кассационного представления в ГПК РФ, по сравнению с регламентацией данного вопроса в ГПК РСФСР, не предоставлена возможность отклонения данного отказа по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.39 ГПК РФ. В старом Кодексе такая возможность со ссылкой на ст.34 ГПК РСФСР была предусмотрена. Говоря о пределах рассмотрения дела в кассационной инстанции, законодатель сохранил обязанность кассационной инстанции проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции, которая является главной для суда второй инстанции. Вместе с тем кассационная инстанция рассматривает дело "исходя из доводов жалобы", в то время как ранее было "в пределах жалобы".

Представляется, что имеет место определенное расширение обязанностей суда второй инстанции, так как понятие "исходя из доводов жалобы" более емкое, чем "в пределах жалобы". Об этом же свидетельствует и суждение об оценке имеющихся и вновь представленных доказательств, подтверждение фактов и правоотношений, установленных в решении, а также установление новых фактов и правоотношений. В старом ГПК РСФСР допускалось только исследование новых доказательств и установление новых фактов.

Что касается порядка судебного заседания в суде кассационной инстанции, то имеет место отсылка к общей норме рассмотрения дел по первой инстанции. При докладе дела судьей оглашаются представленные в суд новые доказательства, однако из содержания ст.356 ГПК РФ неясно, когда решать вопрос о возможности их принятия, если они были приобщены к кассационной жалобе, представлению.

Новыми в кассационном производстве являются нормы об исследовании доказательств, а если они исследовались, то и о необходимости проведения судебных прений. Имеющиеся в деле доказательства оглашаются только при необходимости.

Вновь представленные доказательства принимаются и исследуются в том случае, если они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции и, вероятно, в том случае, если суд первой инстанции отказал в их принятии, что должно усматриваться из протокола судебного заседания. Предусмотренная данной нормой возможность представления в суд кассационной инстанции новых доказательств касается и допроса дополнительных свидетелей. В ст.361 ГПК РФ произошло существенное изменение права кассационной инстанции при решении вопроса об отмене решения суда первой инстанции полностью или в части. Законодатель указал на то, что дело направляется на новое рассмотрение в суд первой инстанции только в том случае, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.

В рамках прав кассационной инстанции представляется необходимым остановиться на принятии кассационной инстанцией нового решения, которое выносится без передачи дела на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

Основания для отмены или изменения решения в кассационном порядке не изменились, если не считать замену "юридически значимых" обстоятельств на обстоятельства, "имеющие значение для дела", что является более точным выражением.

Вместе с тем в ст.364 ГПК РФ, регламентирующей основания отмены решения в связи с нарушением или неправильным применением норм процессуального права (перечень которых не изменился), произошло определенное усиление обязанности кассационной инстанции отменить решение по названным основаниям, независимо от доводов кассационной жалобы, представления.

Однако данная позиция является достаточно дискуссионной. Например, дело рассмотрено в отсутствие лица, не извещенного о месте и времени судебного заседания. Но в кассационной жалобе данное лицо не требует отмены решения суда по данному основанию. Вправе ли суд второй инстанции выйти за пределы жалобы, тем самым нарушив принцип диспозитивности?

В целом изменения в кассационном производстве не создадут для судов значительных сложностей, хотя и требуют соответствующих разъяснений Верховного Суда РФ.

 

Список используемой литературы

 

Нормативные акты

Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ,часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (действующая редакция от 21.07.2014)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 августа 1988 г. N 5 "О повышении роли судов кассационной инстанции в обеспечении качества рассмотрения уголовных дел" (в ред. от 21 декабря 1993 г.) (с изм. и доп. от 25 октября 1996 г.)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1982 г. N 3 "О применении судами Российской Федерации законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции" (в ред. от 21 декабря 1993 г.) (с изм. и доп. от 22 декабря 1992 г., 26 декабря 1995 г.)

Учебная литература

.   "Апелляционная и кассационная инстанции арбитражных судов: общее и различие" //Загребнев С., "Хозяйство и право", 1997, N 2

.   Власов А. А., Власова М. Г., Черкашин В. А. Гражданский процесс в вопросах и ответах: Учеб. пособие / Под ред. А. А. Власова.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.- 368 с

.   Афанасьев, С. Ф. Гражданское процессуальное право России: учебникдля вузов / С. Ф. Афанасьев [и др.]; под ред. С. Ф. Афанасьева. - М.: Издательство Юрайт, 2014.

.   Коваленко А.Г., Гражданский процесс. Учебник..: Издательство Инфра-М, Серия Высшее образование, 2014 г.

.   Гражданский процесс Учебник Издание третье, переработанное и дополненное. // Под ред В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. - М., ПБОЮЛ Гриженко, 2002. - 544 с.

.   Гражданский процесс. Учебник/Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота.-М.: «ПРОСПЕКТ», 2003.-480 с

.   Кассационное обжалование судебных определений по гражданским делам //Ю.Г. Иваненко, "Законодательство", N 4, апрель 2002 г.

