Тема 1. 3. Источники трудового права (1 час)

Методические рекомендации для обучающихся

 

Трудно переоценить значение темы источники трудового права в изучении общих и частных вопросов формирования, современных проблем применения и дальнейшего развития положений трудового законодательства. Приступая к изучению настоящей темы, следует обратить внимание на общетеоретические положения классификации источников (форм) права в материальном и формальном или юридическом смысле, которые связаны с общетеоретическими и отраслевыми исследованиями источников права и трудового права. Тем не менее, при характеристике источников права признается тот факт, что несмотря на то, что данные теории права в настоящее время в России и зарубежных странах остаются наиболее распространенными и наиболее широко признаваемыми юристами-теоретиками и практиками, они тем не менее не являются общепризнанными[7]. 

В учебно-научной литературе по трудовому праву характеристика категории «источники права» раскрывается в этих двух взаимосвязанных аспектах, но при этом в процессе их более подробного освещения, мнения ученых расходятся. В частности, одни авторы предлагают источники трудового права отождествлять с понятием нормативно-правовые акты, регулирующие рынок труда и отношения по организации и применению труда наемных работников (О.В. Смирнов). Другие же, считают целесообразным использовать категорию «источники правового регулирования социально-трудовых отношений» под которой признаются любые формы объективированного выражения трудового права, представленные в виде правовых текстов, получивших легитимизацию и ставших, в силу этого, юридически значимыми правилами поведения общего, коллективного или индивидуального значения (С.П. Маврин). Поэтому важным выступает критическое осмысление данных и иных теоретических конструкций в контексте взаимосвязи и практического преломления Конституции РФ (например, ст. 72) и ст.ст. 5, 6 ТК РФ, ратифицированных конвенций МОТ ООН и ст.ст. 10-13 ТК РФ, а также положений законодательства о государственной и муниципальной службы РФ и субъектов РФ.

Особое значение в применении положений трудового законодательства отводится важнейшим постановлениям Пленума Верховного Суда РФ, прежде всего: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 № 2 г. «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ»; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям"; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних", а также актам Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, ЕСПЧ по отдельным делам и др.

Исторически освещая вопрос видовой классификации источников (форм) трудового (до 1917 г. промышленного, фабрично-заводского – Устав о Промышленном Труде изд. 1913 г.), а после 1917 г. – советского трудового права – это КЗоТ 1918, 1922, 1971 гг. следует уделить внимание преемственности и прерывности не только взглядов ученых дореволюционного, советского и современного периодов, но и систематизации законодательства о труде.

Вполне современным выступает классификация источников (форм) права, предложенная Г.Ф. Шершеневичем, как: 1) силы творящие право; 2) исторические памятники, которые когда-то имели значение действующего права; 3) материалы, положенные в основу того или иного законодательства 4) средства познания действующего права.

Должное внимание потребуется при сравнительном изучении системы источников трудового права и системы трудового законодательства. Для чего потребуется изучение данного вопроса в монографических трудах ученых советского и современного времени (Молодцов М.В., Хохлов Е.Б. и др.).

Важным в изучении выступает система нормативных правовых актов, в которую включаются: 1) законодательные акты, представленные Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов РФ, Трудовым кодексом РФ и законами о труде субъектов РФ;2) нормативные Указы Президента РФ;3)Постановления и иные акты Правительства РФ, а также высших органов исполнительной власти субъектов РФ;4) акты министерств и ведомств РФ, акты отраслевых и функциональных органов исполнительной власти субъектов РФ; 5) правовые акты органов муниципальной власти и местного самоправления; 6) локальные нормативные акты (Маврин С.П., Филиппова М.В., Хохлов Е.Б. Трудовое право России: Учебник. СПб., 2005. С. 82-90).

Несомненный интерес представляет рассмотрение причин и исходных теоретических позиций в тех различиях во взглядах ученых при освещении роли и значения, места судебной практики, трудового договора, обычая в системе источников трудового права.

Следует принимать во внимание тот факт, что отдельные положения, направленные на регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в сфере труда содержаться в таких законах РФ, как: «О занятости населения в РФ» (1991 г.); «Об образовании в РФ» (2012 г.); «О специальной оценке условий труда» (2013 г.) и др. Поэтому при подготовке к практическим занятиям необходимо познакомиться с общим и особенным законодательством, направленным на регулирование трудовых отношений отдельных категорий работников, а также иными нормативными правовыми актами и конкретизирующими положениями правоприменительной (судебной, административной) практики. 

Вопросы для практических занятий

 

1. Понятие, виды и общая характеристика источников трудового права.

2. Международные правовые акты по вопросам труда и прав чело­века как источники трудового права России.

