История и эволюция интеллектуальной собственности

Формирование промышленной собственности как области интеллектуальной собственности началось с XII века, практически одновременно с развитием промышленности, науки и искусства. Венецианский закон от 1474 г. содержит упоминание первого системного подхода в области охраны изобретений в форме патента, который предусматривал исключительное право отдельного лица, впервые ограничивает общественную сферу интересов.

Первый патентный закон был принят в Англии. При короле Якове Стюарте в 1628 году появился "Устав о монополиях", позже названный "Великой хартией прав изобретателей". Этим законом устанавливались исключительное и независимое права каждого, кто создаст и применит техническое новшество, монопольно пользоваться его выгодами и преимуществами в течение 14 лет. В этом Статусе впервые прозвучало понятие патентная грамота.

Со временем система патентного права совершенствовалась, но уже в начале XVII века были заложены его основы - исключительность предоставленных прав и четко определенный срок действия. Патенты как охранные грамоты (документы) на некоторые объекты интеллектуальной собственности начали выдаваться патентными ведомствами и издаются ими и сейчас.

В России первый нормативный акт о привилегиях был принят в 1723 году под названием "Правила выдачи привилегий на заведение фабрик».

Первый патентный закон Франции, который обеспечил охрану прав изобретателей, появился в 1791 году после Французской революции и принятия Декларации о правах человека и гражданина. Этим законом предусматривалась выдача привилегий на собственные изобретения и те, которые завозились из-за границы, сроком на три, пять и десять лет.

В Конституцию США в 1787 году был внесен пункт, согласно которому Конгресс был обязан "поддерживать процесс науки и полезных ремесел, гарантируя на определенный период времени авторам изобретений исключительное право на их художественные произведения и изобретения"

Однако патентование имело и отрицательные последствия. Оно несколько ограничивало свободу торговли, потому что запатентованные изобретения нельзя было ввозить на территорию патентования без разрешения патентообладателя. Несмотря на то, что в отдельных государствах были приняты патентные законы, стала ощущаться потребность в международной охране изобретений. Так, в 1873 году иностранные участники отказались участвовать в Международной выставке изобретений в Вене, поскольку они опасались, что их идеи могут быть украдены и использованы коммерческим путем в других странах.

Так постепенно возникали и складывались предпосылки идеи международной охраны изобретений. Такая идея была реализована 20 марта 1883 в виде Парижской конвенции, которой был основан Союз по промышленной собственности [3].

Становление системы правовой охраны произведений науки, литературы и искусства происходило вместе с возникновением этих видов творчества. Задолго до времени возникновения печатания наука, литература и искусство уже достигли высокого развития. Правовая охрана указанных произведений в форме привилегия начала складываться после возникновения печати. Печать книг требовала вложения в это дело больших средств. Компенсировать эти суммы можно было продажей книг. Но напечатанная книга легко доставалась недобросовестному конкуренту, который неправомерно использовал ее для воспроизведения на своем оборудовании. Требовались определенные правовые основы против недобросовестных конкурентов. Это обусловило необходимость создания правовой охраны печатной продукции и она начала складываться в форме привилегий. Указанные привилегии в Англии и Франции предоставлялись королевской властью, в Германии - князьями. Предоставленные привилегии предусматривали охрану исключительных прав на издание и распространение печатной продукции на определенное время. Охрана исключительных прав достигалась путем штрафов, арестов, конфискации поддельных копий. Имело место и возмещения причиненных убытков. Указанные привилегии предоставляли защиту прав только печатников.

Вне этой охраны оставались сами создатели книг - их авторы. Автор мог только продать за определенную цену свое произведение книгоиздателю. На прибыль, полученную от продажи книг, автор книги прав не имел.

В 1709 году королева Анна вынуждена была принять специальное положение о защите прав авторов - Устав Анны. Это был первый нормативный акт, направленный на защиту прав авторов книг. Основным положением этого Устава было признание за автором книги исключительного права на печатание и опубликования ее в течение 14 лет с даты ее первой публикации. Определенный Уставом срок охраны мог быть продлен на следующие 14 лет и таким образом при жизни автора срок охраны фактически предоставлялся на 28 лет. Если же на момент принятия Устава Анны книга уже была напечатана, срок охраны составлял 21 год. Устав Анны провозглашал произведение собственностью его автора. Свои исключительные права автор произведения мог отчуждать. Чаще всего имела место продажа этих прав книгоиздателю. Все доходы от опубликования и продажи книги доставались книгоиздателю. Только Закон об авторском праве 1911 отменил это положение Устава Анны.

Великая Французская революция отменила все привилегии, в том числе привилегии книгоиздателей. Конституционная ассамблея Франции декретом 1791 предоставила автору право на публичное исполнение (любое опубликование произведения) в течение всей его жизни и 5 лет после его смерти наследникам и другим правопреемникам.

Декретом 1793 автору было предоставлено исключительное право на воспроизведение его произведений на протяжении всей его жизни и 10 лет после его смерти наследникам и другим правопреемникам.

Германия также признала право собственности на литературно-художественные произведения, на что определенным образом повлияла философия Канта.

Соединенные Штаты Америки в 1976 году, когда был принят ныне действующий Закон об авторском праве, для охраны авторских прав использовали положения Устава Анны. Закон США от 1976 года предоставлял охрану прав авторов в течение их жизни и 50 лет после их смерти. Однако в этом Законе сохранилась норма из Устава Анны, по которой все произведения для получения охраны подлежат государственной регистрации и депонированию.

Кроме Англии и США, обязательной регистрации опубликованных книг законодательство других стран не требовало. Эта принципиальная основа авторского права (необязательность специальной регистрации и любой экспертизы произведений) сохранилась во всех правовых системах [6].

