Особенности ведения лесопаркового хозяйства

 

9.1. Содержание лесопарков

 

Создание оптимальных условий пребывания посетителей в лесных массивах при условии максимального сохранения природной среды в зна­чительной степени зависит от уровня благоустройства территории, органи­зации мест массового и индивидуального отдыха, стабильных площадок и прогулочных маршрутов, ограничивая отрицательное воздействие на лес многочисленных рекреантов.

Степень благоустройства, насыщенность и разнообразие форм и приемов обустройства дифференцируется в зависимости от функциональ­ного зонирования и имеет свои отличительные особенности [1].

Зона активного отдыха, где предусматривается кратковременный от­дых и сосредоточена основная часть посетителей, должна иметь макси­мально развитую систему дорог и площадок различного назначения, вод­ные объекты, специальные секторы спортивного или детского городков, пляжи, малые архитектурные формы и другие типы элементов благоуст­ройства, размещение которых целесообразно выполнять с учетом ланд­шафтных особенностей территории.

Зона прогулочного отдыха благоустраивается менее интенсивно, в большей степени используются природные и ландшафтные достоинства объекта для организации мест тихого отдыха вдоль прогулочных маршру­тов к интересным видовым площадкам или другим достопримечательно­стям, максимально сохраняя ценные и малоустойчивые участки с позиций рекреационного воздействия или площади фаунистического покоя.

В зоне тихого отдыха благоустройство ограничено устройством площадок или мест кратковременного отдыха, поддержанием в порядке лесных дорог и просек, обустройством мест для курения, навесов от дож­дя, мест для палаточных городков и привалов.

Схема комплекса единовременных работ на территории рекреацион­ного объекта приведена на рис. 9.1.

Основу организации территории составляет утвержденный гене­ральный план объекта, его архитектурно-планировочное решение, в кото­ром размещение и характер элементов благоустройства планируется в за­висимости от природных особенностей и композиционного замысла объ­екта в целом, а осуществление намечаемых проектом работ составляет комплекс мероприятий по созданию объекта рекреации и придания ему индивидуальных выразительных качеств.

Совершенно очевидно, что комплекс работ, состоящий из мероприя­тий инженерно-строительного характера, требует специальных проектов, а их внедрение должно осуществляться силами специализированных строи­тельных или озеленительных организаций.

Особую часть комплекса работ составляют различного рода посадки, проведенные по соответствующим проектам, а также формирование от­крытых типов пространственной структуры проведением единовременных работ, завершающихся устройством газонов луговых или обыкновенных.

Особое место в комплексе работ занимает реконструкция насажде­ний, где возможно проведение единовременных мероприятий по вырубке части древостоя и замене его на новое методом посадки лесных или ланд­шафтных культур. Однако, учитывая приоритет лесохозяйственного на­правления в реконструктивных работах, длительный период лесовыращивания а также другие методы, используемые в практике, считаем правиль­ным отнести к работам систематического порядка, рассматриваемых в сле­дующей главе.

Весьма важным элементом перспективного функционирования рек­реационных территорий является инженерное оборудование, предусматри­ваемое в архитектурно-планировочном задании, которое решается в соста­ве централизованного инженерного обеспечения ближайших населенных пунктов, производственных или курортно-рекреационных зон как ком­плекс инженерных сооружений и устройств водоснабжения, теплоснабже­ния, телефонизации, радиофикации и санитарной очистки территории. Все перечисленные виды инженерных сетей проектируются в соответствии с требованиями строительных норм и правил (СНиП):

- водоснабжение и выбор источников питания, определение водопотребления - СНиП П-30-76, П-76-78, П-60-75х.;

-электороснабжение - СНиП П-60-75, П-76-78, Ш-33-76, СН 297-64, 107-70, ВСН 97-75,22-75 и др.;

- система канализации, нормы водоотвода, способ очистки - СНиП П-30-76, П-76-78, П-32-74, П-60-75.

Вышеназванные разделы проекта выполняются специализирован­ными группами квалифицированных кадров при наличии соответст­вующего заказа и объема финансирования и в настоящей работе не рас­сматриваются [1].