.   Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации //Отв. ред. Г.П.Ивлиев, М.: Юрайт-Издат, 2002. - 558 с.

.   Гражданский процесс / Под ред. В.В. Яркова. 8-е изд. М.: Инфотропик Медиа, 2012.

.   Матушевский Р.Г. Гражданское процессуальное право. Краткий системный курс. Издатель Приор. 2011 г.

Интернет-ресурсы.kremlin.ru - сайт Президента РФ.mvd.ru - сайт МВД РФ. konsultant.ru - СПС Консультант Плюс. garant.ru - правовая система Гарант. kadis.ru - электронный правовой портал

Введение

 

В данной работе рассматриваются полномочия суда кассационной инстанции при рассмотрении гражданских дел.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что право на судебную защиту, закрепленное в ст.46 Конституции РФ, охватывает все стадии гражданского процесса. Право сторон на устранение судебных ошибок, допущенных судами при рассмотрении дел по существу, является также правом на судебную защиту и представляет собой одну из важнейших задач гражданского судопроизводства. Попытаемся вкратце остановиться на изменениях, как касающихся внешней, организационной стороны кассационного производства, так и характеризующих сущность производства в суде второй инстанции. В нормальном цивилизованном обществе судебная система всегда включает два вида юрисдикционных органов, одни из которых рассматривают и разрешают гражданские дела по существу, другие - проверяют правильность постановленных актов правосудия.

В Российской Федерации правильность осуществления правосудия нижестоящими судами контролируют суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. При этом апелляционный, кассационный пересмотр является обычным способом проверки судебных решений, а надзорный пересмотр - исключительный порядок пересмотра.

Кассационный пересмотр представляет собой деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности обжалованных решений, не вступивших в законную силу. Кассационный пересмотр имеет следующие важные задачи: перепроверка вынесенного акта судебной власти; выявление и устранение судебной ошибки с целью обеспечения законности и обоснованности правосудия по конкретному гражданскому делу; обеспечение руководства правосудием процессуальными методами без нарушения принципа независимости судебной власти.

Сущность кассации, учрежденной еще во времена наполеоновской Франции, состоит только в проверке законности обжалованного решения. Суд кассационной инстанции в девятнадцатом веке обладал двумя полномочиями: оставить решение без изменения или отменить его (кассировать) с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию. Отличие кассации от апелляции в российском гражданском процессе состоит в двух ее особенностях. Во-первых, суд кассационной инстанции вправе исследовать новые доказательства лишь в случае признания невозможности их представления в суд первой инстанции. Во-вторых, суд кассационной инстанции в отличие от апелляционного суда вправе отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если выявленные процессуальные нарушения не могут быть исправлены им самим (например, по основаниям, предусмотренным в ч. 7 ст. 364 ГПК, когда протокол судебного заседания составлен неразборчивым почерком и его невозможно прочесть, что является его фактическим отсутствием в деле).

Если же судом первой инстанции при разрешении дела были нарушены или неправильно применены нормы материального права, то допущенную судебную ошибку должен исправить сам кассационный суд.

В новом ГПК РФ сохранено значительное количество положительно зарекомендовавших себя в судебной практике институтов. Вместе с тем ГПК РФ внес существенные изменения, которые представляется необходимым проанализировать с точки зрения их практического применения.

Главной целью является: проанализировать, обобщить и систематизировать полномочия суда как инстанции при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции.

Объектом исследования является правовой статус судов кассационной инстанции при рассмотрении гражданских дел.

Предметом исследования являются процессуальные особенности рассмотрения гражданских дел в судах кассационной инстанции.

В рамках поставленной цели можно выделить следующие задачи:

Во-первых, рассмотреть общую характеристику кассационного судопроизводства по гражданским делам, для чего необходимо изучить

·   понятие и задачи кассационного производства

·   право на кассационное обжалование и опротестование судебных решений

Во-вторых, рассмотреть особенности кассационного производства по гражданским делам, где и будет раскрыта тема данной самостоятельной работы:

·   порядок подачи кассационных жалоб и представлений

·   порядок рассмотрения кассационных жалоб и представлений

·   полномочия суда кассационной инстанции

Цель и задачи исследования обуславливают структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы. Следуя логике проведения исследования в 1 главе автор анализирует правовую характеристику кассационного судопроизводства по гражданским делам. На основе первой главы во 2 главе исследуется особенности кассационного судопроизводства. В третьей главе изучаются особенности вынесения определения суда кассационной инстанции и его обжалование. Теоретической базой исследования являются работы таких ученых как Гурвич М.А., Мусин В.А., Гуев А.Н., Треушников М.К., Ивлиев Г.П и др. Методологическую основу исследования составили:

·   формально-юридический метод, с помощью которого вычленялись понятия, выяснялась их сущность, признаки, а также отличия одних суждений от других.

·   структурно-функциональный метод, с помощью которого определялась структура работы, а также излагались результаты исследования в рамках используемых методов.

·   использование таких логических приемов, как анализ, синтез, дедукция и индукция.

Глава 1. Общая характеристика кассационного судопроизводства по гражданским делам