По организации газодымозащитной службы

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(МЧС РОССИИ)

Наставление

По организации газодымозащитной службы

федеральной противопожарной службы МЧС России

МОСКВА 2008

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

1.1.1 Настоящее Наставление является руководящим документом, регламентирующим организацию и деятельность газодымозащитной службы в органах управления, подразделениях и учреждениях федеральной противопожарной службы МЧС России1).

1.1.2 Настоящее Наставление содержит требования и рекомендации по организации газодымозащитной службы в условиях несения гарнизонной и караульной службы2), а также в условиях организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, устанавливает права, обязанности и ответственность должностных лиц руководящего состава и специалистов органов управления, подразделений, учреждений, деятельность которых связана с обеспечением функций газодымозащитной службы и подготовкой газодымозащитников.

1.1.3 При выполнении возложенных задач газодымозащитная служба ФПС МЧС России руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «О пожарной безопасности», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе" от 20 июня 2005 г. N 385, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, затрагивающими вопросы организации и деятельности газодымозащитной службы, и настоящим Наставлением.

1.1.4 В целях повышения качества подготовки газодымозащитников к действиям по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой территориальные органы МЧС России, органы управления, подразделения, учреждения принимают меры для строительства новых и совершенствования имеющихся тепло-дымокамер, приобретения мобильных тренировочных комплексов ГДЗС, проводят мероприятия по совершенствованию других объектов учебной материальной базы, определяют и реализуют планы издания и (или) приобретения учебной и учебно-методической литературы по вопросам газодымозащитной службы.

1.1.5 Действие Наставления распространяется на сотрудников, военнослужащих, работников федеральной противопожарной службы МЧС России.

1.1.6 Настоящее Наставление может применяться в органах управления, подразделениях и учреждениях пожарной охраны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, аварийно-спасательных службах федеральных органов исполнительной власти и иных организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой.

1.1.7 В настоящем Наставлении применяются следующие термины и определения:

аварийно-спасательные работы: Комплекс мероприятий, проводимых с целью поиска и сохранения жизни и здоровья людей, эвакуации материальных и культурных ценностей, оказавшихся в условиях пожара в зоне с непригодной для дыхания средой, локализации или доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных для них факторов пожара;

газодымозащитник: Сотрудник, военнослужащий, работник ФПС МЧС России3) прошедший соответствующее обучение и аттестованный на ведение действий по тушению пожара и проведение аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой;

действия по тушению пожара: Организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения задач по тушению пожара. Выполнение задач по тушению пожара в зоне с непригодной для дыхания средой характеризуется наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью выполняющим эти задачи, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения;

звено газодымозащитной службы, звено ГДЗС: Сформированная и подготовленная для ведения действий по тушению пожара и проведения аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой группа газодымозащитников, объединенная поставленной задачей и единым руководством;

средство индивидуальной защиты, СИЗ: Носимое человеком техническое средство, исключающее или снижающее воздействие на человека опасных и вредных факторов окружающей среды;

изолирующее средство индивидуальной защиты, ИСИЗ: Средство индивидуальной защиты, обеспечивающее изоляцию организма человека от опасных факторов окружающей среды;

изолирующее средство индивидуальной защиты органов дыхания, СИЗОД: Средство индивидуальной защиты органов дыхания, обеспечивающее человека газовой дыхательной смесью, пригодной для дыхания и изолирующее органы дыхания от внешней среды. По способу защиты органов дыхания СИЗОД классифицируются на дыхательные аппараты со сжатым воздухом (ДАСВ) и кислородные изолирующие противогазы (КИП);

компетенция: Совокупность обязанностей и прав органа управления, подразделения, учреждения и должностного лица, определяющих границы его полномочий и ответственности в процессе осуществления своих функций. Компетенция должностного лица зависит от его статуса в организационной структуре;

контрольно-пропускной пункт, КПП: Специально обозначенный на месте пожара руководителем тушения пожара участок, с которого осуществляется управление санкционированным доступом звеньев ГДЗС в зону с непригодной для дыхания средой и иными действиями по организации газодымозащитной службы на месте пожара;

направляющий трос: Приспособление гибкое, предназначенное для обозначения пути следования газодымозащитников; оснащение звена ГДЗС: Установленный комплект средств, устройств, приспособлений и систем, обеспечивающих жизнеобеспечение и выполнение звеном ГДЗС работ в зоне с непригодной для дыхания средой в заданное время;