2. Значение Конституции РФ и конституций (уставов) субъектов РФ в регулирования трудо­вых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

3. Трудовой кодекс РФ как источник трудового права.

4. Единство и дифференциация норм трудового права.

5. Сфера действия норм трудового права во времени, в пространстве, по кругу лиц. Соотношение трудового законодательства и законодательства о государственной и муниципальной службе.

6. Общая характеристика соглашений, коллективных договоров как источников трудового права.

7. Локальные нормативные акты: понятие, порядок принятия и некоторые особенности содержания.

8. Трудовой договор и судебная практика в системе источников трудового права.

         

Задания для практических занятий

 

Задание 1. Какие статьи Конституции РФ направлены на регулирование трудовых правоотношений. Приведите нормативные акты, позволяющие обосновать развитие конституционных положений в законодательстве о труде РФ и субъектов РФ.

 

Задание 2. Являются ли источниками трудового права:

1)  нормативные акты о труде Союза ССР;

2)  Гражданский кодекс РФ;

3)  акты профсоюзных органов;

4)  приказы, распоряжения руководителя организации;

5)  устав г. Ижевска;

6)  акты судебных органов;

7)  трудовой договор.

Обоснуйте свой ответ ссылками на правовые акты о труде (не менее 2-х).

 

З адание 3. Приведите примеры общего и специального в правовом регулировании:

1) порядка заключения трудового договора;

2) оснований расторжения трудового договора;

3) рабочего времени и времени отдыха;

4) мер поощрений и дисциплинарных взысканий.

Обоснуйте свой ответ со ссылками на положения ТК РФ и иных нормативных правовых актов (не менее 2-х).

 

Задача 4. Серов поступил на работу для выполнения строительных работ на дому к своему дальнему родственнику Чирову. Проработав неделю, Серов попросил, чтобы Чиров заключил с ним трудовой договор, завел трудовую книжку и произвел двойную оплату за работу в выходные дни. Чиров отказался выполнить требования Серов, а по истечении двух дней, когда последний закончил кладку кафеля в ванной комнате, произвел с ним расчет и сказал, что больше в его помощи не нуждается. Серов обратился в суд, дополняя свои требования еще и восстановлением на прежней работе.

Решите дело.

 

Задание 5. К адвокату за разъяснениями о соответствии международно-правовым нормам обратились:

1) дворник Ромов, заработная плата которого ниже прожиточного минимума;

2) учительница Ванина, которой заработную плату выдали продуктами питания;

3) родители одной из школ, считая минимальный возраст в 14 лет для поступления на работу несовершеннолетних недопустимым;

4) группа женщин, которым отказали в приеме на работу на шахту;

5) украинец Кучин и белорус Лукин, которых уволили с работы, так как у них не было разрешения на работу в России.

При ответе следует сравнить положения конвенций МОТ, актов СНГ с нормами трудового законодательства РФ.

 

Задание 6. Приведите примеры, когда Пленум Верховного Суда РФ, разъясняя нормы трудового права, давал их расширительное или ограничительное толкование.

Какова роль и значение судебной практики в развитии трудового законодательства?

Задача 7. Законом Республики Башкортостан от 1 марта 2018 г. были установлены дополнительные нерабочие (праздничные) дни Ураза-байрам и Курбан-байрам. Гражданин Дулов обратился с иском в суд о признании недействующими положения этого Закона, так как вступает в противоречие с Трудовым кодексом РФ.

Вправе ли субъект РФ устанавливать дополнительные праздничные дни? В какой суд необходимо обратиться Дулову за разрешением спора? Дайте правовую оценку по данному спору.

Задача 8. Сторож Зайцев обратился к юристу Ивлеву с просьбой разъяснить законность положений коллективного договора организации. В частности, в нем были закреплены следующие положения: во-первых, продолжительность рабочей смены была установлена 10 часов; во-вторых, всем совместителям в организации, а Зайцев был совместителем, не предусматривалась выплата вознаграждения по итогам работы за год. Юрист Ивлев разъяснил Зайцеву, что данные положения не противоречат положениям Трудового кодекса РФ.

Правильно ли была дана консультация? При решении данной задачи используйте Трудовой кодекс РФ (не менее 2-х норм) и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О практике применения судами РФ Трудового кодекса РФ».

 

Задача 9. Руководитель предприятия Крутов обратился за разъяснениями к начальнику юридического отдела Сомову по вопросу о том, можно ли уволить по сокращению штата (п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ) председателя первичной профсоюзной организации Хромова, если вышестоящий выборный профсоюзный орган не дал согласия на такое увольнение. По мнению Сомова, часть 1 ст. 374 ТК РФ не имеет значения при увольнении, а значит Хромова можно уволить.

Дайте подробное и обоснованное разъяснение по данному вопросу.