Преодолеть проклятое наследие прошлого

Исходя из такой установки, я стремился к тому, чтобы повсюду, где я усматривал хоть какую-нибудь возможность успеха, способствовать отказу националистических госу­дарств от примитивной торговой политики, меняющейся в зависимости от их отношения к той или иной стране. Чем меньше проявляется тенденция к использованию обмена то­варами или иными экономическими услугами между государ­ствами в качестве инструмента государственной политики, тем меньше и опасность отравления международной атмос­феры. Только такая установка может освободить внешне­торговую политику от лежащего на ней проклятия прошлого. При таких условиях на первый план выступают трезвые коммерческие соображения и может развиваться честное соревнование между отдельными народными хозяйствами. Осу­ществление этого требования ведет к тому, что отдельные государства договорным путем отказываются от права одно­стороннего посягательства на свободный и всеобщий миро­вой экономический порядок.

Особенно Германская Федеративная Республика должна была бы чувствовать себя обязанной предпочесть такую ус­тановку чисто политическим соображениям. Помимо прин­ципиальных соображений, в пользу такой установки можно выдвинуть и политический аргумент - германская экономи­ка в сильной степени зависит от импортных и экспортных операций. Достаточно вспомнить, что за последние годы в валовой национальной продукции доля оборота внешней торговли не переставала расти. Из года в год растет коли­чество ценностей, - то есть произведенных в Федеративной Республике товаров или оказываемых услуг, - отправляе­мых за границу в обмен на соответствующие ценности, про­изводимые народным хозяйством других стран. Как внешней торговле, так и, в особенности, принципу социального ры­ночного хозяйства, без применения которого рост внешней торговли был бы немыслим, принадлежит все растущее зна­чение.

Такое положение вещей уже больше не могут оставлять без внимания даже те, кто еще сегодня думает, что торговую политику следует проводить, не исходя из нужд экономики или экономической политики, а ради других целей и надобностей. Было бы прямо уродливой идеей - лишить нашу, столь очевидно успешную, экономическую политику ее це­лостности и законченности путем отделения от нее торговой политики. Мы и без того страдаем от дробления политико-экономических компетенции.

Показанное выше развитие той части валовой нацио­нальной продукции, которую составляет оборот внешней тор­говли, наглядно подчеркивает то, что нами было по этому вопросу сказано.

Но читатель ошибется, если выскажет предположение, что приведенные здесь принципы повсеместно принимаются без спора или возражения. И в Германии в самом недавнем прошлом имели место бурные дискуссии по вопросу прове­дения этих принципов в жизнь. Потребовалось приложить всю мою энергию, чтобы воспрепятствовать передаче торго­вой политики во всем ее объеме воздействию тех, кто осу­ществляет внешнюю политику. Здесь необходимо еще прове­сти большую разъяснительную работу. Этот решающий воп­рос поставлен не только в Германии. Необычайно важно, чтобы все те, кто исповедует идею, охватывающей весь мир, а потому свободной экономической политики, не щадили труда для того, чтобы во всех государствах западного мира эти мысли стали воплощаться в действиях и поступках.

Непосредственный обмен мнениями между ответствен­ными деятелями в политико-экономической области может особенно способствовать этому. Например, я стою на той точке зрения, что переговоры о создании «общего рынка», представляющего собой необычайно важную хозяйственно-политическую проблему, относятся к непосредственной ком­петенции специалистов, то есть к компетенции министров хозяйства. Помимо отдельных конкретных поводов для моих поездок за границу, последние были в большинстве случаев запланированы и проведены, исходя из этой принципиальной установки.

