Характеристика деятельности Совета депутатов

Совет депутатов - это представительный орган местного самоуправления, который занимается разработкой и принятием нормативных актов, действующих на территории муниципального округа. Совет состоит из депутатов, которые избираются жителями муниципального округа. Совет депутатов города Мурманска является представительным органом муниципального образования и состоит из 32 депутатов. Совет депутатов города Мурманска обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штампы. Порядок деятельности Совета депутатов города Мурманска определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Мурманска и Регламентом Совета депутатов города Мурманска.

Депутаты Совета города Мурманска осуществляют депутатскую деятельность, как правило, на непостоянной основе, совмещая ее с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы[1]. Деятельность Совета основывается на принципах признания прав и свобод человека и гражданина, законности, сочетания местных и государственных интересов, гласности и учета общественного мнения, ответственности перед населением, коллективного свободного обсуждения и решения вопросов депутатами, равенства прав всех депутатов[2]. Структура Совета депутатов представлена в приложении 1.

Организацию деятельности Совета депутатов города Мурманска осуществляет председатель Совета депутатов города Мурманска - глава муниципального образования. В организации деятельности также принимают участие заместители председателя Совета депутатов города Мурманска. Формами деятельности депутата Совета являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов города Мурманска;

- участие в депутатских слушаниях;

- участие в работе комиссий, рабочих групп депутатов;

- участие в работе депутатских объединений (групп);

- участие в работе депутатских фракций в порядке, установленном Регламентом;

- подготовка и внесение проектов муниципальных правовых актов;

- обращение с депутатским запросом в порядке, установленном законом Мурманской области;

- направление обращений;

- работа с избирателями;

- выступление по вопросам своей деятельности в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска в порядке и на условиях, установленных правовым актом Совета депутатов города Мурманска;

- командировки, связанные с депутатской деятельностью[3].

Основной организационной формой деятельности Совета депутатов города Мурманска являются заседания Совета депутатов города Мурманска, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов города Мурманска. Работа Совета депутатов города Мурманска (заседания, депутатские слушания, деятельность органов Совета депутатов города Мурманска) осуществляется по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом[4].

Заседание Совета депутатов города Мурманска является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов. Заседания Совета депутатов города Мурманска проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации. Глава муниципального образования, председатель контрольно-счетной палаты города Мурманска, их представители, представители прокуратуры Мурманской области вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов города Мурманска. На заседании Совета депутатов города Мурманска имеют право присутствовать граждане, представители средств массовой информации. Порядок посещения заседаний Совета депутатов города Мурманска определяется Регламентом.

В соответствии с Регламентом Совет депутатов города Мурманска для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии (иные органы), рабочие группы. Порядок их деятельности, функции, полномочия, состав определяются Советом депутатов города Мурманска в соответствии с Регламентом[5]. 

Сведения, представляемые гражданином при поступлении на муниципальную службу указаны в приложении 3. Лица, претендующие на замещение вакантной муниципальной должности, представляют в кадровую службу документы, предусмотренные нормативно-правовыми актами о муниципальной службе[6].

Отбор кандидатов включает в себя целый ряд приёмов: изучение биографии и опыта работы кандидата, имеющихся рекомендаций, оценка профессиональной квалификации и психофизического состояния кандидата, собеседование и/или экзамен, проверка на профессиональную пригодность (например, в виде испытательного срока). Важно во всех этих процедурах отчетливо разделять личные и профессиональные качества кандидата. На всех принятых работников кадровой службой оформляется личное дело. Для определения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих проводится аттестация муниципальных служащих в соответствии с федеральными и областными законами. Организация подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации служащих проводится в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами. Вопросы поощрения работников и наложения на них дисциплинарного взыскания определяются трудовым законодательством РФ с учетом законодательства о муниципальной службе и коллективного договора.

Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, выслугу лет на муниципальной службе, особые условия муниципальной службы, премий и иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию муниципального служащего устанавливается районный коэффициент, определенный нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и органов местного самоуправления, а также процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенная нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления[7].    

Мотивация персонала. Наиболее важными принципами мотивации являются: создание атмосферы взаимного доверия, прозрачность, обратная связь, сохранение занятости, равные возможности для занятости, повышения по должности и компенсации на базе достигнутых результатов, защита здоровья, обеспечение нормальной рабочей среды, обеспечение повышения квалификации и развития. Основная идея управления человеческими ресурсами состоит в том, чтобы развивать желание и умение каждого работника работать с максимальной отдачей, мотивировать его и сделав так, чтобы он оказался в такой организационной позиции, где его возможности и квалификация использовались бы максимально полно.

Информационное обеспечение муниципального управления состоит в организации поиска, сбора, хранения, обработки и передачи информации с целью ее использования для постановки и решения задач управления. Организация информационного обеспечения связана с решением следующих взаимосвязанных задач: определение состава информации, определение источников и потребителей информации, регламентация связей между ними; подготовка информации о желаемом и фактическом состоянии системы и ее элементов, определение отклонений; формализация представления информации; выбор и обоснование носителей информации; разработка методов поиска, сбора, обработки, хранения и обновления информации; выбор и обоснование технических средств информационного обеспечения; разработка классификаторов, словарей, инструкций и других средств и методов технологической регламентации информационного обеспечения. Все виды информации, необходимой для управления образуют информационную систему - организационно оформленную совокупность видов информации, каналов связи и технических средств, обеспечивающих взаимосвязь между элементами системы управления в целях ее эффективного функционирования и развития.

Имеющаяся на предприятии информация хранится в разных информационных системах и на разных носителях: как электронных, так и бумажных. Весь объем этой информации образует информационное пространство предприятия. Единое информационное пространство предприятия включает подсистемы документации (унифицированные и специальные), оперативную, плановую, нормативно-справочную, учетную, аналитическую информацию. Документационная система организации включает в себя документированную информацию и документооборот. Она является частью информационной системы, поскольку документированная информация - это часть информационных ресурсов организации, а процедуры работы с документированной информацией (документооборот). Информационное обеспечение управленческой деятельности осуществляется на основе информационной системы организации путем использования недокументированной и документированной информации с помощью специальных технологий сбора, передачи, хранения, обработки и представления этой информации.

Информационную поддержку руководителю по управлению деятельностью предприятия оказывают система «Консультант Плюс», «Гарант», сеть Интернет.