Обществу с ограниченной ответственностью«Городской Супермаркет»

Обществу с ограниченной ответственностью«Городской Супермаркет»

ОГРН1027705012312 ИНН7705466989

Адрес: 115054, город Москва, улица Валовая, дом 8/18

 

От: _________________________________

Адрес: ____________________________________ __________________________________________

Телефон: __________________________________

Эл. почта: ________________________________

Досудебная претензия

(требование о заключении договора розничной купли-продажи)

«____» ______ 2020 года в магазине, расположенном по адресу: ______________, кассиром магазина __________________________________________ мне было отказано в заключении договора розничной купли-продажи следующих товаров, имеющихся в наличии у вашего предприятия (далее по тексту – товар):

 

       1. изделие кулинарное из круп «Гречка с шампиньонами»: масса нетто – 220 граммов; изготовитель - ООО «Городской Супермаркет», стоимость – 158 рублей;

       2. изделие кулинарное из бобовых «Лобио»: масса нетто – 220 граммов, изготовитель - ООО «Городской Супермаркет», стоимость – 158 рублей.

 

Данный факт отражен в книге отзывов, жалоб и предложений данного магазина (заявление № ___ от «____» ________ 2020 года, страница _____ книги).

Момент отказа в заключении договора розничной купли-продажи подтверждаются видео записью, которая размещена в группе в ВК «Нереволюция, конституционное управление страной».

В заключении договора розничной купли-продажи мне было отказано по причине отсутствия в момент оплаты товара на моем лице маски, закрывающей рот и нос, а на моих руках - перчаток. Со слов кассира и заведующей магазином, указом Губернатора Новгородской области «О введении режима повышенной готовности» (далее по тексту – указ Губернатора) установлено, что: продавцы магазинов не имею права обслуживать только тех покупателей у которых на момент оплаты товара на лице находится маска и кассирам разрешено отказывать в продаже товаров гражданам, у которых в момент оплаты товара на лице отсутствует маска. Конкретные пункты указа Губернатора, в котором отражены данные положения, кассир назвать не смог, указ с указанными пунктами предъявлен не был.

 

Считаю отказ кассира вашего предприятия в заключении договора розничной купли-продажи товара незаконным по следующим основаниям:

1. Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договорные и иные обязательства регулируются гражданским законодательством.

                                                                                                                         

Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы) (пункт 2 статьи 3 ГК РФ).

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 ГК РФ).

Гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации (пункт «о» статьи 71 КонституцииРоссии).

По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 76 Конституции России).

Частью 5 статьи 76 Конституции России закреплено, что законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (часть 5 статьи 76 Конституции России).

Гражданский̆ кодекс Российской Федерации является Федеральным законом № 51-ФЗ от 30.11.1994 года.

Из указанных норм права следует, что:

- обязательства из всех видов договоров и внедоговорные обязательства регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации, который находится в ведении Российской Федерации и имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации;

- законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить Гражданскому Кодексу Российской Федерации;

- в случае противоречия между Гражданским Кодексом Российской Федерации и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует Гражданский Кодекс Российской Федерации.

Таким образом, в случае противоречия между Гражданским Кодексом Российской Федерации и указом губернатора Новгородской области «О введении режима повышенной готовности» или иным указом действует Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 5 статьи 76 Конституции России).

 

2. Пунктом 1 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусмотрено, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 3 статьи 426 ГК РФ закреплено, что отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

На основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Соответственно, договор розничной купли-продажи должен быть заключен с каждым желающим, отказ в заключении договора розничной купли-продажи не допускается.

 

2. Пунктом 3 статьи 492 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

На основании пункта 1 статьи 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению продавцом в полном объеме.

Запрещается обусловливать приобретение одних товаров обязательным приобретением иных товаров. Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров, возмещаются продавцом в полном объеме (пункт 2 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей»).

Учитывая, что условие договора розничной купли-продажи о возможности продажи товаров исключительно гражданам, у которых в момент оплаты товара на лице находится маска, ущемляет права потребителя (по сравнению с правилами, установленными ГК РФ), данное условие является недействительным.

