Механизмы банкротства предприятия в соответствии с законом «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»

С юридической точки зрения в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127 - ФЗ от 26.10.2002 г. «…несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей» [3].

Юридический аспект основывается на критерии неплатежеспособности. Важность юридического аспекта банкротства заключается в том, что именно с даты принятия заявления о признании должника (юридического лица) несостоятельным включается в действие весь экономико-правовой реабилитационный механизм, направленный на финансовое оздоровление кризисной организации.

В статье 3 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» оговариваются признаки банкротства и юридического и физического лица [3]:

1. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

2. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Это основные признаки банкротства. Кроме того, если иное не предусмотрено настоящим Законом, дело о банкротстве может быть возбуждено, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 000 рублей, а к должнику-гражданину - не менее 10 000 тыс. руб., а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

Для определения наличия признаков банкротства должника принимаются во внимание:

. размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;

. суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, за исключением - обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью;

. обязательства по выплате авторского вознаграждения;

. а также обязательства перед учредителями (участниками) должника - юридического лица, вытекающие из такого участия.

Подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пени) и иные меры ответственности не учитываются при определении размера денежных обязательств.

Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих процедуру банкротства в Российской Федерации, выглядит следующим образом:

- Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ (ред. от 12.07.2011, с изм. от 18.07.2011) «О несостоятельности (банкротстве)»

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 06.04.2011);

«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.08.2011)

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 №95-ФЗ (ред. от 12.07.2011);

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» (ред. 12.08.2010);

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №855 «Об утверждении временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства»;

Распоряжение Федерального управления по делам о несостоятельности от 12.08.1994 №31-р «Об утверждении Методических положений по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса» (ред. 12.09.1994).

Согласно закону, в случае возникновения признаков банкротства, должник обязан принять преждевременные меры по предупреждению банкротства, а именно по восстановлению своей платежеспособности. Должнику может быть представлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника. Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, органы исполнительной власти, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. Органом, представляющим интересы кредиторов, является собрание кредиторов, которое имеет право на решение вопросов по финансовому оздоровлению, внешнему управлению, заключению мирового соглашения, обращению в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Дело о банкротстве рассматривается в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. При рассмотрении дела о банкротстве юридического лица применяются такие процедуры, как наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Для физических лиц применяются конкурсное производство и мировое соглашение [12].

При признании заявления о признании должника банкротом обоснованным вводится процедура наблюдения, в рамках которого обеспечивается сохранность имущества должника, проводится оценка его финансового состояния, составляется реестр требований кредиторов и проводится первое собрание кредиторов. В ходе наблюдения должник или третьи лица в праве ходатайствовать о введении финансового оздоровления.

При установлении признаков банкротства должника и отсутствии оснований для введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве арбитражный суд решает признать должника банкротом и открыть конкурсное производство. Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев и может быть продлено не более чем на шесть месяцев по ходатайству лица, участвующего в деле. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника. Передача всей документации должника осуществляется конкурсному управляющему. Все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выделенное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу [13].

На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме.

При отсутствии признаков банкротства арбитражный суд принимает решение об отказе в признании должника банкротом, а в случае восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления или внешнего управления, заключения мирового соглашения, признания необоснованности требований заявителя, отказа всех кредиторов должника от заявленных требований или требования о признании должника банкротом и т.д. арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве [17].

Что касается Гражданского кодекса РФ, несостоятельность (банкротство) регулируется статьями 25 и 65 части первой данного нормативно-правового акта. Статья 25 описывает банкротство индивидуального предпринимателя, статья 65 - юридического лица [1].

Согласно статье 25, индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация как индивидуального предпринимателя. Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества. После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель освобождается от оставшихся обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, однако сохраняются требования граждан, перед которыми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования личного характера.

Согласно статье 65, юридическое лицо за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии, религиозно организации, а также Госкорпорации и Фонда (если это предусмотрено законом) по решению суда может быть признано банкротом. Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.

Уголовный кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность при совершении неправомерных действий при банкротстве, преднамеренном банкротстве, фиктивном банкротстве.

Арбитражный процессуальный кодекс регламентирует протекание процесса банкротства в ходе судопроизводства. Данной проблеме посвящена Глава 28 АПК «Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)», а именно статьи 223-225.