 

9.2. Проведение инженерного благоустройства территории

 

Инженерная подготовка территории.  В состав работ по инженерной подготовке территории рекреацион­ного объекта входят вертикальная планировка, регулирование водного ре­жима, берегозащитные мероприятия и борьба с эрозионными процессами - оврагообразованием и оползнями.

Вертикальная планировка - это искусственное изменение форм и ук­лонов рельефа при строительстве дорог, размещении и строительстве объ­емных и плоскостных сооружений, создании площадок отдыха для отвода атмосферных осадков и предотвращения размыва поверхностей. Важным условием проведения вертикальной планировки является минимальное на­рушение естественного рельефа и максимально полное сохранение поч­венного слоя и растительности. Вертикальная планировка в лесопарках чаще всего проводится на композиционных узлах и элементах планиро­вочного решения. В условиях сложного рельефа при организации видовых площадок или при прокладке дорог могут устраиваться подпорные стенки в сочетании с решениями откосов или террасированных склонов.

Регулирование водного режима территории осуществляется прове­дением работ по поддержанию уровня грунтовых вод, исключающих забо­лачивание, защитой прибрежных территорий от подтопления, а также об­воднением и созданием благоприятного водно-санитарного режима.

 

-

 

Рис.9.1. Схема комплекса единовременных работ на территории рекреацион­ного объекта [1]

 

При проектировании отвода поверхностных вод следует применять строительные нормы и правила (СНиП П-60-75 и П-32-74) и «Правила ох­раны поверхностных вод от загрязнения сточными водами» №372-61.

На участках дорог с уклонами, превышающими допустимые, следует планировать и устраивать водоотводные лотки одерновкой, мощением бу­лыжным или искусственным камнем, форм и размеров которого в настоя­щее время выпускается фирмами в большом количестве и разнообразии. Пример использования искусственного камня для водоотводящих лотков и лестниц приводится на фотографиях.

Понижение уровня грунтовых вод осуществляется созданием само­течных дренажных систем открытого, закрытого или комбинированного типа, устройством искусственных водоемов, копаней или ручьев.

Дренажные системы в лесопарках проектируются в соответствии с требованиями СНиП П-52-74 и П-60-74 при условии получения данных о состоянии гидрогеологического строения территории. В случае создания системы водопонижения с помощью искусственных водоемов НПУ (напор­ный поверхностный уровень) или отметка поверхности воды в них должна быть ниже уровня выхода на поверхность грунтовых вод. Разницу между уровнями устанавливают специальными гидрологическими расчетами, а для поддержания установленного НПУ устраиваются водосбросные сооружения донного или поверхностного типа. Поверхностные водосбросные сооруже­ния следует укреплять валунным и булыжным камнем, как это было приня­то при устройстве каскадных прудов в России, начиная с XVII века.

Берегоукрепление целесообразно проектировать и осуществлять в местах разрушения от оползней и воздействия волновых процессов на крупных водоемах методом установки свай, плетней или выравниванием осыпавшихся участков с созданием на них пляжей.

Водно-санитарный режим территории и строительство гидротехни­ческих сооружений проектируются по СНиП П-50-74 и П-51-74.

На территориях, подверженных оползням предварительно, до разра­ботки мероприятий по их остановке, проводится мониторинг за развитием оползневых процессов с установкой марок на подвижных участках силами специализированных геологических организаций для определения скоро­сти подвижки грунтов и причин, им способствующих.

Дорожное строительство. Дорожно-тропиночная сеть составляет основу планировочного ре­шения лесопарка, выполняет прогулочные и транспортные функции. В ле­сопарках проектируются автомобильные, пешеходные, велосипедные и конные дороги. Насыщенность дорожно-тропиночной сетью территории зависит от функционального зонирования: в зонах активного и прогулоч­ного отдыха площадь дорог может достигать 10 % общей площади объек­та, определяется в каждом конкретном случае и зависит от размещения композиционных узлов и центров и особенностей природных условий территории.

Автомобильные дороги проектируются в соответствии с требова­ниями гл. 5 СНиП «Автомобильные дороги, нормы проектирования» двух категорий:

3. - подъездные, связывающие лесопарк с населенными пунктами, железнодорожными станциями, пристанями, существующими благоустро­енными дорогами к местам массового отдыха посетителей.

