Для земель, государственная собственность на которые не разграничена

Оглавление

Вместо введения................................................................................................................ 3

Я обычный гражданин......................................................................................................... 8

Приобретение в собственность без участия в торгах..................................................... 8

Стоимость выкупа земельных участков............................................................................ 8

Порядок получения участка без торгов в собственность................................................ 9

Как подать заявление в электронной форме................................................................. 14

Как сделать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории самостоятельно........................................................................................... 17

Кадастровые работы, постановка на учет земельного участка и получение земельного участка ……………………………………………………………………………………………. 19

Внутренняя кухня после получения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка............................................................................... 21

Информация по пошаговым действиям.......................................................................... 22

Получение участка через торги. Аукцион по продаже или аренде земельного участка............................................................................................................................................. 23

Организация аукциона по заявлению заинтересованного лица................................... 25

Процедура проведения аукциона.................................................................................... 27

Аукцион в электронной форме........................................................................................ 29

Получение земельного участка в аренду без проведения торгов и сроки аренды..... 29

Размер арендной платы за землю.................................................................................. 31

Получение земельного участка в безвозмездное пользование................................... 31

Получение участка в собственность бесплатно............................................................. 32

Я льготник.......................................................................................................................... 33

По аренде.......................................................................................................................... 34

Я юридическое лицо или НКО......................................................................................... 37

Особенности приобретения участков для юридических лиц и НКО............................. 37

Предоставление участка в собственность бесплатно................................................... 38

Получение земельного участка в аренду без торгов..................................................... 38

Я инвестор......................................................................................................................... 42

Информация по инвестированию.................................................................................... 42

Да видал я вас всех в ….................................................................................................. 44

Отказ – как много в этом слове….................................................................................... 44

Отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка......... 45

Отказ в предоставлении земельного участка................................................................. 50

Отказы в предоставлении в выставлении на аукцион земельного участка................. 52

Как давить и куда писать.................................................................................................. 55

Я мимо проходил.............................................................................................................. 61

Узнаем «муниципальную» землю и получаем ее.......................................................... 61

Учимся работать с ПКК (публичной кадастровой картой Росреестра)........................ 63

Подбираем участок правильно или учимся пользоваться правилами землепользования и застройки....................................................................................... 69

Расширяем уже именующийся земельный участок....................................................... 83

Как получить землю в аренду за мизерную плату и потом выкупить этот участок..... 89

Меняем вид разрешенного использования земельного участка.................................. 92

Дополнительный материал по подключению к электросетям - хитрости и тонкости. 97

Вместо заключения........................................................................................................ 101

 

Вместо введения

Поздравляю Вас, уважаемый читатель, у Вас в руках вторая редакция уникального материала – полная информация по новой редакции Земельного кодекса, вступившего в силу с 1 марта 2015 года. я хотел бы поделиться с Вами своим опытом, знаниями и навыками, которые приобрел, работая в органах местного самоуправления более 7 лет.

 

С 1 марта 2015 года мы с группой участников начали его реализовывать на практике и в 95% я попал в точку. Действительно органы власти были не готовы к 1 марта адекватно воспринимать информацию о нововведениях, большинство даже не понимало, что происходит. У некоторых наступил ступор, но многие ушли в глубокую оборону и начали отписываться и открещиваться от заявлений граждан по мыслимым и немыслимым поводам. Однако, работа, которую мы начали, продолжается. Есть и позитивные результаты. Мы освоили способ изготовления схемы расположения самостоятельно, мы научились писать жалобы в Прокуратуру и вышестоящую Прокуратуру и мы начинаем добиваться результатов. Да, местные органы власти, именно те, которым мы с Вами доверяем больше всего, заняли антинародную позицию. В крайне жесткой и циничной форме идут отписки и непонимание, поэтому в новой редакции я добавил информацию о новых способах оправки заявлений (в том числе и в электронной форме), о том, как делать схемы самостоятельно, сделал шаблоны жалоб в Прокуратуру и вышестоящую Прокуратуру, проанализировал основные причины отказов и разобрал, как с ними бороться.

Материал нигде доселе не публиковался и не размещался. Я даю квинтэссенцию своего опыта, возможной интерпретации российского законодательства в области земельных правоотношений. Данная информация будет понятна человеку, не имеющему юридического образования. В тексте я старался немного юморить. Юмор не направлен на ущемление чьего-либо достоинства и если он Вас задевает – искренне прошу прощения – я никого не хотел им обидеть.