Интерес заграницы

Не может быть сомнения, что частые и многосторонние контакты с руководящими политическими деятелями и ру­ководителями экономики иностранных государств привели к тому, что общественное мнение за границей проявило расту­щее понимание в деле хозяйственного развития Германии. В этом, быть может, важнейший результат этих контактов. Но и сегодня приходится слышать голоса тех, кто не решается признать, что экономическая выгода одного государства в конечном счете полезна и всем соседям этого государства. К счастью, мы все же можем отметить, что дилетантские споры на эту тему становятся все реже, и что с другой стороны число тех, кто с полным пониманием следит за экономиче­ским прогрессом Западной Германии и нередко даже восхи­щается им, несомненно выросло. В рамки настоящей книги не уложились бы попытки дать общую сводку тех очень мно­гочисленных отзывов иностранной печати, в которых была затронута данная тема. Тем не менее, я постараюсь показать на примере некоторых таких отзывов, что идеи, которые я защищаю, встречают все больший отклик за границей. При этом я сознательно выбираю отзывы, которые относятся лишь к двум кратким отрезкам времени.

Газета «Экономист» от 4 августа 1956 года ставит во­прос: «Как добилась Германия повышения экспорта?»

«... Опубликованное в «Борд оф трейд джорнэл» сооб­щение о немецком соревновании дает некоторые ответы па это.

Старое утверждение, согласно которому немецкая про­мышленность все еще пользуется особыми преимуществами, больше не выдвигается. Действительно, сырье и топливо в Великобритании дешевле, чем в Германии. Налоги на пред­приятия в Германии почти так же высоки, как в Великобри­тании, а местные налоги в Германии - выше. В Германии обратное возмещение экспортерам уплаченных налогов прек­ращено с конца прошлого года. У британских экспортеров - более крупные источники кредита, они платят за это меньше и могут так же легко получить кредит, как и их немецкие конкуренты...»

Бурного развития германской экономики касалась также газета «Таймс» (27 июля 1956 года).

«Судя по имеющимся материалам, - пишет газета «Таймс», - можно предположить, что продукция за послед­ние годы возросла в Германии сильнее, чем в Великобри­тании.

Причина такого более сильного роста продукции может заключаться в том, что размер капиталовложений в промыш­ленность в Германии выше. Разработанная Организацией европейского экономического сотрудничества статистика по­казывает, что с 1950 года по 1954 год в Великобритании для капиталовложений было использовано в среднем 14% про­дукции, в то время как в Германии - 21%».

От Лондона до Нью-Йорка...

Журнал «Бэнкерс мэгезин» от 1 августа 1956 года под­робно разбирал положение Европейского платежного союза в статье, озаглавленной «Центр валютной проблемы», и касал­ся предложений германского министра хозяйства, направлен­ных на преодоление недостаточного равновесия в рамках этого союза. Статья заканчивалась словами:

«... обезопасить себя вполне от нападения со стороны Советского Союза можно только в том случае, если Запад сделает себя экономически неуязвимым путем создания об­щего мирового рынка, могущего функционировать беспрепятственно, как до 1914 года. При таком положении вещей каждое государство несло бы само ответственность за свою экономику. Д-р Эрхард стремится только к тому, чтобы эти вопросы были поставлены на обсуждение в Организации ев­ропейского экономического сотрудничества и в Международ­ном валютном фонде».

«Экономист» от 30 июня 1956 года касался хозяйствен­но-политических мероприятий по направлению в то или иное русло благоприятной конъюнктуры:

«Довольно редко случается, что государство, которое играет в торговле крупную роль, заявляет о своей готовно­сти снизить таможенные пошлины. Одобренные германским парламентом меры по снижению таможенных пошлин, за­служивают искреннего признания... Профессор Эрхард стремится таким путем использовать имеющиеся значитель­ные резервы иностранной валюты. Борясь с инфляцией, он снова воспользовался своим главным оружием - либераль­ными мероприятиями. Эти мероприятия будут полезны ми­ровой торговле и не в последнюю очередь также и британ­ским экспортерам.