4. - внутренние автомобильные дороги, связывающие отдельные композиционные узлы и места массового отдыха между собой, и прогу­лочные автомобильные дороги.

Сеть автомобильных дорог дополняется пешеходными, велосипедны­ми и конными дорожками, основой прогулочно-туристических маршрутов.

Пешеходные дороги подразделяются на три типа:

1. - пешеходные дороги для массового передвижения устраиваются в наиболее посещаемых местах, соединяя главные входы с основными ком­позиционными узлами.

2. - прогулочные пешеходные дороги проектируются и устраиваются в отдалении от мест пребывания основной массы отдыхающих, соединяя живописные участки лесопарка.

3. - туристские тропы прокладываются по наиболее интересным и малодоступным участкам лесопарка, максимально используя сложившую­ся структуру троп и дорог.

Ширина полос пешеходных дорожек кратна 75 см, количество полос не более 4-х, максимальный продольный уклон в зависимости от типа на­ходится в пределах от 50 до 150 %, поперечный - от 15 до 20 %.

Велосипедные дорожки устраиваются двух типов:

3.- для массового маршрутного движения велосипедистов, соединяя чаще всего населенные пункты с лесопарком и местами отдыха.

4. - прогулочные велодорожки прокладываются к местам, наиболее интересным в ландшафтном отношении.

Для удобства движения велосипедистов следует устраивать специ­альные маршруты, максимальный продольный уклон дорожек не должен превышать 60 %, поперечный уклон - 15-20 %.

Конные маршруты устраиваются для верховой езды и для выезда в колясках, дрожках, повозках и т.п. Ширина дорожек для конных мар­шрутов устанавливается кратной 1,25 м, со спецпокрытием или грунто­вые. Для спецпокрытия используют смесь грунта и мягкого щебня, галь­ки или кремния при условии уплотнения последнего на песчано- гравийном основании. В некоторых случаях для верхнего покрытия кон­ных дорог возможно использование коры хвойных деревьев или скорлу­пы кедровых орехов. Обязательным условием устройства конных маршрутов является их обсадка живой изгородью из высоких кустарни­ков - сирени венгерской и обыкновенной, клена татарского, желтой ака­ции, жимолости татарской и других без стрижки для предотвращения испуга лошади.

Расчетная скорость движения на прогулочных дорожках преду­сматривается 1,0-1,5-2,5 км в час в зависимости от рельефа и функцио­нального назначения дороги, на велосипедных дорожках - 25 км/ч и кон­ных 5-10 км/ч.

Пешеходные и велосипедные дорожки целесообразно размещать вдали от автомобильных дорог с интенсивным движением, чтобы уровень шума не превышал 50 децибелов.

Все виды дорог следует прокладывать по границам форм рельефа или ландшафта - у подножья холмов, по опушкам леса, по террасам реч­ных долин, краю поля и т.п., а также вдоль естественных осей ландшафта - водоразделов, водотоков, трасс коммуникаций.

Конструкция дорог, используемые строительные материалы и грунты, методы устройства дорожек различного назначения определя­ются проектом детальной планировки, основным условием которого яв­ляется обеспечение надежности и долговечности их с сохранением про­филя полотна, поверхностного покрытия и достаточно легких условий эксплуатации.

Места стоянок целесообразно устраивать за пределами проезжей части, параллельно, перпендикулярно или под углом к оси дороги.

Площади стоянок проектируются из расчета на одно место: для легкового - 25 кв. м., автобусов - 40 кв. м., для мотоциклов без коля­ски - 3 кв. м., для велосипедов - 0,6 кв. м. на одно колесо.

Для использования лесопарка в зимнее время устраиваются лыжные трассы, при этом главную трассу целесообразно проектировать в виде замкнутого кольца, соединяя с ней существующие входы. Наиболее вы­годно соединять лыжную трассу с велосипедными дорогами.

Конструкция, грунты и методы устройства дорог в лесопарке долж­ны обеспечивать их сохранность, прочность, устойчивость и долговеч­ность дорожной одежды.