Приятного Вам погружения в безмятежный мир юридических тонкостей земельного законодательства РФ.

Итак – немного обрисуем ситуацию, которая сложилась до

вступления в силу новой редакции Земельного кодекса (до 1 марта 2015 года) и после.

Что мы имелидо 1 марта 2015 года в земельном законодательстве:

● вопрос о том, выставлять свободный участок на продажу или нет,

решается произвольно местными властями;

● нет исчерпывающего перечня причин для отказа в

предоставлении участка;

● нет установленных сроков для принятия органами власти

необходимых решений – вы можете прождать и год и два;

● определены только сроки кадастрового учета и регистрации

права собственности и то с огромными оговорками;

● всѐ остальное - на усмотрение чиновников;

● потенциальные покупатели земли поставлены в положение

просителей, вынужденных "договариваться" с местной властью.

В новой редакции Земельного кодекса детально прописана процедура прямого действия, с конкретными и достаточно краткими сроками их выполнения - они не будут превышать трех месяцев.

Объѐм закона - свыше 300 страниц, он обобщил почти 25-летний опыт

выстраивания рыночных правоотношений в землепользовании и готовился 5

лет. Я Вам даю лишь ту информацию, которая пригодится в построении

диалога с властью по вопросу предоставления земельных участков, но за

кулисой останется огромная прорва вопросов, касающихся других плоскостей работы с землей в РФ.

В новом законе чѐтко сформулированы особенности земельных аукционов, на которые муниципальные власти будут обязаны выставлять свободные земельные участки по заявлениям физических лиц. Единственная поправка - если на эти земли не претендуют крупные застройщики, которые намерены заниматься комплексным развитием территорий. Так же в нем прописаны досконально процедуры предоставления земельных участков без торгов в аренду и собственность, а так же установлен исчерпывающий перечень причин отказа Вам в получении участка.

Обратите внимание! Одним из «революционных» новшеств действует правило - если в муниципалитете утверждены Правила землепользования и застройки (а они должны быть разработаны и утверждены до конца 2014 года во всех муниципальных образованиях, в том числе и сельских поселениях, хотя в реальности это далеко не так), то с 1 марта 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах поселений, перешло этим поселениям, а район останется без полномочий по распоряжению этими земельными участками вообще(п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). При этомнеобходимо отметить, что основная часть территории земель, невовлеченных в оборот, относится к категории земель, государственнаясобственность на которые не разграничена. Однако, на сегодняшний деньнекоторые субъекты перетянули одеяло и сделали соглашения о передачиполномочий по распоряжению земельными участками на себя. Однако, этокасается далеко не всех, в форме заявления, которую я Вам приложил я даюотсылку на Федеральный закон об обращениях граждан с просьбойпереадресовать заявление в компетентный орган, в случае, если полномочияперешли вышестоящим ветвям власти от муниципалов на основании законовили соглашений.

Изменения, внесенные в Земельный кодекс позволяют пустить в оборот

огромное количество пустующих земель, находящихся в государственной

или муниципальной собственности в более простом порядке под массовую

застройку гражданам как для садово-дачных нужд, так и под строительство

собственного дома.

Я думал, как подать материал, чтобы его было достаточно легко читать

и усваивать и решил разбить всю информацию на несколько направлений.

Главы будут называться следующим образом:

Я обычный гражданин – тут я дам общую информацию, на что может

претендовать обычный гражданин РФ, не имеющих статуса юридического

лица, не являющегося главой КФХ (крестьянского (фермерского) хозяйства),

или не относящегося к льготной категории граждан. Однако, я настоятельно

рекомендую гражданам, относящимся к льготной категории, обратить особое

внимание не этот раздел. В главе про льготников – я опишу почему.

Я льготник – тут будет информация об особенностях получения участков льготными категориями граждан, на что они имеют право рассчитывать, где им даны более выгодные условия, и чем это регулируется.

Я юридическое лицо или НКО – информация, данная в этом разделе

послужит основой для принятия решения юридическим лицам и НКО о

приобретении земельных участков для своих нужд. Тут так же разберем, где будет сложнее, где легче, а где вообще невозможно.

Я инвестор – здесь будет дана информация по новым, еще нигде не

отраженным способом инвестирования в земельные участки. Я приоткрою

завесу, а покажу несколько путей, основанных уже на новых нормах.