Но снижение таможенных пошлин было проведено го­раздо менее решительно, по сравнению с тем, что предложил проф. Эрхард несколько месяцев тому назад, - а именно, снижение на 30%. Представителям сельского хозяйства уда­лось урезать его предложения, которые он внес в кабинет министров. В результате эти меры были лишены своего силь­нейшего действия в наиболее жизненно важной области - в области цен на продукты питания. Не впервые профессору Эрхарду приходится с грустью выслушивать парламентские споры, в которых представители оппозиции пользовались теми аргументами, которые он высказывал кабинету минист­ров, и поддерживали его первоначальные предложения... За последние недели появились успокоительные признаки того, что немцы способны справиться с инфляцией...»

«Нью-Йорк таймс» поместила в номере от 15 июня 1956 года статью под заглавием: «Боннский министр настаивает на укреплении ценности западногерманских валют»:

«... Это не первая крупная задача, которую ставит сво­им европейским коллегам д-р Эрхард. Он уже давно убеж­дает их в официальных и частных разговорах ввести для ва­лют их стран свободную обратимость в доллары и отказаться от валютных ограничений. Своего мнения по этому вопросу он не изменил. «Если бы Великобритания имела сегодня свободнообратимую валюту, то значительное число затрудне­ний отпало бы», - заявил д-р Эрхард.

«Подлинная трудность в том, - сказал он, - что еще не существует настоящей интернациональной системы цен. В различных странах развитие цен может идти по-разному, в результате чего существующие курсы валютного обмена ста­новятся нереальными и правительства должны принимать меры к их удержанию...»

Д-р Эрхард сам поступает так, как он говорит - он по­стоянно приближает германскую экономику к идеалу от­крытого хозяйства (открытого рынка), которое реагирует на цены на мировом рынке. За исключением номинального контроля за вывозом капиталов, германская валюта свобод­но разменивается...»

«Опасность, что немецкая марка займет место стерлин­га в качестве интернационального платежного средства, уве­личивается со дня на день и правительство Германской Фе­деративной Республики не теряет времени, чтобы использо­вать улучшающийся баланс своей страны», - заявил специа­лист по вопросам валюты газеты - «Файненшел таймс» в номере от 11 апреля 1956 года. - Зона свободнообратимой немецкой марки за последнее время увеличилась и охваты­вает теперь почти весь мир...»

Газета «Нёйе цюрхер цейтунг» высказала 20 марта 1956 года следующее:

«... Почти ровно восемь лет назад профессору Эрхарду было поручено руководство западногерманской экономиче­ской политикой. Сначала он был директором Хозяйственно­го управления, затем - федеральным министром хозяйства в первом и втором кабинете Аденауэра. За этот относительно короткий период профессору Эрхарду, конечно, не уда­лось достичь всех целей, которые он сам себе поставил, на­мечая свою концепцию «социального рыночного хозяйства».

Однако возрождение западногерманской экономики, ставшее возможным в результате проводимой им политики, значительно превзошло все ожидания. Тем самым Эрхард создал для Федеративной Республики тот экономический фундамент, который дает ей возможность нести политиче­ское и социальное бремя, которое оказалось возложенным на нее в результате военного разгрома Германии.

Сегодня перед федеральным министром хозяйства Эрхардом стоит трудная задача - обуздать им самим создан­ную психологию преуспевания, - ибо конъюнктурный бум таит в себе опасности, рано или поздно могущие стать роко­выми для рыночного хозяйства как такового. И в этой изме­нившейся ситуации профессор Эрхард проявляет себя как личность, способная удержать в надлежащих рамках прояв­ление групповых интересов и оградить интересы всего обще­ства - даже ценой мало популярных мероприятий.

Федеральный министр хозяйства Эрхард всегда являет­ся дорогим гостем в Швейцарии и, особенно, в Цюрихе. Про­явленное им неоднократное понимание интересов Швейцарии и его заслуги в деле либерализации европейской внешней торговли и межгосударственных платежных сношений дают основание назвать профессора Эрхарда одним из лучших и ценнейших друзей нашей страны...»