Поперечный профиль земляного полотна устанавливается в зависи­мости от условий рельефа, почвенных и гидрологических особенностей. Он может быть односкатный или двускатный для отвода атмосферных вод и определяется проектом вертикальной планировки с применением искусственных сооружений - водоперепусков, подпорных стенок и лест­ничных сходов. Водоперепускные сооружения проектируются в соответствии с гл. 7 СНиП «Мосты и трубы».

Площадки отдыха относятся к плоскостным сооружениям, их со­ставляют детские, спортивные, игровые, видовые, входные и др. Расчет площадей площадок производится по функциональным зонам и в зави­симости от расчетного количества посетителей (рекреационной нагруз­ки). Площадки проектируются различных типов - лужайки и площадки тихого отдыха, шумных массовых игр, зрелищные и развлекательные, пикниковые, культмассовых мероприятий, танцевальные, созерцатель­ные, для осмотра экспозиций, коллекций и т.п., отдыха у воды - пляжи, солярии.

Для туристов проектируются бивуачные поляны, по специальным проектам - кемпинги, а также небольшие площадки для размещения пала­точных городков в зоне тихого отдыха площадью 200-250 кв. м.

Спортивные площадки для волейбола, баскетбола, бадминтона, го­родошные, мини-футбола или ручного мяча устраиваются по специальным проектам в соответствии с нормами СНиП П - 76-78 «Спортивные соору­жения». Популярны специально устраиваемые тропы здоровья, дорожки для оздоровительного бега или площадки с набором простейших спортив­ных снарядов.

Детские игровые площадки подразделяются в зависимости от воз­раста: для детей до трех лет, 4-6 лет и 7-14 лет, а также площадки для дет­ского творчества: лепки, рисования, моделирования, возможны площадки аттракционов или для подвижных игр.

В систему специальных площадок в лесопарке возможно выделение площадок для выездного пункта общественного питания в дни массового отдыха населения соответственным оборудованием.

Мелиоративные работы. Водоемы и водные устройства, обогащающие художественные, мик­роклиматические и эстетические достоинства территории, проектируются в зависимости от их назначения:

- спортивно-оздоровительные с пляжем;

- декоративные;

для размещения гнездовий водоплавающих птиц или влаголюби­вых растений

Кроме искусственных водоемов на территории рекреационного объ­екта имеют место естественные озера, реки, ручьи, болота или заболочен­ные участки, используемые в различных целях посетителями и отдыхаю­щими: рыбалка, охота, прогулки на лодках и байдарках, специальные со­ревнования в водных видах спорта. 

При устройстве водоемов различного назначения целесообразно ис­пользовать неудобные земли - овраги, балки, карьеры, микропонижения рельефа, заболоченные площади, а также ручьи, малые реки или выходящие на поверхность грунтовые воды. Перегораживая водотоки, можно устраи­вать пруды, водохранилища, а при недостатке водного питания возможна подпитка из специально пробуренных скважин. Для питания небольших во­доемов - бассейнов, «лягушатников» для детей дошкольного возраста или декоративных фонтанов - возможно использование воды из питьевого во­допровода по специальному разрешению администрации района, природо­охранных органов и санитарно-эпидемиологических станций (СЭС).

Водоемы проектируются в соответствии с ГОСТ 107.15.02-80 «Ги­гиенические требования к зонам рекреации водных объектов» и требова­ниями строительных норм и правил - СНиП П-76-78, П-50-74, П-52-74 или в соответствии с нормативами, приведенными в табл. 14. Рекреационные водоемы в летние месяцы привлекают до 70 % посетителей, при этом 90 % отдыхает у воды, 6 % катается на лодках, 4 % предпочитают прогулки вдоль берега или проводят отдых на рыбалке

Обмен воды в водоемах за сезон рекреации должен предусматри­ваться в количестве 5 раз, в декоративных - 3 раза. Глубина рекреацион­ных и спортивных должна быть не менее 1,5-2,0 м для защиты от перегре­ва, зарастания и размножения малярийных комаров. В водоемах, исполь­зуемых для рыболовства, необходимо предусматривать глубину не менее 2,05 м и создавать специальные зимовальные ямы глубиной 3,5-4,5 м.