основная задача при тушении пожаров: Спасание людей в случае угрозы их жизни и здоровью, достижение локализации и ликвидации пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями сил и средств, привлечённых к его тушению;

пост безопасности: Установленное на пожаре место перед входом в зону с непригодной для дыхания средой с находящимися на нем техническими средствами и средствами связи, в пределах которого организуется и осуществляется направление звена ГДЗС в зону с непригодной для дыхания средой, обеспечивается контроль за его работой и расположено(ы) резервное(ые) звено(ья)ГДЗС;

снаряжение газодымозащитника: Комплект защитной одежды (или специальной защитной одежды) и средства индивидуальной защиты органов дыхания, надеваемых на газодымозащитника и закрепляемых на нем, которые полностью изолируют его от опасных факторов пожара и обеспечивают жизнедеятельность в зону с непригодной для дыхания средой;

спасательное устройство: Входящее в комплект дыхательного аппарата газодымозащитникатехническое средство, которое при применении исключает или снижает воздействие на спасаемого человека опасных и вредных факторов окружающей среды;

специальная защитная одежда, СЗО: Комплект защитной одежды, предназначенной для защиты пожарного от неблагоприятного воздействия окружающей среды при тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ. Специальная защитная одежда классифицируется на специальную защитную одежду изолирующего типа и специальную защитную одежду от повышенных тепловых воздействий;

специальная защитная одежда изолирующего типа, СЗО ИТ: Комплект с пециальной одежды, предназначенной для герметичной изоляции кожных покровов человека от неблагоприятных и вредных факторов окружающей среды (пыль, сильнодействующие ядовитые вещества, газовоздушные смеси, водные растворы щелочей, кислот, радиоактивное излучение и т.п.), возникающих во время тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, а также неблагоприятных климатических воздействий.

специальная защитная одежда от повышенных тепловых воздействий, СЗО ПТВ: Комплект с пециальной одежды, предназначенной для защиты человека от интенсивного теплового излучения, высоких температур, кратковременного контакта с открытым пламенем и других вредных факторов окружающей среды, возникающих при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в непосредственной близости к открытому пламени. К СЗО ПТВ относятся средства локальной защиты от повышенных тепловых воздействий - теплоотражательные и теплозащитные костюмы;

статус газодымозащитника: Совокупность прав и обязанностей, установленных действующим законодательством Российской Федерации и гарантированных государством личному составу федеральной противопожарной службы МЧС России, имеющему квалификацию «газодымозащитник». Особенности статуса газодымозащитника определяются возложенными на него обязанностями по участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью;

технические средства газодымозащитной службы: Все виды пожарно-технической продукции и иные средства, состоящие на вооружении органов управления, подразделений, учреждений для решения задач газодымозащитной службы и обеспечения безопасности газодымозащитников;

трос-сцепка: Приспособление гибкое, предназначенное для соединения между собой газодымозащитников в составе звена ГДЗС и исключающее непреднамеренное разделение состава звена при ведении действий по тушению пожара и проведении аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой;

учебная материальная база газодымозащитной службы: Состав объектов учебного назначения, функционально обеспечивающих требуемый уровень подготовки газодымозащитников  и формирование у них профессионально-важных и морально-психологических качеств. Перечень объектов и мест для проведения занятий определяются учебными планами и программами подготовки;

1.1.8 Кислородно-изолирующие противогазы, дыхательные аппараты со сжатым воздухом, специальная защитная одежда (СЗО ПТВ, СЗО ИТ), приборы контроля параметров работы средств индивидуальной защиты органов дыхания и проверки качества сжатого воздуха, компрессорные установки, поступающие на вооружение в органы управления, подразделения, учреждения, должны иметь сертификат пожарной безопасности.

Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ 2.1 Основная цель и основные задачи

2.1.1 Основной целью организации газодымозащитной службы является достижение высокого уровня готовности и слаженности сил и средств газодымозащитной службы к оперативному реагированию на пожары и эффективным действиям по их тушению и проведению аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой.