Да видал я вас всех в … - данный раздел я выделил в отдельную

структуру, он будет посвящен отказам. Разберем все основания отказов, что

установлены в законе, что по факту используют муниципалитеты, и там же

разберем все активные действия, направленные на урегулирование вопросов

с необоснованными отказами.

Я мимо проходил – здесь будет располагаться информация, которая не

вошла в предыдущие главы – большой раздел по дополнительной и бонусной

информации, мои некоторые рассуждения, умозаключения и завершающая

часть. Без изучения данной главы будет крайне сложно сделать все шаги

грамотно.

И приложения – к курсу я приложил формы заявлений, жалоб, обращений, которые понадобятся Вам для обращения в органы власти, и добавил несколько видео уроков. Всю новую информацию, которая подготовлена для второй редакции материала я разложу по всему тексту туда, где это будет наиболее актуально и читаемо.

Как читать материал? – крайне рекомендую не прыгать с главы на главу, в каждой главе есть крупицы информации, которые в конечном итоге помогут Вам собрать весь пазл в своей голове и понимать, что за чем идет и каковы Ваши действия. Действенность данного метода подтверждена практикой, люди, которые еще вчера не отличали кадастровый номер от условного после проработки материала с легкостью оперируют терминами, которым позавидует любой земельный юрист.

Прошу Вас обратить особое внимание на одно допущение, которое я

буду применять в дальнейшем. Есть 4 формы публично-правовой собственности земли – государственная, субъекта РФ, муниципальная и государственная собственность на которую не разграничена. Распоряжаться и устанавливать условия ее выкупа или аренды будет каждый уровень власти, согласно принадлежащей группе.

Т.е. государственной землей распоряжается государство в лице Президента, Правительства, и федеральных министерств и ведомств; субъектовой – субъект РФ (область, край, республика и т.д.) в лице Губернатора, комитета по Управлению имуществом, областной Думы; муниципальной землей – только муниципалитет в лице Главы муниципального образования или управления имущества, представительным органом.

А вот вопрос с распоряжением и установкой порядка приобретения земли, государственная собственность на которую не разграничена – не так очевиден. Прошу Вас запомнить данное правило, хотя я к нему и буду возвращаться по тексту, его все равно очень желательно держать в голове.

Оглавление

Вместо введения................................................................................................................ 3

Я обычный гражданин......................................................................................................... 8

Приобретение в собственность без участия в торгах..................................................... 8

Стоимость выкупа земельных участков............................................................................ 8

Порядок получения участка без торгов в собственность................................................ 9

Как подать заявление в электронной форме................................................................. 14

Как сделать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории самостоятельно........................................................................................... 17

Кадастровые работы, постановка на учет земельного участка и получение земельного участка ……………………………………………………………………………………………. 19

Внутренняя кухня после получения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка............................................................................... 21

Информация по пошаговым действиям.......................................................................... 22

Получение участка через торги. Аукцион по продаже или аренде земельного участка............................................................................................................................................. 23

Организация аукциона по заявлению заинтересованного лица................................... 25

Процедура проведения аукциона.................................................................................... 27

Аукцион в электронной форме........................................................................................ 29

Получение земельного участка в аренду без проведения торгов и сроки аренды..... 29

Размер арендной платы за землю.................................................................................. 31

Получение земельного участка в безвозмездное пользование................................... 31

Получение участка в собственность бесплатно............................................................. 32

Я льготник.......................................................................................................................... 33

По аренде.......................................................................................................................... 34

Я юридическое лицо или НКО......................................................................................... 37

Особенности приобретения участков для юридических лиц и НКО............................. 37

Предоставление участка в собственность бесплатно................................................... 38

Получение земельного участка в аренду без торгов..................................................... 38

Я инвестор......................................................................................................................... 42

Информация по инвестированию.................................................................................... 42

Да видал я вас всех в ….................................................................................................. 44

Отказ – как много в этом слове….................................................................................... 44

Отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка......... 45

Отказ в предоставлении земельного участка................................................................. 50

Отказы в предоставлении в выставлении на аукцион земельного участка................. 52

Как давить и куда писать.................................................................................................. 55

Я мимо проходил.............................................................................................................. 61

Узнаем «муниципальную» землю и получаем ее.......................................................... 61

Учимся работать с ПКК (публичной кадастровой картой Росреестра)........................ 63

Подбираем участок правильно или учимся пользоваться правилами землепользования и застройки....................................................................................... 69