Для декоративных водоемов глубина может быть 0,5-1,8 м при усло­вии сохранения части растений, зимующих в водоеме. Для водоплавающих птиц в местах заболоченных впадин рельефа глубина может составлять 0,8-1,0 м, а для детских «лягушатников» 0,5-0,8 м.

Искусственные водоемы могут быть созданы путем:

- перегораживания ручьев, оврагов, логов земляными плотинами с искусственными водосбросными устройствами;

- копани у родников или по руслу ручьев с естественным сбросным водотоком;

- копани на заболоченных впадинах рельефа, не имеющих стока;

- устройства искусственной емкости с применением соответствую­щих пленок, мятой глины и облицовкой искусственным или естественным камнем, в исключительных случаях это может быть бетон.

Существенное значение при проектировании водоемов имеет расчет объема весеннего стока и возможность его использования для наполнения водоема, а также расчет максимально возможного расхода половодья и дождевого паводка, которые выполняются в соответствии со СНиП 2.01.14-83 и ВСН 04-77 «Определение расчетных гидрологических харак­теристик».

Плотины искусственных водоемов, как правило, устраиваются зем­ляные, для которых рассчитывается ширина гребня, тип крепления откосов и их угол заложения, характер водовыпуска - донный или поверхностный водосброс. Гидравлический расчет диаметра водосбросных труб или ши­рины водосброса производится исходя из максимальных размеров расчет­ного расхода.

Проектирование пляжей предпочтительнее в зонах активного отды­ха, размещая их как на естественных, так и на искусственных водоемах. Целесообразно размещать пляжи на южных и защищенных от северных ветров берегах, на песчаных или травянистых склонах при ширине полосы 30-50 м. Нормирование пляжей определяется следующими показателями: площадь на 1 отдыхающего - 5-7 кв.м, по протяженности - 0,6-1,0 п.м, уклон в сторону воды 0,10-0,15, общая емкость не более 1,5 тыс. чел., 1 раздевалка на 20 посетителей, 1 благоустроенный сход в воду, 3 скамьи и 1 щит со спасательным оборудованием на 25 п.м пляжа.

Оборудование естественных питьевых источников - родников или ключей - должно проводится по специальным проектам и оформляться в виде колодцев различного типа - «журавль», ворот, неглубокий грот из ис­кусственного или естественного камня, деревянный сруб, бетонное кольцо. Обязательным условием устройства естественных питьевых источников должно быть соблюдение санитарных правил вокруг источника, удобные подходы к нему и чистота как воды, так и прилежащей территории.

В качестве искусственных питьевых источников следует использо­вать местный водопровод при согласовании прокладки трассы и подклю­чения ее с органами местного самоуправления и СЭС. Характер и архитек­турное оформление таких источников выполняются по индивидуальным проектам.

Малые архитектурные формы. Оборудование лесопарков - необходимая часть благоустройства его территории для приема посетителей и создания комфортных условий их пребывания на природе. Внедренные в практику лесопаркового хозяйства в 1960-70-е годы типовые проекты малых архитектурных форм, изготов­ленных из необработанной или обработанной древесины, снивелировали художественную выразительность ландшафтов лесопарков по всей стране, лишив индивидуальности каждый рекреационный объект. Понятно, что отсутствие на местах ландшафтных архитекторов и значительная стои­мость авторских разработок малых архитектурных форм и их строительст­ва, способствовали распространению типовых проектов, однако в условиях развивающегося рынка услуг и привлечения отдыхающих в леса России формирование уровня благоустройства рекреационных территорий следует направлять по линии придания объектам индивидуальной выразительности посредством проектирования и создания высоко художественных малых архитектурных сооружений, используя национальные или местные мотивы в их форме и декоре.

Размещение малых архитектурных форм и элементов оборудования на территории рекреационного объекта определяется проектом, сообразу­ясь со следующими положениями:

- количество форм должно обеспечивать потребность в них в каждой функциональной зоне,

- размещение и композиция таких элементов целесообразны в рай­онах композиционных узлов, вдоль дорог или на видовых площадках, спортивных и детских зонах,

- в качестве материала должны использоваться природные компо­ненты - дерево, камень, возможны кирпич, пластик, железо, искусствен­ный камень.

В число наиболее распространенных малых форм, обеспечивающих уровень благоустройства лесопарков, входят беседки, теневые навесы, мостики и переходы через ручьи и овраги, оборудование детских городков, площадок, троп здоровья, мест для курения, скамьи, урны и деревянная скульптура, аншлаги и указатели, обустройство питьевых источников, туа­леты [1].

 

9.3. Финансирование лесопарковых работ в рыночных условиях

 

Состав проектной документации для выполнения комплекса работ по строительству рекреационных объектов, в т.ч. лесопарков, определен строительными нормами и правилами (СНиП) и инструкцией Госстроя РФ.

Для определения сметной стоимости строительства по приведенным мероприятиям комплекса работ составляется сводный сметный расчет на основе объектных и локальных смет и используются «Методические ука­зания по определению сметной стоимости строительной продукции на территории РФ МДС 81-1.99», введенные в действие постановлением Гос­строя РФ от 26.04.1999. В соответствии с п.3.5.1.3 «для объектов... соци­ально-культурного назначения» в составе сводного сметного расчета сред­ства рекомендуется распределять по следующим главам:

1. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.

2. Наружные сети и сооружения (водоснабжение, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т.п.).

3. Благоустройство и озеленение территории.

4. Временные здания и сооружения.

5. Прочие работы и затраты.

6. Технический надзор.

7. Проектные и изыскательские работы.

К сводному сметному расчету, представляемому на утверждение в со­ставе проекта, составляется пояснительная записка, в которой приводятся следующие данные:

- месторасположение строительства;

- перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составле­ния смет на строительство;

- наименование генеральной подрядной организации (в случае, если она известна);

- нормы накладных расходов (для конкретной подрядной организа­ции или по видам строительства);

- норматив сметной прибыли;

- особенности определения сметной стоимости строительных работ для данной стройки;

- особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа для данной стройки;

- особенности определения для данной стройки средств по гл. 6-9 сводного сметного расчета;

- другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данной стройки, а также ссылки на соответствующие решения прави­тельственных и других органов государственной власти по вопросам, свя­занным с ценообразованием и льготами для конкретного строительства.

Составление сводного сметного расчета основано на объектных сме­тах, составляемых на отдельные части проекта по сводным объемам проек­тируемых работ. Практически это сметы по каждому из приведенных на­правлений в комплексе рассмотренных выше работ, собранные из локаль­ных смет на отдельные виды, составленные на основании единых районных единичных расценок (ЕРЕР), прейскурантов цен или специальных расценок, привязанных к местным условиям. В связи с изменением курса цен и посто­янной инфляцией к ценам ЕРЕР 1984-89 гг. применяются соответствующие коэффициенты, определенные для каждого региона, а также соответствую­щие начисления для определения сметной стоимости работ, которые пре­доставляются региональными комитетами по архитектуре и строительству. В числе этих начислений должны быть проценты накладных расходов и плановых накоплений, а также затрат на временные здания и сооружения, зимнее удорожание работ и непредвиденные затраты.

Обязательным условием финансирования строительства любого объ­екта в настоящее время является получение заключения Государственной экспертизы Госстроя РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1008 от 27.12.2000 «О порядке проведения государственной экспер­тизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной доку­ментации, разработанной для конкретного объекта».

Территория рекреационного объекта, расположенного на землях Го­сударственного лесного фонда, как правило, является составной частью лесохозяйственной организационной единицы - лесхоза или лесничества, природного или национального парка. Исключение составляют лесопарки, созданные вокруг крупных городов РФ, которые являются самостоятель­ными учреждениями с определенной структурой управления, сложившей­ся в послевоенные годы как результат многолетней хозяйственной дея­тельности. В связи с вступлением в силу нового земельного законодатель­ства ряд лесопарков, оказавшихся в черте крупных городов, получили ста­тус городских лесов, они сохранили функциональное назначение и струк­туру управления, хотя подчиняются местным городским властям по специ­ально разработанным положениям или уставам для каждого объекта или объединения (например, Московское государственное управление лесами).

Для органов управления лесного хозяйства численность ИТР и структура собственно организации лесхоза или лесничества была преду­смотрена нормативной базой, разработанной для предприятий лесного хозяйства, однако система мероприятий для рекреационного лесополь­зования и различные направления в лесопарковой деятельности требуют индивидуального подхода к вопросу разработки структуры хозяйствен­ной единицы и определению штатного расписания для объектов, выпол­няющих рекреационные функции.

По рекомендациям института «Союзгипролесхоз» для предприятий лесного хозяйства в связи с выполнением сложного комплекса работ по строительству и системы мероприятий по эксплуатации объекта в штатном расписании лесничеств дополнительно предусматривались следующие штатные единицы:

- помощник лесничего по ведению лесопаркового хозяйства с обя­занностями руководства и организации всех направлений работ в лесопарке;

- старший техник по благоустройству территории лесопарка с обя­занностями организации выполнения комплекса строительных и инженер­ных работ, относящихся к вопросам реализации проекта генерального пла­на развития объекта;

- старший техник по ведению лесопаркового хозяйства с обязанно­стями своевременного и квалифицированного проведения системы меро­приятий для сохранения и поддержания в лесопарке здорового и эстетиче­ски полноценного леса.

Другим важным аспектом деятельности лесопаркового хозяйства яв­ляется создание устойчивых и квалифицированных кадров техников, рабо­чих и лесников, штат и численность которых необходимо определять спе­циальным проектом и расчетом технологических карт по уходу за насаж­дениями, о чем говорилось выше. Нормативные документы для определе­ния количества лесников и площади обходов относятся к 1981 году и явно устарели, особенно для интенсивного хозяйства с высокими рекреацион­ными нагрузками, поэтому величину обходов в пределах 200—400 га в со­ответствии с «Инструкцией по проектированию зеленых зон городов» (ВСН -3-81) для зоны активного отдыха следует считать устаревшей, а ко­личество необходимого штата лесной охраны определять исходя из кон­кретных условий рекреационной территории и объема финансирования, выделяемого на ее содержание.

Аналогичное положение должно применяться и для осуществления работ по выполнению биотехнических мероприятий, где необходимо ру­ководство специалиста с высшим биологическим или охотоведческим об­разованием, предусматривая в штате и необходимое количество егерей, обеспечивающих охрану и воспроизводство фауны [1].

Управление рекреационным лесопользованием должно решаться на уровне организации взаимоотношений с арендаторами или лесопользова­телями, при которой на первом этапе выявляется рекреационный потенци­ал региона, местности, территории или объекта, затем разрабатываются специальные программы использования лесных земель, составляются и ут­верждаются проекты рационального природопользования с учетом разви­тия рекреации на территории объекта, определяются затраты на ланд­шафтное устройство с формированием наиболее привлекательных и эколо­гически здоровых типов пространственной структуры, инженерное благо­устройство и создание комфортных условий для приема посетителей, а также рассчитываются средства на сохранение и поддержание в декора­тивном виде территорий и насаждений.

В условиях рыночных отношений для получения прибыли регио­нальные управления или организации лесного хозяйства при заключении договоров аренды могут часть затрат (или полностью) на проектирование и ландшафтное устройство относить за счет арендатора, включая развитие рекреационной инфраструктуры, с условием передачи определенного про­цента от полученных за рекреацию средств на содержание и эксплуатацию рекреационных территорий лесохозяйственным органам.

Территориальным управлениям и организациям лесного хозяйства следует более Основные средства для развития рекреации рекомендуется вклады­вать в мероприятия, обеспечивающие, с одной стороны, создание привле­кательных ландшафтов и, с другой - разнообразие видов отдыха в соответ­ствии с весьма различными потребностями разных групп населения. К та­ким мероприятиям следует отнести:

- сохранение наиболее ценной части естественных насаждений как разновозрастного, сложного по составу и структуре леса с чередованием хвойных, лиственных и смешанных древостоев, выявляя интересные лесо- типологические особенности - лишайниковые, папоротниковые, чернич­ники и брусничники, осоковолосистые, заросли ясменника, марьянника, медуницы, ландыша и т.п.;

- проектирование и формирование различных типов пространствен­ной структуры и пейзажного разнообразия с включением интересных ин- тродуцентов, красочных древесно-кустарниковых групп, открытых про­странств полян и цветущих лугов;

- создание элементов садово-паркового искусства - горок видовых и альпийских, каменистых садов и малых садов различного стиля - япон­ских, регулярных, лабиринтов, цветочных - розариев, сирингариев, непре­рывного цветения или других элементов садового искусства;

- водоемов искусственных и естественных, зарыбленных и декора­тивных, с водоплавающими птицами или с коллекцией водных растений, обустройство ручьев, речек и родников, пляжей;

- приведение в порядок просек и сети дорог по системе маршрутов различной протяженности и назначения - для автомобильного транспорта с серией автостоянок, пешеходные, велосипедные, для верховой езды или в коляске;

- обустройство мест привалов, остановки туристов, кострищ, видо­вых площадок, специальных участков для спорта и детского отдыха;

- оборудование мест кратковременного отдыха беседками, навесами от дождя и скамьями, столами;

- разработка маршрутов экологических троп, прогулочных, экскур­сионных, спортивного туризма и ориентирования с выпуском специальных схем, брошюр и буклетов;

- установка указателей, карт, схем, знаков и аншлагов. (По всем до­рогам в лесах горной части Чехии, на каждом повороте, у гостиницы или ресторана, харчевни или приюта установлены были топографические кар­ты местности, защищенные пластиковым стеклом, масштаба 1: 2000 с точ­ным обозначением возможности проезда или пешего подхода к наиболее интересным видовым точкам или элементам рекреационной инфраструк­туры);

- устройство специальных укрытий для охотников или посетителей для фотоохоты и наблюдения за животными как достопримечательностями объекта;

- восстановление памятников садово-паркового искусства при усло­вии расположения их на территории объекта рекреации или включение его в систему рекреационного использования.

Источниками дохода от лесной рекреации могут быть:

- арендная плата за использование лесных земель, сдаваемых оздо­ровительным, спортивным и другим организациям для использования в рекреационных целях;

- лесные подати за использование отдельных участков с краткосроч­ным пребыванием или с заготовительными целями - сбор клюквы, орехов, заготовка черники, брусники, грибов (этот вид услуг распространен в ле­сах Карелии);

- организованные экскурсионные маршруты и прогулки с проводни­ком, специалистом с лесным или биологическим образованием (имеется хороший опыт в Государственном заповеднике- леспаркхозе «Горки» Мо­сковской области);

- водные маршруты на лодках, байдарках, катамаранах, плотах спор­тивные или туристические;

- конные маршруты верховые и в колясках в сопровождении специа­листа - экскурсовода;

- проведение спортивных состязаний - кроссов по пересеченной ме­стности, лыжных, спортивного ориентирования, конных верховых;

- продажа лесных сувениров, деревянной малой скульптуры, соб­ранных и красиво упакованных лесных ягод, грибов, орехов, меда, засу­шенных цветов в букетах и в рамках, а также брошюр и буклетов по исто­рии или природным достопримечательностям леса посетителям (эти рабо­ты возможно выполнять как сотрудниками лесопарковой организации, так и с привлечением малых предприятий различного профиля);

- предоставление мест для палаточных городков, привалов и пикни­ков, а также в кемпингах с соответствующим оборудованием;

- прокат и продажа охотничьего, рыболовного и туристского обору­дования и инвентаря - палаток, обуви, рюкзаков, котелков, ложек и т.п., лодок, удочек, фотоаппаратов и видеокамер, мобильных телефонов, вело­сипедов;

- прокат лошадей верховых или в коляске;

- оплата охраняемой автостоянки;

- продажа древесного угля, каминных дров и самоварных шишек;

- плата за вход на территорию заказников, ботанических или дендроло­гических садов, специальных садов - элементов и памятников садово- паркового искусства, зверинцев, детские и спортивные площадки, пляжи и т.п.

Развитие доходного рекреационного лесопользования не является задачей только лесного или лесопаркового хозяйства, но и административ­ных органов регионов, так как в области расширения предоставляемых ус­луг могут решаться вопросы становления малого и среднего бизнеса, уве­личения количества рабочих мест, способствующие улучшению социаль­но-экономического состояния в регионе и стране [1].

Вопросы для самоконтроля

 

1. Что такое вертикальная <