Устойчивость валюты - вне опасности

Этот отказ от сомнительных средств финансирования должен быть тем более решительным, что предвидимые рас­ходы не превысят пределов того, что в состоянии будет дать наше экспансивное народное хозяйство, - и это несмотря на все несомненные хозяйственные тяготы, вызываемые каж­дым и любым вкладом в дело обороны. На протяжении ряда лет наша экономика вынуждена была справляться с плате­жами в пользу оккупационных войск в размере 7 миллиардов марок в год, однако наша валюта оставалась вне угрозы, не появлялись и какие-либо другие заботы подобного рода. Что касается общих расходов на оборону, то они определены при­мерно в 9 миллиардов марок в год. Вопреки всем уже давно выдвигаемым критическим замечаниям, никто не может ут­верждать, что указанная сумма была превзойдена. Расходы на оборону превысили расходы на содержание оккупацион­ных войск всего на 2 миллиарда марок; это превышение пок­рывается из ежегодного прироста национальной продукции, за последние годы выражавшегося в размере 10-12 миллиар­дов марок (1950 год - 97,2 млрд. марок, 1953 год - 143,8 млрд. марок, 1954 год - 153,9 млрд. марок, 1955 год - 175,6 млрд. марок, 1956 год - 192,5 млрд. марок).

Не следует преуменьшать значение упомянутого превы­шения расходов на оборону в 2 миллиарда марок, но нужно признать, что в сравнении с приростом национальной про­дукции оно не представляет никакой опасности для стабиль­ности нашего хозяйства. Как в предыдущие годы, мы вноси­ли оккупационные взносы, не нарушая или не прерывая этим дело нашего хозяйственного восстановления, так и теперь заменившие их расходы на оборону не могут вызвать подоб­ных последствий. [42]

Названная сумма в 10 миллиардов марок не должна внушать опасений до тех пор, пока последовательно прово­дится в жизнь политика рыночного хозяйства, направленная на внутреннюю стабильность рынка. Следованию принци­пам этой политики мы обязаны тем, что с 1949 года нацио­нальная продукция увеличилась приблизительно на 100 млрд. марок.

Следуя этому пути, ГФР всегда будет в состоянии удов­летворить требования бюджета обороны, не отказываясь при этом от повышения жизненного стандарта населения и от увеличения и расширения объема социального обеспечения. Растущая сила нашей экономики создает для этого наилуч­шие предпосылки.

До сих пор мы рассматривали связь между рыночным хозяйством и экономикой вооружения преимущественно в аспекте хозяйственно-финансовом. Но аналогичное положе­ние имеет силу для экономики вооружения и в аспекте про­изводственном; иными словами, и в этой области должны найти применение правила игры сил рыночного хозяйства. Следует избегать, где только возможно, всякого стеснения функции свободного рынка или соответственно применять принципы, определяющие эту функцию. Поэтому я всегда отстаивал применение метода снабжения путем закупок с публичных торгов или сдачи подрядов с торгов. При таком способе обеспечено, что каждый заинтересованный может сделать предложение и что будет соблюден принцип свобод­ной конкуренции, ибо предпочтение оказывается тому, кто способен поставить на наиболее выгодных условиях наиболее доброкачественный товар, - что не означает, однако, что предпочтение будет всегда оказано только наиболее дешево­му товару.

Такой метод может найти применение - с возможными вариантами в отдельных случаях - при снабжении оборудо­ванием, обычно или постоянно имеющемся на рынке. В от­ношении же специальной продукции в области вооружения ценообразование подобного рода неосуществимо. Но во вся­ком случае, применением способа отдачи поставок и подря­дов с публичных торгов устанавливается важнейший прин­цип того, какими путями государство должно снабжаться в условиях рыночного хозяйства. Поэтому мне хочется реши­тельным образом высказаться против попыток свалить ответ­ственность за встречающиеся недостатки в поставках на этот метод рыночного хозяйства.

Недостатки эти являются результатом не применения метода соревнования на торгах, а проведения его закостене­лыми, бюрократическими способами. Не последнюю роль иг­рают и недостатки находящегося еще в стадии организации аппарата отдачи и приема поставок. Например, предлагаемая цена, согласно соответствующим предписаниям, не может быть единственным решающим фактором при отдаче постав­ки или подряда; должны быть приняты в соображение, и серьезным образом, и другие обстоятельства, как, например, специализация данного предприятия на фабрикации опреде­ленного товара. Качественные показатели должны быть точ­но оговорены, причем проверка качества изделий может про­водиться при сдаче.

Было бы разумным товары, требуемые в малых коли­чествах и имеющиеся в торговой сети, приобретать здесь же, а не прибегать к конкурсу. Не следует слишком формально применять какой-либо принцип. Этим самым мы практиче­ски могли бы придти к саботажу принципа, который сам по себе и не плох. Каждый конкурс подразумевает, конечно, на­личие значительного числа предлагающих товары. Оно те­ряет там свой смысл, где нет «рынка», - например, когда дело касается тяжелого оборудования, каким являются тан­ки. Однако и в таких случаях выбор предприятия должен по меньшей мере исходить из принципов рыночного хозяйст­ва. При помощи имеющихся средств надо всегда добиваться наилучшего и наибольшего результата. Исходя из признания этого общего экономического принципа, следует, прежде все­го, решить вопрос, целесообразно и оправдано ли, с этой точки зрения, военнопромышленное производство в Германии и если да, то в какой мере.