Форма правления           Форма гос. устройства     Политический режим

1) Форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением (монархические и республиканские гос-ва).

2) Форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами (унитарные, федеративные и конфедеративные).

3) Политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы. Форма государства - это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.

                                  Форма государственного правления

- это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

                                                    Монархия                                             

(Единовластие) это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха)

 Признаки монархии:

 1) власть передается по наследству;

 2) осуществляется бессрочно;

 3) не зависит от волеизъявления населения

 

Монархии бывают неограниченными, т.е. в них отсутствуют представительные учреждения народа, а единственным носителем суверенитета государства является монарх (например, абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, из современных - Саудовская Аравия, Бруней)

  И ограниченными (конституционными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия и др.)

                                                        Республика

- это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Признаки республики:

1) выборность власти;

2) ограниченность срока полномочий власти;

3) зависимость от избирателей.

 

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.

В президентских республиках (США, Бразилия и др.) именно президент выполняет эту роль. Президент избирается независимо от парламента. Он одновременно является главой государства и правительства. Однако парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить от должности президента (когда он нарушил Конституцию, совершил преступление). Президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето (от латинского veto - запрет) на решения законодательного органа.

в парламентских ( Германия, Италия и др.) - парламент;

В парламентской республике правительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним. Парламент может путем голосования выразить вотум доверия либо вотум недоверия деятельности правительства. Официально главой государства является президент. Однако в системе органов государственной власти он занимает скромное место: его обязанности обычно ограничиваются представительными функциями, которые мало чем отличаются от функций главы государства в конституционных монархиях. Реальной же главой государства выступает руководитель правительства.

 

  в смешанных (Франция, Финляндия, Польша, Болгария, Австрия и др.) - совместно президент и парламент.  двойная ответственность правительства - и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства здесь выступает президент.  Парламент также имеет возможность контролировать правительство.

                         Соотношение типа и формы государства

Конкретная форма государства предопределяется историческим типом государства. Но кроме этого она зависит и от других факторов:

1) уровня экономического развития общества;

2) соотношения классовых сил;

3) историко-национальных и культурных традиций;

4) международной обстановки и т.п.

Следовательно, тип и форма государства соотносятся как содержание и форма, где определяющую роль играет, естественно, содержание (т.е. тип государства).

 

                              Форма государственного устройства
Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

 

Унитарное государство - простое, единое государство, части которого являются административно территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, как, например, в Польше, Венгрии.

все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные

органы, которые официально представляют страну на международной арене.

Монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территория.

Взимание местных налогов, как правило, допускается с санкции государства.

Унитарные государства бывают централизованными - Норвегия, Румыния и Децентрализованными - Испания, Франция и др., в которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы.

 

Федерация - сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, как, например в Германии, Индии, Мексике, Канаде; федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия).

Федерации строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной Конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации.

В настоящее время в мире существует 26 федеративных государств

 

Конфедерация - временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства.

Конфедерация представляет собой непрочные государственные образования и существует сравнительно недолго: они либо распадаются, либо преобразуются в федеративные государства.

Появилась новая форма ассоциированного государственного объединения, названное содружеством государств (СНГ).

                             

                                         Политический режим

Политический (государственный) режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства.

В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима - демократический и антидемократический.

Демократический режим. Понятие "демократия" означает, как известно, народовластие, власть народа.

Основными характеристиками демократического режима являются следующие: провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина; решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

Правовое государство;

выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти; силовые структуры находятся под демократическим контролем общества;

доминируют методы убеждения, компромисса;

политический плюрализм, существование оппозиции;

гласность;

сми свободны от цензуры;

разделения властей.

 

Демократия (народовластие) может осуществляться посредством двух форм: прямой

(непосредственной) и представительной.
Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников. Отсюда и ее название – непосредственная.

К положительным моментам прямой демократии можно отнести то, что она: дает больше возможностей для выражения интересов граждан и их участия в политическом процессе; в большей мере обеспечивает полную легитимизацию власти; обеспечивает контроль за политической элитой и т.п

Недостатки прямой демократии - это отсутствие стойкого желания у большинства населения заниматься данной управленческой деятельностью.

Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа - депутатам, другим выборным органам исполнительной и судебной власти, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, политических партий и общественных организаций.

Сильная сторона представительной демократии заключается в том, что она дает больше возможностей для принятия эффективных решений, поскольку в этом процессе участвуют, как правило, профессионалы.

К недостаткам представительной демократии часто относят следующие черты: возможно

неограниченное развитие бюрократии и коррупции; отрыв представителей власти от своих избирателей и др.