Понятие типа государства, критерии типологии

Если форма государства раскрывает формально-юридические, политические и иные основы и способы организации власти, ее распределение между различными уровнями власти, сочетая в своем понятии структурный, территориальный и политический элементы, то тип государства раскрывает не столько внешние или организационно-правовые основы функционирования государства, а содержание этого функционирования. Единство типа и формы государства – это единство содержания и способов и основ организации, оформления этого содержания. Причем, все элементы формы государства могут также являться признаками, характеризующими тип государства. Например, классификация типов государства также включает в себя основы их разграничения с точки зрения политического режима (демократическое, либерально-демократическое, тоталитарное, фашистское и др.). Типизация государств означает определение каких-либо разрядов, классов государств или систем государств. Главное здесь подобрать единые и общие критерии типизации или обобщения.

Типология государств означает их классификацию в соответствии с определенными критериями типизации, в основном, с позиций двух преобладающих подходов: формационного и цивилизационного.

В принципе, возможность применения критериев типизации государств не ограничена. Речь лишь идет о сложившихся, т.е. определившихся или преобладающих в науке подходах. Впервые попытки научной классификации государств были предприняты еще Аристотелем, который в качестве основного критерия типизации использовал количество властвующих в государстве, разделив в тоже время формы правления на правильные и неправильные. Так, например, правлению одного соответствуют монархия и тирания, правлению немногих – аристократия и олигархия, правлению большинства – полития и демократия. При этом основанием типа государства становилась его цель: общее благо или частный интерес. В отличие от Аристотеля Полибий указывал, что тип государства соответствует естественному развитию, т.е. определенным фазам этого развития: генезис, становление, расцвет и упадок. Государственная власть при этом испытывает на себе качественные изменения, меняется соотношение между государственной властью и обществом, коллективными правами и индивидуальными.

Тип государства указывает на типичные, т.е. сущностные свойства и признаки государств определенной системы. Эта система государств характеризуется общими способами осуществления власти, указывает на сходство формы правления, государственно-территориального устройства и, прежде всего, – политического (государственного) режима. Тип государства может включать в себя и другие характеристики: схожие системы, особенно политических, ценностей; стиль руководства и системы лидерства, способ рекрутирования элиты, механизмы участия масс в политике, качество законодательства и др. Тип государства может включать в себя государство определенной формы, с другой стороны, одна и та же форма государства может формально существовать при государствах различного типа.

Легче всего под типом государства понимать государства определенного исторического периода, характеризующиеся общими сущностными чертами политико-юридического характера. «Тип государства означает конкретизацию, определенность его экономической основы, классовой сущности и социального назначения».[1] Необходимо точно выработать основания деления на классы (типы) государств для осуществления характеристики самих типов. Стремление свести все многообразие государств к определенным классам или семьям прослеживается и в правоведении (национальные правовые системы и правовые семьи). В истории правовых учений и учений о государстве существовали и существуют самые разнообразные критерии типизации государств: по географическому признаку, по историческим эпохам, количеству правящих, идеальный и эмпирический типы, по формациям или особенностям культуры и религии или достигнутого уровня цивилизации. В теории государства выделяют также идеальный и эмпирический типы государства, динамические и статические типы государства.[2]

Итак, обобщение существенных признаков государств позволяет определить их тип. «Значительное место в типологии государства занимает теория двух основных типов государственности: демократии и автократии».[3] В современный период распространена классификация государств на демократические и недемократические или с учетом характеристики партийной системы государства. Но в любом случае связываются воедино понятия: типа и сущности государства с наиболее динамической составляющей частью формы государства – политическим режимом. Через изменения в политическом режиме обычно происходят изменения целой формы или типа государства.