 

4. В соответствии с частью 5 статьи 14.8. Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной̆ тысячи до двух тысяч рублей̆; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей̆.

Отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 14.8. КоАП РФ, введена Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ).

Таким образом, отказ в заключении договора розничной купли-продажи товара является административным правонарушением и влечет административную ответственность до пятисот тысяч рублей̆.

5. Указы Губернатора Новгородской области «О введении режима повышенной готовности» установленных в связи с введением режима повышенной готовности» и иные указы не являются законными основаниями для отказа в заключении договора розничной купли-продажи по следующим основаниям:

- в силу пункта 1 статьи 2 ГК РФ договорные и иные обязательства регулируются гражданским законодательством;

- гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы) (пункт 2 статьи 3 ГК РФ);

- гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации (пункт «о» статьи 71 Конституции России);

- по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 76 Конституции России);

- в соответствии с частью 5 статьи 76 Конституции России законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам;

- в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный̆ закон (часть 5 статьи 76 Конституции России);

- Гражданский кодекс Российской Федерации является Федеральным законом (ФЗ № 51-ФЗ от 30.11.1994 г.);

- Статья 43 Устава Новгородской области: Губернатор Новгородской области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Устав области и областные законы.

Статья 46 п.3.: Указы Губернатора Новгородской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам …

 п.4.Указы Губернатора Новгородской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после официального опубликования. Заметим, что опубликован должен быть Указ как документ. Публикация текста Указа, без подписи и печати не явлеется публикацией документа.

При противоречии указа Губернатора Новгородской области федеральному закону - Гражданскому кодексу Российской Федерации действует федеральный закон - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 5 статьи 76 Конституции России).

Следовательно, указы Губернатора Новгородской области не являются основанием для отказа в заключении договора розничной купли-продажи товаров.

6. Письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторга) от «11» мая 2020 года № N ЕВ-32091/15 «О Методических рекомендациях Минпромторга России в случаях введения режима обязательного использования средств индивидуальной защиты в субъектах Российской Федерации» так же не является законным основанием для отказа в заключении договора розничной купли-продажи, на основании следующего:

- пунктом 1 статьи 2 ГК РФ установлено, что договорные обязательства регулируются гражданским законодательством;

- гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы) (пункт 2 статьи 3 ГК РФ);

- в соответствии с частью 5 статьи 76 Конституции России в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон;

-Гражданский кодекс Российской Федерации является Федеральным законом (ФЗ № 51-ФЗ от 30.11.1994 г.);

- согласно пункту 7 Положения «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от «05» июня 2008 года№ 438, при осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- пунктом 2 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от «13» августа 1997 года № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» закреплено, что нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем, распоряжений и телеграмм не допускается;

- в письме от «18» июля 2018 года № 45624/12 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации разъяснило, что письма Минпромторга России не являются нормативными правовыми актами, не запрещают руководствоваться положениями действующего законодательства, а носят рекомендательный характер.

Учитывая, что письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации не является нормативным правовым актом и противоречит федеральному закону - Гражданскому кодексу Российской Федерации, указанное письмо не действует и не регулирует правоотношения сторон по купле-продаже товаров (часть 5 статьи 76 Конституции России). Данные правоотношения регулируются федеральным законом - Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 ГК РФ; часть 5 статьи 76 Конституции России).

Таким образом, письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации не является законным основанием для отказа в заключении договора розничной купли-продажи товаров.

 

7. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) от «20» мая 2020 года «О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования» не является законным основанием для отказа в заключении договора розничной купли-продажи, на основании следующего:

- пунктом 1 статьи 2 ГК РФ установлено, что договорные обязательства регулируются гражданским законодательством;

- гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы) (пункт 2 статьи 3 ГК РФ);

- в соответствии с частью 5 статьи 76 Конституции России в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон;

-Гражданский кодекс Российской Федерации является Федеральным законом (ФЗ № 51-ФЗ от 30.11.1994 г.);

- пунктом 7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от «30» июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» закреплено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг;

- пунктом 2 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от «13» августа 1997 года № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» установлено, что нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем, распоряжений и телеграмм не допускается;

- в письме от «22» июля 2020 года № 09-11169-2020-40 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека разъяснила, что рекомендации Роспотребнадзора не являются нормативным правовым актом, не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену прав и обязанностей граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так как носят рекомендательный характер. Какая-либо ответственность за неисполнение рекомендаций не предусмотрена.