Расширяем уже именующийся земельный участок....................................................... 83

Как получить землю в аренду за мизерную плату и потом выкупить этот участок..... 89

Меняем вид разрешенного использования земельного участка.................................. 92

Дополнительный материал по подключению к электросетям - хитрости и тонкости. 97

Вместо заключения........................................................................................................ 101

 

Вместо введения

Поздравляю Вас, уважаемый читатель, у Вас в руках вторая редакция уникального материала – полная информация по новой редакции Земельного кодекса, вступившего в силу с 1 марта 2015 года. я хотел бы поделиться с Вами своим опытом, знаниями и навыками, которые приобрел, работая в органах местного самоуправления более 7 лет.

 

С 1 марта 2015 года мы с группой участников начали его реализовывать на практике и в 95% я попал в точку. Действительно органы власти были не готовы к 1 марта адекватно воспринимать информацию о нововведениях, большинство даже не понимало, что происходит. У некоторых наступил ступор, но многие ушли в глубокую оборону и начали отписываться и открещиваться от заявлений граждан по мыслимым и немыслимым поводам. Однако, работа, которую мы начали, продолжается. Есть и позитивные результаты. Мы освоили способ изготовления схемы расположения самостоятельно, мы научились писать жалобы в Прокуратуру и вышестоящую Прокуратуру и мы начинаем добиваться результатов. Да, местные органы власти, именно те, которым мы с Вами доверяем больше всего, заняли антинародную позицию. В крайне жесткой и циничной форме идут отписки и непонимание, поэтому в новой редакции я добавил информацию о новых способах оправки заявлений (в том числе и в электронной форме), о том, как делать схемы самостоятельно, сделал шаблоны жалоб в Прокуратуру и вышестоящую Прокуратуру, проанализировал основные причины отказов и разобрал, как с ними бороться.

Материал нигде доселе не публиковался и не размещался. Я даю квинтэссенцию своего опыта, возможной интерпретации российского законодательства в области земельных правоотношений. Данная информация будет понятна человеку, не имеющему юридического образования. В тексте я старался немного юморить. Юмор не направлен на ущемление чьего-либо достоинства и если он Вас задевает – искренне прошу прощения – я никого не хотел им обидеть.

Приятного Вам погружения в безмятежный мир юридических тонкостей земельного законодательства РФ.

Итак – немного обрисуем ситуацию, которая сложилась до

вступления в силу новой редакции Земельного кодекса (до 1 марта 2015 года) и после.

Что мы имелидо 1 марта 2015 года в земельном законодательстве:

● вопрос о том, выставлять свободный участок на продажу или нет,

решается произвольно местными властями;

● нет исчерпывающего перечня причин для отказа в

предоставлении участка;

● нет установленных сроков для принятия органами власти

необходимых решений – вы можете прождать и год и два;

● определены только сроки кадастрового учета и регистрации

права собственности и то с огромными оговорками;

● всѐ остальное - на усмотрение чиновников;

● потенциальные покупатели земли поставлены в положение

просителей, вынужденных "договариваться" с местной властью.

В новой редакции Земельного кодекса детально прописана процедура прямого действия, с конкретными и достаточно краткими сроками их выполнения - они не будут превышать трех месяцев.

Объѐм закона - свыше 300 страниц, он обобщил почти 25-летний опыт

выстраивания рыночных правоотношений в землепользовании и готовился 5

лет. Я Вам даю лишь ту информацию, которая пригодится в построении

диалога с властью по вопросу предоставления земельных участков, но за

кулисой останется огромная прорва вопросов, касающихся других плоскостей работы с землей в РФ.

В новом законе чѐтко сформулированы особенности земельных аукционов, на которые муниципальные власти будут обязаны выставлять свободные земельные участки по заявлениям физических лиц. Единственная поправка - если на эти земли не претендуют крупные застройщики, которые намерены заниматься комплексным развитием территорий. Так же в нем прописаны досконально процедуры предоставления земельных участков без торгов в аренду и собственность, а так же установлен исчерпывающий перечень причин отказа Вам в получении участка.