2.1.2 Основными задачами газодымозащитной службы, которые в обязательном порядке возлагаются на нее, являются:

1) обеспечение и поддержание сил и средств газодымозащитной службы в постоянной готовности к целенаправленным действиям в зоне с непригодной для дыхания средой;

2) тушение пожаров в зоне с непригодной для дыхания средой;

3) проведение аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой;

4) подготовка и аттестация газодымозащитников;

5) создание и совершенствование учебной материальной базы;

6) обеспечение безопасности газодымозащитников при решении поставленных задач;7) осуществление мероприятий по реабилитации, правовой и социальной защите газодымозащитников.

2.1.3 Более полный перечень задач, возлагаемых на конкретный орган управления, подразделение, учреждение, в которых создана газодымозащитная служба, определяется и актуализируется создающим ее органом МЧС России и закрепляется в их положениях (уставах) или иных организационно-распорядительных документах.

 

Пожарной охраны

3.7.1 Оперативный дежурный гарнизона пожарной охраны осуществляет в период несения службы и в пределах предоставленных полномочий оперативное руководство силами газодымозащитной, обеспечивает контроль за их готовностью к действиям по предназначению, несет ответственность за своевременное и точное выполнение запланированных мероприятий по организации газодымозащитной службы. 

Он должен знать состояние готовности дежурных караулов своей смены, устройство и характеристики закрепленных за дежурной сменной средств индивидуальной защиты органов дыхания, владеть в полном объеме навыками работы в них, обладать достаточным уровнем подготовки по управлению звеньями ГДЗС в условиях пожара и проведения аварийно-спасательных работ.

3.7.2 Оперативный дежурный в соответствии с планом работы на дежурные сутки:

­ организует работу личного состава дежурной смены;

­ повышает свою профессиональную компетентность в сфере газодымозащитной службы;

­ взаимодействует при решении поставленных задач с центром управления силами (центральны пунктом пожарной связи, единой дежурно-диспетчерской службой), функциональными подразделениями территориального органа МЧС России, в чьи функции входит организация тушения пожаров и подготовка личного состава, в целях достижения единых подходов в оценке деятельности газодымозащитной службы и выработки совместных решений;

­ осуществляет контроль за уровнем подготовленности личного состава звеньев ГДЗС своей смены к работе в зоне с непригодной для дыхания средой, техническим состоянием изолирующих противогазов и дыхательных аппаратов, оснащением и содержанием баз и контрольных постов ГДЗС, соблюдением требований безопасности, обобщает результаты и представляет их непосредственному начальнику;

­ ведет установленные для оперативного дежурного документацию и отчеты, обеспечивает сбор установленной и оперативной информации о ходе организации и деятельности газодымозащитной службы в дежурных караулах, о состоянии и уровне готовности сил и технических средств, ее обработку и передачу непосредственному начальнику;

­ изучает деловые и морально-психологические качества начальников дежурных караулов своей смены;

­ лично проводит и (или) руководит установленными для него видами занятий и тренировками с газодымозащитниками, в т.ч. при проведении пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач, разрабатывает учебно-методические материалы для их проведения;

­ контролирует соблюдение подразделениями графиков тренировок газодымозащитников в теплодымокамерах и на свежем воздухе, состояние объектов учебной материальной базы, их подготовку к занятиям и обеспечение мер безопасности на них;

­ проверяет выполнение графиков проведения технического обслуживания и ремонта средств индивидуальной защиты органов дыхания на базах ГДЗС, наличие резерва кислородных и воздушных баллонов и регенеративных патронов, запасных частей и расходных материалов, своевременность и полноту восполнения их запаса;

­ ведет учет поломок и повреждений технических средств газодымозащитной службы, выявляет и изучает их причины, обобщает недостатки и представляет непосредственному начальнику свои предложения по их устранению, а также по приобретению необходимого количества запасных частей и расходных материалов;

­ принимает меры по устранению обнаруженных недостатков в ходе проведения проверок организации и деятельности газодымозащитной службы;

­ изучает и содействует внедрению в деятельность подразделений положительного опыта организации газодымозащитной службы;

­ при необходимости выезжает на места тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и выполняет в установленном порядке обязанности руководителя тушения пожара или других оперативных должностных лиц.

3.8    Компетенция начальника дежурного караула

3.8.1 Начальник дежурного караула является непосредственным начальником личного состава дежурного караула и несет ответственность за успешную организацию газодымозащитной службы и состояние подготовки газодымозащитников в дежурном карауле.

