Тема № 23: Государственное управление в сфере безопасности.

 

1. Понятие безопасности и ее виды.

2. Органы управления в области государственной безопасности.

3. Организация и деятельность службы внешней разведки.

4. Федеральная служба безопасности.

 

Методические указания

Ответ на первый вопрос следует начать с формулирования определения «безопасность». Выделите основные объекты безопасности и раскройте содержание безопасности личности, общества, государства. Перечислите наиболее реальные угрозы безопасности личности, общества и государства. Какие виды безопасности предусмотрены действующим законодательством? Определите элементы системы безопасности, ее основные функции и охарактеризуйте организационно-правовые средства обеспечения различных видов безопасности (режим чрезвычайного положения, режим военного положения, режим ЗАТО, оперативно-розыскную деятельность, частную детективную деятельность и т.д.).

Государственное управление в области безопасности осуществляют: Президент РФ; Совет Безопасности РФ; Служба внешней разведки РФ; ФСБ РФ; Федеральная служба охраны РФ. Составной частью сил и средств обеспечения безопасности РФ является и Государственная фельдъегерская служба РФ, органы Федеральной налоговой службы, Федеральная служба по финансовому мониторингу. Раскройте задачи, функции и основные полномочия данных ведомств.

Отдельно уделите внимание административно-правовым основам Службы внешней разведки РФ и Федеральной службы безопасности РФ. Внешняя разведка состоит в единой системе обеспечения безопасности с обороной, охраной государственной границы и таможенной границы, но выполняет задачу обеспечения безопасности своими методами и средствами. Определите цели разведывательной деятельности, задачи и полномочия органов внешней разведки. Охарактеризуйте методы и средства разведывательной деятельности.

Деятельность в интересах обеспечения безопасности личности, общества, государства также ведут органы ФСБ РФ. Раскройте систему органов ФСБ РФ. Необходимо подчеркнуть, что деятельность органов ФСБ РФ осуществляется по следующим основным направлениям: контрразведывательная деятельность; борьба с преступностью и террористической деятельностью; разведывательная деятельность; пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности; обеспечение безопасности стратегических объектов и органов государственной власти.

Темы докладов и рефератов:

1. Административно-правовой статус сотрудника органа внешней разведки.

2. Административно-правовой статус сотрудника ФСБ РФ.

 

Нормативные акты:

1. Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.

2. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1

3. Федеральный закон РФ «О федеральной фельдъегерской связи» от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ

4. Федеральный закон «О федеральной службе безопасности в РФ» от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ

5. Федеральный закон РФ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ

6. Федеральный закон РФ «О внешней разведке» от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ

7. Федеральный закон РФ «О государственной охране» от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ

8. Федеральный закон РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ

9. КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

10. Федеральный закон РФ «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ

11. Положение о Федеральной службе безопасности: утв. Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960

12. Структура органов Федеральной службы безопасности: утв. Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960

13. Положение о Совете Безопасности РФ: утв. Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726

14. Положение о Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков: утв. Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976

15. Структура Федеральных органов государственной охраны: утв. Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013

16. Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013

17. Положение о Государственной фельдъегерской службе РФ: утв. Указом Президента РФ от 13 августа 2004 г. № 1074

18. Указ Президента РФ Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу» (вместе с «Положением о Федеральной службе по финансовому мониторингу») от 13 июня 2012 г. № 808

19. Положение о Федеральной налоговой службе: утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506

 

Задания и задачи: