По специальности «юриспруденция»

Кафедра публичного права

«Утверждаю»

Проректор по учебной работе                                                                                                       _______________Т.С. Каплюк

«___» _______________ 2009 г.

Программа по дисциплине

Конституционное право России

для студентов 2 курса международно-правового факультета

По специальности «юриспруденция»

Обсуждена и рекомендована к

Утверждению на заседании кафедры.

Протокол № 4 от «1   » декабря 2009 г.

 

Москва, 2009

Разработчик: кандидат юридических наук, доцент Колмаков Д.М.

Рецензент: кандидат юридических наук, доцент Четвертков А.М.

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. Организационно-методический раздел……………………………4

2. Распределение учебных часов по дисциплине ……………………8

3. Оценка успеваемости студентов …………………………………...10

4. Содержание дисциплины …………………………………………..12

5. Темы семинарских занятий ………………………………………..19

6. Примерный перечень тем курсовых работ ………………………38

7. Перечень вопросов к экзамену ……………………………………40

8. Библиография……………………………………………………….44

ТЕМА 1. Конституционное право Российской Федерации – ведущая отрасль системы национального права.

Введение. Место «Конституционного права России» в правовой подготовке юридических кадров. Его значение для формирования у юристов высоких профессиональных качеств.

Понятие и предмет конституционного права РФ как отрасли права. Конституционно-правовые нормы, их особенности, виды, структура. Институты конституционного права. Конституционно-правовые отношения: содержание, субъекты, основания возникновения и прекращения. Методы государственно-правового регулирования.

Источники конституционного права РФ: понятие и виды. Конституция РФ – основной источник конституционного права РФ.

Система конституционного права РФ как отрасли права, основы ее построения.

Место конституционного права РФ в правовой системе РФ. Характеристика развития конституционно-правового законодательства на современном этапе.

Наука конституционного права: понятие, предмет изучения, функции, место в системе правовых наук, источники, задачи на современном этапе. Методология науки конституционного права. История развития науки конституционного права России.

Понятие, предмет и задачи учебной дисциплины «Конституционное право РФ».

 

 

ТЕМА 2. Конституция Российской Федерации.

Понятие конституции как основного закона государства. Возникновение конституций, их классификация.

Этапы конституционного развития России. Общая характеристика российских конституций 1918, 1925, 1937, 1978 гг., их место в конституционной системе и роль в истории России. Конституционная реформа в России 1989-1993 гг.                                                                                                                           

Конституция РФ, её юридические свойства и принципы.

Структура Конституция РФ. Особенности и значение её отдельных частей. Порядок принятия Конституции РФ, внесение поправок и изменений. Конституционное собрание, его конституционно-правовой статус. Правовая охрана Конституции РФ. Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении конституционной законности и верховенства Конституции РФ.

 

ТЕМА 3. Основы конституционного строя Российской Федерации.

Основы конституционного строя РФ как институт конституционного права. Принципы конституционного строя, их закрепление в Конституции РФ. Защита конституционного строя РФ.

Конституционное закрепление принадлежности государственной власти в РФ. Принцип государственного суверенитета в государственно-правовом законодательстве.

Россия – суверенное государство. Декларация о государственном суверенитете России от 12.06.1990 г. Гарантии государственного суверенитета.

Понятие и содержание политических, экономических и социальных основ государства, их закрепление в Конституции РФ.

Россия как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Россия - светское государство.

Конституционно-правовой статус общественных объединений в РФ. Понятие общественного объединения, организационно-правовые формы общественных объединений. Правовое регулирование деятельности общественных объединений.

 

ТЕМА 10. Федеральное Собрание Российской Федерации - парламент России.

Федеральное Собрание РФ - представительный и законодательный орган России. Структура Федерального Собрания.

Конституционно-правовой статус Совета Федерации: состав, компетенция, акты. Регламент Совета Федерации.

Конституционно-правовой статус Государственной Думы: состав, компетенция, акты. Регламент Государственной Думы. Основания и порядок роспуска Государственной Думы.

Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ. Порядок работы палат Федерального Собрания РФ.

Законодательный процесс в РФ: законодательная инициатива, порядок обсуждения законопроектов; принятие, подписание и опубликование закона.

Темы семинарских занятий.

Семинар № 10 по теме «Федеральное Собрание Российской Федерации».

 

Расчет времени 4 часа.

План:

1. Состав, порядок избрания, компетенция Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Состав, порядок формирования, компетенция Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Законодательный процесс.

4. Счетная палата Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. Парламентское расследование.