Когда в XIX в. формировалась международная система охраны интеллектуальной собственности, то она преимущественно была персонифицированной. Именно необходимость охранять права авторов стала политическим и идеологическим основанием для заключения первых соглашений об охране права интеллектуальной собственности. Впоследствии, в XX веке, ситуация изменилась. Научные достижения и технические изобретения в основном становятся результатом целенаправленной деятельности группы людей, которые осуществляют свою интеллектуальную деятельность на заказ определенного работодателя, пользуясь мощной финансовой и материальной поддержкой. В результате, основными производителями интеллектуальной собственности сегодня являются крупные международные корпорации. Такие компании имеют большое влияние на экономику отдельных стран или целых групп стран, поэтому они могут активно лоббировать свои права на законодательном уровне.

Развивались добывающая промышленность, машиностроение, и логичным было появление большого числа технических изобретений в этих сферах. В наше время наиболее активно создают объекты интеллектуальной собственности компании, функционирующие в сфере разработки программного обеспечения, фармакологии, индустрии развлечений. Основываясь на правах интеллектуальной собственности промышленные компании, часто выдвигали противоречивые требования по защите своих прав. С одной стороны, они искали доступ на рынки других стран, а с другой - требовали закрыть рынки стран, где располагались, от импорта подобной продукции из других стран.

Некоторые области человеческой деятельности более активно развиваются в условиях более свободного передвижения товаров и услуг, например, производство компьютеров. Результатом такой заинтересованности является создание зон свободной торговли. Именно это обстоятельство было одним из факторов, который способствовал созданию Европейского союза, заключения Североамериканского соглашения о свободной торговле. Кроме того, такой подход способствовал преобразованию международного Генерального соглашения по тарифам и торговле – ГАТТ(General Agreementon Tariffsand Trade, 1947 г.) во Всемирную торговую организацию - ВТО (World Trade Organization, 1995г.). ВТО была создана с целью усовершенствования международных экономических отношений, которые не были урегулированы ГАТТ. В частности ГАТТ не регулировало вопросов, связанных с продажей услуг и покупкой интеллектуальной собственности. Кроме того, ГАТТ не предусматривало принудительных механизмов, способных обеспечить выполнение положений соглашения. Межгосударственные переговоры между заинтересованными сторонами были непростыми и вошли в историю как Уругвайский раунд международных переговоров, который начался в 1986 и завершился в 1994 подписанием Заключительного акта о создании ВТО. Одной из составляющих Заключительного акта было Соглашение по торговым аспектам правинтеллектуальной собственности - ТРИПС (Trade Related Aspects ofIntellectual Property Rights - TRIPS). Это соглашение содержит положения о том, что каждая страна-член ВТО разделяет требования международных договоров по интеллектуальной собственности, обеспечивает на своей территории уровень ее охраны не меньше, чем это следует из действующих международных соглашений, а также обеспечивает применение эффективных механизмов принудительного исполнения договорных обязательств.

В случае возникновения претензий относительно неправомерного использования интеллектуальной собственности жалоба будет рассмотрена в Комиссии по регулированию споров. Эта комиссия может либо отклонить жалобу как необоснованную или может подтвердить факт нарушения.

Во втором случае стороне-нарушителю предоставляют предварительно обоснованное время, достаточное для устранения нарушений. Если нарушения не будут устранены, тогда стране, выигравшей спор, может быть предоставлено право применить против нарушителя санкции.

Современная деятельность в сфере интеллектуальной собственности регламентируется межгосударственными и национальными законодательно-правовыми актами. Основные понятия интеллектуальной собственности в международном понимании, определенные положения международного права по проблемам интеллектуальной собственности, начали формироваться на основе межгосударственных соглашений, заключенных еще в XIX веке.

Первым международным документом, положениями которого были обозначены понятия "интеллектуальная собственность", стала подписанная одиннадцатью государствами мира в 1883 г. Парижская конвенция по охране промышленной собственности. В 1993 году состав участников Парижской конвенции насчитывал уже 108 стран.

В продолжение процесса развития охраны авторских прав в мире в 1886 году десятью государствами была подписана Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений. В преамбуле Бернской конвенции провозглашена ее цель: охранять настолько эффективно и одинаково, насколько это возможно, права авторов на их литературные и художественные произведения. Бернской конвенцией определены четкие критерии для предоставления такой правовой охраны. Сейчас участниками этой конвенции являются уже более 100стран.

За время, прошедшее с момента подписания первых межгосударственных соглашений, понятие "интеллектуальная собственность" и "права интеллектуальной собственности "постоянно уточнялись, соответственно, неоднократно пересматривались положения указанных выше конвенций.

Такой многократный просмотр обусловлен развитием общественных отношений в сфере авторского права - это объективный и закономерный процесс совершенствования международной охраны прав интеллектуальной собственности.

С целью дальнейшего развития этого процесса, 6 сентября 1952 г. в Женеве было подписано еще одно соглашение - Всемирная конвенция об авторском праве. Положения Женевской конвенции базируются на законодательных основах охраны авторских прав, являются логическим продолжением принципов, заложенных Парижской и Бернской конвенциями. Итак, изложенные в этом документе понятия принципиально не отличаются от утвержденных ранее и, благодаря различиям отдельных положений, более основательно учитывают те социально-экономические и политические изменения, которые произошли в мире.

Изменение положений всех указанных выше конвенций осуществлялись путем заключения их участниками дополнительных соглашений, касающихся отдельных вопросов. Например, в 1967 году такое дополнительное соглашение было заключено в Стокгольме участниками Парижской конвенции, а участники Бернской конвенции пересмотрели ее положения на встрече в Париже в 1971 г.