Он должен знать состояние готовности дежурного караула, звеньев ГДЗС и каждого газодымозащитника к действиям в зоне с непригодной для дыхания средой, устройство и характеристики стоящих на вооружении технических средств газодымозащитной службы, владеть в полном объеме навыками работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, обладать достаточным уровнем методической подготовки для проведения занятий и руководства звеньями ГДЗС.

3.8.2 Начальник караула в период дежурства:

­ руководит личным составом дежурного караула в соответствии с задачами, поставленными перед подразделением;

­ совершенствует личную профессиональную подготовку и методы руководства дежурным караулом;

­ организует в период дежурства работу контрольного поста ГДЗС, обеспечивает требуемый порядок, сохранность имущества и средств согласно описи;

­ организует выполнение личным составом дежурного караула мероприятий по поддержанию их в постоянной готовности к ведению действий по тушению и проведению аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой;

­ добивается от личного состава бережного обращения с техническими средствами газодымозащитной службы;

­ проводит предусмотренные учебными планами и расписаниями занятий учебные занятия и тренировки, подготавливает методические планы для их проведения, обобщает и анализирует результаты подготовки в дежурном карауле;

­ требует от личного состава дежурного караула твердого знания устройства и правил эксплуатации средств индивидуальной защиты органов дыхания, точного выполнения ими правил работы в зоне с непригодной для дыхания средой;

­ проводит проверку и дает оценку готовности звеньев ГДЗС и газодымозащитников к действиям во время учений, занятий, тренировок и при тушении пожаров;

­ обеспечивает соблюдение личным составом и газодымозащитниками требований безопасности при организации караульной службы и реализации планов, графиков и программ обучения;

­  ведет установленные для дежурного караула документацию, учет и отчетность;

­ организует своевременное и качественное техническое обслуживание средств индивидуальной защиты органов дыхания, проводит другие мероприятия по их поддержанию в исправности и готовности к действиям;

­ обеспечивает своевременное и точное выполнение требований документов, касающихся охраны труда и техники безопасности газодымозащитников, выполняет условия их допуска к работе в средствах индивидуальной защиты органов дыхания;

­ при необходимости выезжает на места тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, возглавляет руководство работой отделений, выполняет в установленном порядке обязанности первого руководителя тушения пожара, командира звена ГДЗС, оперативных должностных лиц.

3.9 Компетенция начальника судебно-экспертного учреждения

«Испытательная пожарная лаборатория»

3.9.1 Начальник судебно-экспертного учреждения «Испытательная пожарная лаборатория»:

- обеспечивает входной контроль химического поглотителя, поступающего в территориальный орган управления, подразделение, учреждение;

- принимает участие в контроле качества воздуха на базе ГДЗС;

- систематизирует и анализирует результаты входного контроля химического поглотителя для непосредственного принятия решения по качеству продукции;

- готовит и направляет, при необходимости, предприятиям-изготовителям рекламации на поставленный некачественный химический поглотитель;

- ведет установленные виды документации в объеме вышеизложенных действий.

3.10 Компетенция старшего мастера (мастера)

Газодымозащитной службы

3.10.1 Старший мастер (мастер) газодымозащитной службы подчиняется непосредственно начальнику базы ГДЗС или руководителю подразделения, при котором она создана. В оперативном отношении он взаимодействует с начальником газодымозащитной службы гарнизона пожарной охраны.

Старший мастер (мастер) ГДЗС несет ответственность за сохранность и работоспособное состояние материальных средств, приборов, механизмов и др. имущества базы ГДЗС, за наличие технической и учетно-отчетной документации и правильность ее ведения, а также за качество выполненных работ.

Старший мастер (мастер) ГДЗС должен знать организацию работы базы и контрольных постов ГДЗС, устройство всех типов обслуживаемых изолирующих дыхательных аппаратов и специальной защитной одежды, правила и содержание их технического обслуживания и ремонта, уметь работать с компрессорным и другим оборудованием базы ГДЗС, владеть навыками работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания.