Учитывая, что письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не является нормативным правовым актом и противоречит федеральному закону - Гражданскому кодексу Российской Федерации, указанное письмо не действует и не регулирует правоотношения сторон по купле-продаже товаров (часть 5 статьи 76 Конституции России). Данные правоотношения регулируются федеральным законом - Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 ГК РФ; часть 5 статьи 76 Конституции России).

Таким образом, письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не является законным основанием для отказа в заключении договора розничной купли-продажи товаров.

 

На основании изложенного, требую:

в течение трех дней со дня получения данного требования заключить с ____________________________________ договор розничной купли-продажи следующих товаров:

       - изделие кулинарное из круп «Гречка с шампиньонами»: масса нетто – 220 граммов; изготовитель - ООО «Городской Супермаркет», стоимость – 158 рублей;

       - изделие кулинарное из бобовых «Лобио»: масса нетто – 220 граммов, изготовитель - ООО «Городской Супермаркет», стоимость – 158 рублей,

Предоставив Кобякову Эдуарду Вадимовичу возможность оплаты указанных товаров на кассе _____________________________________________ за наличный или безналичный расчет без использования маски.

О готовности заключить с _______________________________________ договор розничной купли-продажи указанных товаров, предоставив ______________________________________ возможность оплаты указанных товаров на кассе _____________________________________ за наличный и безналичный расчет без использования маски, прошу уведомить письменно по адресу электронной почты:

Хвойнинское отделение КПРФ __________________________

В случае неудовлетворения данного требования в добровольном порядкек ООО «Городской Супермаркет» будет предъявлен иск о понуждении заключить договор розничной купли-продажи (пункт 4 статьи 445 ГК РФ)с одновременным заявлением следующих требований:

- о компенсации причиненного морального вреда в размере 10 000 рублей (статья 151 ГК РФ);

- о взыскании штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требования потребителя в размере 5 000 рублей (пункт 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей);

- о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей (статья 100 ГПК РФ),

- о присуждении судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта (часть 3 статьи 206 ГПК РФ).

 

Исковое заявление будет подано в суд по месту жительства _________________________________, либо по месту заключения или месту исполнения договора (часть 7 статьи 29 ГПК РФ). Подсудность будет выбрана Кобяковым _______________________________________  по своему усмотрению.

 

Судебный акт о понуждении к заключению договора будет являться основанием для наложения на __________________________________ административного штрафа в размере до пятисот тысяч рублей (статья 14.8. КоАП РФ).

 

Уведомляю, что данная претензия также направлена почтовым отправлением по юридическому адресу ________________________________________________, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

 

«_____» ______________ 2020 года                                            _______________ /

 

 

ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПОДАЧИ ПРЕТЕНЗИИ

Инструкция № 1. Подготовка претензии

1. Указать в претензии полное юридическое наименование магазина.

 

Для этого необходимо:

 

1.1. узнать ОГРН (основной государственный регистрационный номер) или ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика) магазина.

 

Данная информация отражена:

- в свидетельствах о регистрации юридического лица и иных документах, размещенных в магазине в «уголке потребителя»;

- на оттиске печати магазина, который содержится на первых или последних листах книги отзывов и предложений;

- на кассовом чеке (можете взять любой чек у кассы)

 

1.2. скачать выписку из ЕГРЮЛ (Единого государственного реестра юридических лиц) с Интернет-сайта Федеральной налоговой службы России по адресу: https://egrul.nalog.ru/index.html

 

Для этого необходимо указать на Интернет-сайте https://egrul.nalog.ru/index.html ОГРН или ИНН магазина в поисковой строке и нажать кнопку «Найти». После окончания поиска в разделе «Результаты поиска» нажать кнопку «Получить выписку». Выписка загрузится автоматически.

 

Полное юридическое наименование магазина указано в выписке из ЕГРЮЛ в разделе «Наименование»

 

2. Указать в претензии ОГРН и ИНН магазина

 

ОГРН указан в выписке из ЕГРЮЛ в разделе «Сведения о регистрации»

ИНН указан в выписке из ЕГРЮЛ в разделе «Сведения об учете в налоговом органе»

 

3. Указать в претензии полный юридический адрес магазина, включая индекс

 

Данный адрес указан в выписке из ЕГРЮЛ в разделе «Адрес (место нахождения)»

 

4. Указать в претензии свои полные ФИО

 

5. Указать в претензии адрес, по которому вы зарегистрированы или фактически проживаете. Главное, чтобы по данному адресу вы могли получить почту

 

6. Номер телефона можно указать по желанию

 

7. Адрес электронной почты лучше указать, чтобы оперативно получить ответ от магазина. Если у вас нет адреса электронной почты, можно указать адрес электронной почты, который принадлежит вашему родственнику, другу или знакомому, главное, чтобы они передали вам ответ на претензию, который поступит от магазина

 

8. Если адреса электронной почты нет, не указывайте и ждите ответ почтой по указанному вами адресу

 

9. Указать в претензии дату, когда было отказано в продаже товара, фактический адрес магазина (адрес магазина, в котором было отказано в продаже товаров), и юридическое наименование магазина (из ЕГРЮЛ)

 

Фактический адрес магазина указан на первых листах книги отзывов и предложений и в «уголке потребителя»

 

10. Указать полное наименование товара, в продаже которого было отказано, и все его идентифицирующие характеристики

 

Для продуктов питания указать: наименование, вес, изготовителя и цену

 

Для одежды указать: наименование, модель, артикул, размер, цвет, импортера (при наличии), производителя и цену

 

Данная информация размещена на товаре (ярлыках, этикетках, бирках), а также может быть размещена в Интернет-магазине

 

11. Указать полное наименование товара, в продаже которого было отказано, и все его идентифицирующие характеристики

 

12. Указать, что факт отказа магазина в продаже товара зафиксирован в книге отзывов и предложений.

 

Номер страницы книги указывать не обязательно.

 

Если ранее вы не фиксировали в книге отзывов и предложений факт отказа в продаже товара, лучше сделать новую попытку покупки товара и зафиксировать факт отказа в продаже товара в книге отзывов и предложений. Инструкция по фиксации данного факта находится ниже (в отдельном разделе).

 

Если ранее в книге отзывов и предложений вы указывали, что считаете свои права нарушенными по причине того, что магазин отказал в обслуживании, необходимо сделать новую попытку покупки товара и зафиксировать в книге отзывов и предложений факт отказа именно в продаже товара, а не отказа в обслуживании. Инструкция по фиксации данного факта находится ниже (в отдельном разделе).

 

13. Указать, что наименование товаров, их стоимость и наличие на витрине магазина в момент отказа в заключении договора купли-продажи подтверждаются фотографиями или видеозаписью.

 

Если у вас нет видео или фотографий, фиксирующих нахождение товара на полке магазина и сам момент отказа в его продаже с указанием цены товара, а также фотографий самого товара с изображением его внешнего вида, а также фотографий ярлыков, этикеток, бирок, лучше сделать новую попытку покупки товара и сделать видео фиксацию или необходимые фотографии. Инструкция по фиксации данного факта находится ниже (в отдельном разделе).

 

14. Данная информация для регионов (не для Москвы и Московской области):

 

14.1. Указать в претензии наименование и реквизиты постановления губернатора о введении режима повышенной готовности

 

Данную информацию можно получить, указав в поисковой строке браузера, например: «постановление губернатора о введении режима повышенной готовности»

 

14.2. Указать в претензии пункты Устава субъекта России, которые содержат информацию о том, что постановления губернатора являются нормативными правовыми актами и постановления губернатора или законы области, или акты области не должны, или не могут противоречить Конституции и федеральным законам.