 

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Российской Федерации // РГ. 1993. 25 декабря.

2. Конституционное право Российской Федерации / Под ред. М.В. Баглая. - М.: Норма, 2006.

3. Конституционное право Российской Федерации / Под ред. Е. И. Козловой, О.Е. Кутафина. - М.: Проспект, 2006.

4. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. - М.: Изд. дом «Городец», «Формула права», 2003.

5. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л.В. Лазарева). - М.: ООО "Новая правовая культура", 2009. (см. правовая система «Гарант»).

6. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. - М.: Эксмо. 2009. (см. правовая система «Гарант»).

7. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: Деловой двор. 2009 г. (см. правовая система «Гарант»).

8. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

9. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (в ред. от 25 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167; СЗ РФ. 2006. № 31 (часть I). Ст. 3427.

10. Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (в ред. от 16 октября 2006 г.) // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 170; СЗ РФ. 2006. № 43. Ст. 4412.

11. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 25 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336; СЗ РФ. 2006. № 31 (часть I). Ст. 3427.

12. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 25 июля 2006 г.) // РГ. 2005. 24 мая; СЗ РФ. 2006. № 31 (часть I). Ст. 3427.

13. Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006 г. № 1 ст. 7.

 

Примерный перечень тем курсовых работ.

 

1. Конституционное право РФ как система.

2. Конституционные гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина в РФ.

3. Конституционные обязанности граждан РФ.

4. Конституционное право РФ как наука.

5. Конституционные принципы федеративного устройства России.

6. Этапы конституционного развития России.

7. Основные принципы и юридические свойства Конституции РФ.

8. Конституционно-правовой статус субъектов в составе РФ.

9. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок.

10. Понятие, основные признаки и система государственных органов РФ.

11. Понятие и основные принципы основ конституционного строя РФ.

12. Представительные \законодательные\ органы государственной власти в РФ.

13. Россия - социальное государство.

14. Система исполнительных органов государственной власти РФ.

15. Россия как демократическое государство.

16. Правовой статус Конституционного Суда РФ.

17. Россия - светское государство.

18. Организация органов государственной власти в субъектах РФ.

19. Понятие и принципы избирательного права в РФ.

20. Экономические основы конституционного строя РФ.

21. Суверенитет народа и формы его осуществления в РФ.

22. Правовое положение Президента РФ.

23. Россия - суверенное государство.

24. Конституционное регулирование деятельности общественных объединений.

25. Местное самоуправление как форма реализации суверенитета народа.

26. Законодательный процесс в РФ.

27. Сущность и основные принципы правового положения граждан РФ.

28. Понятие и принципы гражданства России.

29. Понятие и юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в РФ.

30. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ.

31. Правовая охрана Конституции РФ, содержание и формы конституционного надзора и контроля.

32. Конституционное закрепление принципов правового государства в РФ.

33. Конституционное право России как система.

34. Источники конституционного права РФ как отрасли права.

35. Принцип законности и его реализация в деятельности государственных органов РФ.

36. Соотношение норм федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.

37. Политические права и свободы человека и гражданина в России.

38. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина в России.

39. Личные \гражданские\ права и свободы человека и гражданина в России.

40. Деятельность Конституционного Суда РФ по защите прав и свобод человека и гражданина в РФ.

41. Институт Уполномоченного по правам человека.

42. Система исполнительной власти в РФ.

 

Библиография

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации 1993 года.

2. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1990, № 2, Ст. 22.

3. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Рос. газ. 1998. 10 дек.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Ведомости ВС СССР. 1976. № 17(1831). Ст. 291.

5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

6. Федеральный закон от 18 февраля 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

7. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // Рос. газ. 2002. 2 февраля.

8. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

9. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 7 июня 2004 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

10. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

11. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с изм. от 26 марта 2000 г., 21 марта 2002 г., 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст.4465.

12. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

13. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3031.

14. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (с изм. от 23 июня 2003 г.) // Рос. газ. 2001. 10 августа.

15. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

16. Федеральный закон 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (с изм. от 21 марта 2002 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2965.

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации»» (с изм. от 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня, 18 июля 2003 г.) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

18. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Рос. газ. 2004. 23 июня.

19. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. от 11 ноября 2003 г.) // Рос. газ. 2002. 5 июня; 2003. 11 ноября.

20. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

21. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 (ред. от 22 августа 2004 г.) «О вынужденных переселенцах».

22. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 (ред. от 22 августа 2004 г.) «О беженцах».

23. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // Рос. газ. 2004. 26 марта.

24. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Рос. газ. 2001. 19 декабря.

25. Федеративный Договор от 31 марта 1992 года (любое издание).

26. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан»» // Рос. газ. 1994. 10 февраля.

27. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. от 29 июля 2000 г., 8 февраля 2001 г., 7 мая, 24 июля, 11 декабря 2002 г., 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205.

28. Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст.231.

29. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

30. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Рос. газ. 2004. 31 июля.

31. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп. от 21 июля 1998 г.; 7 августа, 7 ноября 2000 г.; 12 февраля, 19 июля 2001 г.) // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

32. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля 2003 г.) // Рос. газ. 2002 г. 15 июня.

33. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" // Рос. газ. 2003 г. 16 января.

34. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с изм. и доп. от 23 июня 2003 г.) // Рос. газ. 2002 г. 25 декабря.

35. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" // Рос. газ. 2003 г. 15 января.

36. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (с изм. и доп. от 22 июня 1998 г.) // Рос. газ. 1996 г. 4 декабря.

37. Федеральный закон от 5 июля 1999 г. № 133-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп. от 12 февраля, 4 августа 2001 г.) // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3466.

38. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Рос. газ. 2003. 8 октября.

39.  Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

40. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 4 июля 2003 г.) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

41. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Рос. газ. 1997. 4 марта.

42. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изм. и доп. от 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; Рос. газ. 2004. 23 июня.

43. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3170.

44. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ (с изм. от 14 августа 2004 г.) «О Счетной Палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 167; Рос. газ. 2004. 18 августа.

45. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Рос. газ. 1998. 22 декабря.

46. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» // Рос. газ. 2001. 2 июня.

47. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. от 19 ноября 1999 г., 2 января 2000г.) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140.

48. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // Рос. газ. 1992. 29 июля.

49. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (с изм. от 7 августа 2000 г., 21 ноября 2002 г., 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3808; 2000. № 33. Ст. 3348.

50. Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (с изм. от 31 декабря 2003 г.) // Рос. газ. 2002. 19 ноября.

51. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 2000 г. № 1013 «О формировании Администрации Президента Российской Федерации» (с изм. от 17 августа 2000 г.) // СЗ РФ. 2000. № 23. Ст. 2387.

52. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (с изм. от 21 июня, 9 сентября 2000 г., 30 января 2001 г.) // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.

53. Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 949 «Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации» (с изм. и доп. от 15 ноября 1999 г., 28 декабря 2000 г.) // СЗ РФ. 1999. № 32. Ст. 4041.

54. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 1996 г. № 549 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе» (с изм. и доп. от 15 мая, 6 октября, 24 декабря 1997 г.; 4 марта 1998 г.) // СЗ РФ. 1996. № 16. Ст. 1842.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА.

1. Конституционное право Российской Федерации / Под ред. М.В. Баглая. - М.: Норма, 2006.

2. Конституционное право Российской Федерации / Под ред. Е. И. Козловой, О.Е. Кутафина. - М.: Проспект, 2006.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА.

1. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в Российской Федерации. Очерки теории и практики. - М.: Городец, 2001.

2. Конституционное право Российской Федерации, Сборник нормативных актов / Под ред. Кутафина О.Е. - М.: Юрист, 1999.  

3. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. Постатейные материалы / Под ред. Жилина Г.А. - М.: Омега-Л, 2002.

4. Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий / Под ред. Топорнина Б.Н. - М.: Юрист, 1997.

5. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: проблемы реализации: Монография. - М.: Юнити-Дана, 2002.

6. Мирошникова В.А. Комментарий Конституции Российской Федерации. - М.: Тандем, 2000.

7. Сравнительное конституционное право. Учебное пособие / Под ред. Чиркина В.Е. - М.: Межд.отнош., 2002.

8. Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. Монография. - М.: Юрист, 2002.

9. Угольникова Н.В., Севорцова С.А. Конституционное право Российской Федерации. Курс лекций. - М.: Инфра, 2002.

 

Тираж 10 экз.          Заказ № _________

 

 

Отпечатано в ГОУ ВПО Всероссийская академия внешней торговли

Минэкономразвития России. 119285, г. Москва, ул. Пудовкина, 4а.

Кафедра публичного права

«Утверждаю»

Проректор по учебной работе                                                                                                       _______________Т.С. Каплюк

«___» _______________ 2009 г.

Программа по дисциплине

Конституционное право России

для студентов 2 курса международно-правового факультета

по специальности «юриспруденция»

Обсуждена и рекомендована к