 

3.10.2 Старший мастер ГДЗС:

- проводит во взаимодействии с заинтересованными органами управления, подразделениями и учреждениями мероприятия по поддержанию базы ГДЗС на высоком техническом и организационном уровне, совершенствованию организации труда и технологий технического обслуживания и ремонта средств газодымозащитной службы;

- составляет годовые планы-графики проверки №3 средств индивидуальной защиты органов дыхания и проверки специальной защитной одежды изолирующего типа;

- обеспечивает выполнение в установленные сроки планов по техническому обслуживанию и текущему ремонту средств индивидуальной защиты органов дыхания, наполнению и испытанию воздушных (кислородных) баллонов, зарядке регенеративных патронов, проведению профилактических осмотров компрессорных установок, других видов работ;

- обеспечивает технологию технического обслуживания и ремонта средств индивидуальной защиты органов дыхания и специальной защитной одежды в строгом соответствии с утвержденной технической и эксплутационной документацией предприятий-изготовителей;

- выполняет мероприятия по метрологическому обеспечению технических средств базы ГДЗС, поверке манометров средств индивидуальной защиты органов дыхания, приборов контроля и компрессорных установок;

- руководит получением представленных на техническое обслуживание (ремонт) технических средств газодымозащитной службы и их отправкой заказчику после выполнения запланированных работ, оформляет получение и выдачу заказа в установленном порядке;

- поддерживает внутренний порядок и чистоту в служебных помещениях, в исправном состоянии вверенное ему оборудование и инструмент, обеспечивает соблюдение мер безопасности, соответствующие характеру и технологии выполняемых работ;

- следит за наличием на базе ГДЗС актуализированной версии Инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию баллонов;

- добивается эффективного использования производственных ресурсов и повышения производительности труда, своевременно пополняет в установленном порядке ремонтный запас запасных частей, деталей и расходных материалов;

- руководит ведением и (или) лично ведет установленную для базы ГДЗС техническую и учетно-отчетную документацию;

- обеспечивает содержание кислородных и воздушных баллонов в исправном состоянии и безопасные условия их обслуживания, проведение испытаний и технических освидетельствований в установленные сроки, соблюдая при этом правила наполнения, хранения и транспортировки;

- оказывает помощь органам управления, подразделениям учреждениям в оборудовании контрольных постов ГДЗС, проведении технического обслуживания средств индивидуальной защиты и тренировок с газодымозащитниками на свежем воздухе и в зоне с непригодной для дыхания средой;

- проводит в установленном порядке приемку химического поглотителя после входного контроля и контроль качества воздуха в зоне наполнительного пункта;

- обеспечивает (при необходимости) доставку с базы ГДЗС на место пожара необходимое количество воздушных (кислородных) баллонов, регенеративных патронов, приборов контроля параметров работы средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- проходит установленные виды обучения, стажировки и периодические проверки знаний, а также тренировки в средствах индивидуальной защиты органов дыхания в непригодной для дыхания среде;

- обеспечивает сохранность производственных ресурсов и имущества согласно описи, и использует их только по прямому назначению;

- ведет учет установленных показателей работы базы ГДЗС и контрольных постов ГДЗС, включенных в зону ее обслуживания, ежегодно анализирует состояние обслуживаемых средств индивидуальной защиты органов дыхания, специальной защитной одежды и приборов контроля параметров их работы, вносит предложения по совершенствованию производственно-технической базы и повышению ее эффективности.

- при выезде на место пожара организует по решению руководителя тушения пожара работу мобильной базы ГДЗС и (или) передвижной компрессорной станции;

3.10.3 В режиме повседневной деятельности старший мастер (мастер) ГДЗС обязан следить за:

1) сроками и качеством выполнения технического обслуживания и ремонтных работ;

2) выполнением требований технической и эксплуатационной документации, качеством химического поглотителя и воздуха, а также полученных (закупленных) запасных частей, деталей, материалов;

3) соблюдением требований правил и инструкций по разборке, сборке и сохранению обслуживаемых (ремонтируемых) изделий;

4) правильным применением средств измерений и приборов контроля;

5) метрологическим обеспечением процессов обслуживания, ремонта и контроля параметров;

6) соблюдением мер предосторожности и требований безопасности;

7) экономным и целесообразным расходованием материальных средств и расходных материалов;

8) внесением результатов технического обслуживания (ремонта) в эксплуатационные документы изделия и учетную документацию базы ГДЗС.