 

Данную информацию можно получить, указав в поисковой строке браузера, например: «устав Амурской области»

 

В Интернет-версии устава активировать режим поиска (нажав клавиши CTRL + F) и ввести слово «противор» или «не могут», «не может» и найти статьи, посвященные

 

15. Если нет электронной почты, в конце претензии можете указать, что «О готовности заключить договор просите уведомить телеграммой по адресу …… (адрес, указанный вами в претензии)

 

 

Обществу с ограниченной ответственностью«Городской Супермаркет»

ОГРН1027705012312 ИНН7705466989

Адрес: 115054, город Москва, улица Валовая, дом 8/18

 

От: _________________________________

Адрес: ____________________________________ __________________________________________

Телефон: __________________________________

Эл. почта: ________________________________

Досудебная претензия

(требование о заключении договора розничной купли-продажи)

«____» ______ 2020 года в магазине, расположенном по адресу: ______________, кассиром магазина __________________________________________ мне было отказано в заключении договора розничной купли-продажи следующих товаров, имеющихся в наличии у вашего предприятия (далее по тексту – товар):

 

       1. изделие кулинарное из круп «Гречка с шампиньонами»: масса нетто – 220 граммов; изготовитель - ООО «Городской Супермаркет», стоимость – 158 рублей;

       2. изделие кулинарное из бобовых «Лобио»: масса нетто – 220 граммов, изготовитель - ООО «Городской Супермаркет», стоимость – 158 рублей.

 

Данный факт отражен в книге отзывов, жалоб и предложений данного магазина (заявление № ___ от «____» ________ 2020 года, страница _____ книги).

Момент отказа в заключении договора розничной купли-продажи подтверждаются видео записью, которая размещена в группе в ВК «Нереволюция, конституционное управление страной».

В заключении договора розничной купли-продажи мне было отказано по причине отсутствия в момент оплаты товара на моем лице маски, закрывающей рот и нос, а на моих руках - перчаток. Со слов кассира и заведующей магазином, указом Губернатора Новгородской области «О введении режима повышенной готовности» (далее по тексту – указ Губернатора) установлено, что: продавцы магазинов не имею права обслуживать только тех покупателей у которых на момент оплаты товара на лице находится маска и кассирам разрешено отказывать в продаже товаров гражданам, у которых в момент оплаты товара на лице отсутствует маска. Конкретные пункты указа Губернатора, в котором отражены данные положения, кассир назвать не смог, указ с указанными пунктами предъявлен не был.

 

Считаю отказ кассира вашего предприятия в заключении договора розничной купли-продажи товара незаконным по следующим основаниям:

1. Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договорные и иные обязательства регулируются гражданским законодательством.

                                                                                                                         

Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы) (пункт 2 статьи 3 ГК РФ).

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 ГК РФ).

Гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации (пункт «о» статьи 71 КонституцииРоссии).

По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 76 Конституции России).

Частью 5 статьи 76 Конституции России закреплено, что законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (часть 5 статьи 76 Конституции России).

Гражданский̆ кодекс Российской Федерации является Федеральным законом № 51-ФЗ от 30.11.1994 года.

Из указанных норм права следует, что:

- обязательства из всех видов договоров и внедоговорные обязательства регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации, который находится в ведении Российской Федерации и имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации;

- законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить Гражданскому Кодексу Российской Федерации;

- в случае противоречия между Гражданским Кодексом Российской Федерации и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует Гражданский Кодекс Российской Федерации.

Таким образом, в случае противоречия между Гражданским Кодексом Российской Федерации и указом губернатора Новгородской области «О введении режима повышенной готовности» или иным указом действует Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 5 статьи 76 Конституции России).

 

2. Пунктом 1 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусмотрено, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 3 статьи 426 ГК РФ закреплено, что отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

На основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Соответственно, договор розничной купли-продажи должен быть заключен с каждым желающим, отказ в заключении договора розничной купли-продажи не допускается.

 

2. Пунктом 3 статьи 492 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

На основании пункта 1 статьи 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению продавцом в полном объеме.

Запрещается обусловливать приобретение одних товаров обязательным приобретением иных т