Обратите внимание! Одним из «революционных» новшеств действует правило - если в муниципалитете утверждены Правила землепользования и застройки (а они должны быть разработаны и утверждены до конца 2014 года во всех муниципальных образованиях, в том числе и сельских поселениях, хотя в реальности это далеко не так), то с 1 марта 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах поселений, перешло этим поселениям, а район останется без полномочий по распоряжению этими земельными участками вообще(п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). При этомнеобходимо отметить, что основная часть территории земель, невовлеченных в оборот, относится к категории земель, государственнаясобственность на которые не разграничена. Однако, на сегодняшний деньнекоторые субъекты перетянули одеяло и сделали соглашения о передачиполномочий по распоряжению земельными участками на себя. Однако, этокасается далеко не всех, в форме заявления, которую я Вам приложил я даюотсылку на Федеральный закон об обращениях граждан с просьбойпереадресовать заявление в компетентный орган, в случае, если полномочияперешли вышестоящим ветвям власти от муниципалов на основании законовили соглашений.

Изменения, внесенные в Земельный кодекс позволяют пустить в оборот

огромное количество пустующих земель, находящихся в государственной

или муниципальной собственности в более простом порядке под массовую

застройку гражданам как для садово-дачных нужд, так и под строительство

собственного дома.

Я думал, как подать материал, чтобы его было достаточно легко читать

и усваивать и решил разбить всю информацию на несколько направлений.

Главы будут называться следующим образом:

Я обычный гражданин – тут я дам общую информацию, на что может

претендовать обычный гражданин РФ, не имеющих статуса юридического

лица, не являющегося главой КФХ (крестьянского (фермерского) хозяйства),

или не относящегося к льготной категории граждан. Однако, я настоятельно

рекомендую гражданам, относящимся к льготной категории, обратить особое

внимание не этот раздел. В главе про льготников – я опишу почему.

Я льготник – тут будет информация об особенностях получения участков льготными категориями граждан, на что они имеют право рассчитывать, где им даны более выгодные условия, и чем это регулируется.

Я юридическое лицо или НКО – информация, данная в этом разделе

послужит основой для принятия решения юридическим лицам и НКО о

приобретении земельных участков для своих нужд. Тут так же разберем, где будет сложнее, где легче, а где вообще невозможно.

Я инвестор – здесь будет дана информация по новым, еще нигде не

отраженным способом инвестирования в земельные участки. Я приоткрою

завесу, а покажу несколько путей, основанных уже на новых нормах.

Да видал я вас всех в … - данный раздел я выделил в отдельную

структуру, он будет посвящен отказам. Разберем все основания отказов, что

установлены в законе, что по факту используют муниципалитеты, и там же

разберем все активные действия, направленные на урегулирование вопросов

с необоснованными отказами.

Я мимо проходил – здесь будет располагаться информация, которая не

вошла в предыдущие главы – большой раздел по дополнительной и бонусной

информации, мои некоторые рассуждения, умозаключения и завершающая

часть. Без изучения данной главы будет крайне сложно сделать все шаги

грамотно.

И приложения – к курсу я приложил формы заявлений, жалоб, обращений, которые понадобятся Вам для обращения в органы власти, и добавил несколько видео уроков. Всю новую информацию, которая подготовлена для второй редакции материала я разложу по всему тексту туда, где это будет наиболее актуально и читаемо.

Как читать материал? – крайне рекомендую не прыгать с главы на главу, в каждой главе есть крупицы информации, которые в конечном итоге помогут Вам собрать весь пазл в своей голове и понимать, что за чем идет и каковы Ваши действия. Действенность данного метода подтверждена практикой, люди, которые еще вчера не отличали кадастровый номер от условного после проработки материала с легкостью оперируют терминами, которым позавидует любой земельный юрист.

Прошу Вас обратить особое внимание на одно допущение, которое я

буду применять в дальнейшем. Есть 4 формы публично-правовой собственности земли – государственная, субъекта РФ, муниципальная и государственная собственность на которую не разграничена. Распоряжаться и устанавливать условия ее выкупа или аренды будет каждый уровень власти, согласно принадлежащей группе.

Т.е. государственной землей распоряжается государство в лице Президента, Правительства, и федеральных министерств и ведомств; субъектовой – субъект РФ (область, край, республика и т.д.) в лице Губернатора, комитета по Управлению имуществом, областной Думы; муниципальной землей – только муниципалитет в лице Главы муниципального образования или управления имущества, представительным органом.

А вот вопрос с распоряжением и установкой порядка приобретения земли, государственная собственность на которую не разграничена – не так очевиден. Прошу Вас запомнить данное правило, хотя я к нему и буду возвращаться по тексту, его все равно очень желательно держать в голове.

Для земель, государственная собственность на которые не разграничена