Общие положения

4.1.1 Контрольно-пропускной пункт6) создается на месте пожара в целях реализации комплекса организационных ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска звеньев ГДЗС в зону с непригодной для дыхания средой7), организации контроля за временем пребывания в опасной зоне и обеспечения их жизнедеятельности.

4.1.2 Пропускной режим в зону с непригодной для дыхания средой является одним из ключевых моментов в организации системы безопасности газодымозащитников на месте пожара. С этих позиций пропускной режим представляет собой комплекс организационных мероприятий и действий должностных лиц оперативного штаба на пожаре и (или) специально уполномоченных для этого должностных лиц.

4.1.3 Решение на создание КПП, о месте его расположения и зоне обслуживания принимает руководитель тушения пожара в соответствии с фактическим положением организации и осуществления тушения пожара и (или) проведения аварийно-спасательных работ, оперативно-тактических характеристик объекта и его опасностей, а также количества и условий привлечения звеньев ГДЗС к решению поставленных задач, как правило, от 3-х и более звеньев ГДЗС.

4.1.4 Начальник КПП назначается руководителем тушения пожара из числа лиц среднего и старшего начальствующего состава органов управления, подразделений, учреждений, прибывших на место пожара, имеющих, как правило, квалификацию «газодымозащитник», хорошо знающих правила организации КПП и постов безопасности.

4.1.5 Для регулирования ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска звеньев ГДЗС в зону с непригодной для дыхания средой, в распоряжение начальника КПП придаются все посты безопасности, выставленные как до создания КПП, так и в период его работы.

4.1.6 Посты безопасности выставляются во всех случаях, когда руководитель тушения пожара принимает решение о формировании на месте пожара звеньев ГДЗС. На каждое сформированное звено ГДЗС и направляемое в зону с непригодной для дыхания средой выставляется пост безопасности.

4.1.7 Место расположения поста безопасности определяется на месте пожара руководителем тушения пожара или начальником КПП по согласованию с ним; на месте аварии – руководителем работ по ликвидации аварии. 

При создании участков тушения пожара решение о месте расположения поста безопасности может быть принято начальником участка тушения пожара, которому приданы силы и средства газодымозащитной службы.

Основным условием для выбора места расположения поста безопасности является возможность его максимально безопасного приближения к зоне с непригодной для дыхания средой на свежем воздухе, при аварии, кроме того, – с наветренной стороны.

4.1.8 Постовым на посту безопасности назначается, как правило, должностное лицо дежурного караула подразделения, имеющее квалификацию «газодымозащитник» и прошедшее обучение по программе подготовки постового на посту безопасности. Он должен быть допущен к исполнению обязанностей приказом соответствующего органа управления, подразделения, учреждения, хорошо знать правила и иметь твердые навыки в выполнении действий на посту безопасности.

4.1.9 Зона и периметр обслуживания КПП на месте пожара или проведения аварийно-спасательных работ устанавливается с учетом схем расстановки постов безопасности.

4.1.10 При создании звеньев ГДЗС и загазованности большой площади посты безопасности и контрольно пропускные пункты создаются на весь период тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ. В этих случаях на них возлагается проведение инструктажа лиц, направляемых в зону с непригодной для дыхания средой, мерам безопасности с учетом характера развития пожара (аварии) и решаемых задач.

4.1.11 При создании звеньев ГДЗС (от 3-х и более) и загазованности большой площади посты безопасности и контрольно пропускные пункты создаются на весь период тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ.

4.1.12 Контрольно-пропускной пункт и пост безопасности как часть системы организации тушения пожара и (или) проведения аварийно-спасательных работ призваны решать следующие основные задачи:

­ обеспечение санкционированного (предотвращение бесконтрольного) прохода звеньев ГДЗС в зону с непригодной для дыхания средой;

­ организация контроля за временем пребывания звеньев ГДЗС в зоне с непригодной для дыхания средой;

­ организация связи со звеньями ГДЗС с применением имеющихся видов табельных средств;

­ своевременное выявление и оперативное оповещение звеньев ГДЗС об угрозах и потенциально опасных условиях, снижающих уровень их безопасности;

­ определение мест расположения резервных звеньев ГДЗС и поддержание их в готовности к оперативным действиям по команде постового на посту безопасности или начальника КПП.

Контрольно-пропускной пункт дополнительно решает вопросы создания необходимых условий для технического обслуживания средств индивидуальной защиты органов дыхания, наполнения воздушных баллонов и организации медико-санитарного контроля, режима отдыха, реабилитации и питания газодымозащитников.

4.1.13 Практическое решение вопросов, связанных с организацией пропускного режима в зону с непригодной для дыхания средой оформляется в виде «Инструкции по организации контрольно-пропускного пункта на месте пожара»8) приложением к Плану тушения пожара и (или) Плану ликвидации аварии.

4.1.14 Инструкция по организации контрольно-пропускного пункта на месте пожара - это документ, определяющий меры и действия, необходимые для установления разрешительного порядка прохода звеньев ГДЗС в зону решения поставленных задач с непригодной для дыхания средой и обеспечения их жизнедеятельности. Каждая ее позиция действует с момента принятия руководителем тушения пожара решения на создание КПП и постов безопасности до полного решения звеньями ГДЗС поставленных задач и выхода их на свежий воздух.

4.1.15 Инструкцию рекомендуется составлять применительно к каждому объекту, на который разработан план тушения пожара и (или) план ликвидации аварии и предусматривающие формирование звеньев ГДЗС.

4.1.16 Ответственность за правильное составление Инструкции несут, в части касающейся, подразделения-разработчики планов тушения пожаров и планов ликвидации аварий, начальники гарнизонов пожарной охраны и начальники газодымозащитной службы.

4.1.17 Основные мероприятия организации пропускного режима отрабатываются в системе пожарно-тактической подготовки (школа оперативного мастерства, учения, занятия, тренировки). Отметка об отработке Инструкции делается в листе регистрации, который является приложением к Инструкции. Корректируется Инструкция по мере необходимости.

4.1.18 Указанная Инструкция может включать следующие основные требования к:

­ составу должностных лиц, имеющих право исполнять обязанности начальника КПП и постовых на посту безопасности;

­ назначению лиц, ответственных за выполнение мероприятий на КПП, и расстановку постов безопасности;

­ местам организации (размещения) КПП и выставления постов безопасности;

­ определению зоны и периметра обслуживания КПП и постов безопасности;

­ условиям регистрации звеньев ГДЗС при входе в непригодную для дыхания среду и выходе из нее;

­ созданию резервных звеньев ГДЗС и их распределению по постам безопасности;

­ установлению специальных жетонов и других идентификаторов личности газодымозащитников, дающих их обладателю право прохода в составе звена ГДЗС в зону с непригодной для дыхания средой;

­ организации доставки необходимых материалов и оборудования для обеспечения деятельности КПП;

­ организации управления и связи с применением всех видов табельных средств и использованием возможностей оперативного штаба на пожаре и единой дежурно-диспетчерской службы;

­ оснащению и оборудованию помещений КПП, в т.ч. создания условий для технического обслуживания средств газодымозащитной службы;

­ местам дегазации и дезактивации средств индивидуальной защиты органов дыхания и (или) специальной защитной одежды (СЗО ИТ, СЗО ПТВ);

­ обязанностям администрации объекта;

­ организации медико-санитарного контроля, режима отдыха и питания газодымозащитников9).

4.1.19 В каждой позиции Инструкции должны отражаться конкретные действия (команды) руководителя тушения пожара, начальника КПП и других уполномоченных на это должностных лиц на пожаре.

В позициях Инструкции должно быть обращено особое внимание на очередность выполнения мероприятий, связанных с поиском и спасанием людей, могущих оказаться в опасной для жизни обстановке.

4.1.20 Лица, включенные в список должностных лиц, имеющих право исполнять обязанности начальника КПП и постовых на посту безопасности, должны быть ознакомлены со своими обязанностями и правилами действий на случай создания КПП и выставления постов безопасности под роспись на последней странице Инструкции.

4.1.21 В состав оборудования и оснащения КПП входят:

­ средства контроля доступа звеньев ГДЗС в зону с непригодной для дыхания средой;

­ физические барьеры (ограждения лентой или барьерами);

­ средства связи и оповещения;

­ места (помещения) для размещения мобильной базы (контрольного поста) ГДЗС, передвижной компрессорной станции и др. средств;

­ приборы и устройства, необходимые для обеспечения технического обслуживания средств газодымозащитной службы, наполнения кислородных (воздушных) баллонов;

­ документы учета результатов технического обслуживания ср