ИНН полностью соответствует т ребованиям стандарта автоматической идентификации EAN.

Вопрос 13. Является ли ИНН разновидностью идентификационных номеров EAN?   30

 

Вопрос 13. Является ли ИНН разновидностью идентификационных номеров в стандарте EAN?

 

Прямым доказательством использования стандарта EAN-13 для записи ИНН в виде штрих-кода может быть только реальный документ, где такая запись имеет место, как на-пример страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

 

Доказать тот факт, что ИНН является разновидностью идентификационного номера стандарта EAN, т.е. доказать факт использования стандарта ЕАН для операций с иденти-фикационным номером налогоплательщика, можно и другими способами, например, ме-тодом двухстороннего анализа: "Выполняются ли необходимые для соответствия усло-вия?", который фактически был выполнен в предыдущем вопросе и "Допустим, что усло-вия выполняются, а реального соответствия нет. Не возникает ли противоречий от этого допущения?"

Анализ данного вопроса выявил не одно и не два, а целую систему противоречий

 

1. Как было показано в Вопросе 1, любой идентификационный номер предназначен для автоматизированной или автоматической идентификации. Идентификация по доку-ментам бывает либо на основе магнитной записи, либо на основе чипа или голографи-ческой метки, либо на основе штрих-кода. Система автоматической идентификации на основе штрих-кода является наиболее дешевой, и, как следствие, наиболее распро-страненной. Кроме того, это единственная система, позволяющая использовать иден-тификационные номера без дополнительного оборудования, т.к. носителем информа-ции выступает бумага, а не специальная магнитная поверхность или чип. Только штрих-код можно напечатать на принтере, считать – и автоматически, и вручную. Только штрих-код может быть сгенерирован специальной программой и напечатан на-логоплательщиком на бланках и документах самостоятельно. Уже сейчас весьма вели-ко количество бланков, на которых должен быть указан идентификационный номер налогоплательщика, совершающего ту или иную финансовую операцию. При большом объеме документов без автоматического ввода данных не обойтись. МНС активно раз-вивает автоматизацию ввода документов и уже сейчас использует декларации со штрих-кодом. При увеличении числа документов налоговая инспекция будет вынуж-дена расширять область применения штрихового кодирования.

Использованиедляавтоматизированноговводаданныхметодовзаписии денти-фикационногономера,отличныхотштриховогокодирования,приведетктехни-ческойневозможностиуказыватьИ ННвтехм асштабах,которыеимеютме-стоужесегодня,атемболеепланируются.

 

2. Налоговые органы активно развивают автоматизацию ввода документов и уже сейчас используют документы со штрих-кодом. При увеличении числа документов налоговая инспекция будет вынуждена расширять область применения штрихового кодирования.

Вопрос 13. Является ли ИНН разновидностью идентификационных номеров EAN?   31

 

уже сейчас используют систему автоматической идентификации налогоплательщиков. Проблема устойчивого распознавания бланка существует. ИНН и номер бланка явля-ются ключевыми параметрами и для действительно надежного автоматического счи-тывания они должны быть выполнены в виде штрих-кода. Это практически неизбеж-ная мировая практика.

Какие типы штрих-кодов распознает программа ABBYY FineReader? Вот цитата из "Справки" к программе

По умолчанию при распознавании тип штрих-кода определяется автоматически. При желании Вы можете специально указать нужный тип.

Поддерживаемыетипыштрихкодов: Code 39

Check Code 39 Interleaved 25 Check Interleaved 25 EAN 13

EAN 8 Code 128

Все эти типы штрих-кодов совместимы со стандартом EAN.

…этот код полностью распознаваем и следовательно совместим со следующими кодами:

«2 и 5 чередующийся» (ГОСТ Р 51001); «Кодабар» [2];

«Код 39» (ГОСТ Р 51002); «Код 93» [3];

«Код 128» (ГОСТ Р 51003); «Телепен» [4].

(Разница только в переводе: например Interleaved 25 есть ни что иное, как «2 и 5 чередующийся», он же известен как ITF - Interleaved Two of Five)

Налоговые органы уже сейчас используют автоматическую идентификацию блан-ков. При этом используются два идентификационных номера: бланка и налогопла-тельщика. Это ключевые параметры, и для действительно надежного автоматического считывания они должны быть выполнены в виде штрих-кода. Номер бланка сперва (1997) был выполнен в виде штрих-кода, потом, для успокоения населения, штрих код был убран, сейчас вернулся вновь. ИНН записан только рукописными буквами и на-дежность его считывания весьма низка.

ПриавтоматизированномвводеданныхнеобходимолибовручнуюпроверятькаждыйИНН,либозаписыватьеговвидештрих-кода,либоприменятьиныеин-дивидуализирующиекоды,опятьжезаписываяихввидештрих-кода.Иныхвари-антовпростонет.Необходимостьручногоконтролясильномешаетнормальнойработоспособностисистемы,аиспользованиеводнойсистемедвуханалогичныхиндивидуализирующихномеров(пенсионныйвместоИНН)простоотодвигаетрешениепроблемы.

 

3. Компания ABBYY совместно с Министерством по налогам и сборам разработали ма-шиночитаемые формы налоговых деклараций и справок о доходах. Для записи иден-тификационного номера бланка был применен стандарт EAN, т.к. методы штрихового кодирования, несовместимые с EAN, признаны неперспективными для дальнейшего использования, как не соответствующие мировым стандартам.

Вразрабатываемойсистемениктонебудетиспользоватьустаревшийстан-дарт.

 

4. Ответ на предыдущий вопрос: ИНН полностью соответствует требованиям стан-дарта автоматической идентификации EAN.

Вопрос 13. Является ли ИНН разновидностью идентификационных номеров EAN?   32

 

ЕслибыИ ННнеявлялсяразновидностьюидентификационногономеравстан-дартеEAN,такоесоответствиенеимелобыместо.

 

5. Вопрос 1 экспертизы: Реальное назначение любого идентификационного номера чело-века, (частный случай ИНН) – всеобщая, регулярная, универсальная, оперативная, по-всеместная автоматическая идентификация личности и гарантированный постоян-ный контроль. Для выполнения этих требований (всеобщая, регулярная, универсаль-ная, оперативная, повсеместная автоматическая идентификация и тотальный кон-троль) идентификационный номер должен, как правило, состоять только из цифр, т.к. в компьютере одна цифра занимает меньше места, чем одна буква. Кроме того, опера-ция проверки по контрольному разряду применима только к цифрам, буквы надо все равно перекодировать в цифры.

Если бы ИНН содержал буквы, как например, номер советского паспорта или но-мер автомобиля, то использование регулярной, универсальной, оперативной, автома-тической идентификации было бы крайне затруднительно, а применение ГОСТа и ау-тентичного ему стандарта EAN было бы невозможным.

ИННсодержиттолькоцифры.

 

6. ГОСТ и исходный стандарт EAN регламентируют штриховое кодирование идентифи-кационных номеров длинной от 7 до 17 цифр. Рекомендуемые в стандарте длины: 7, 11 и 12 знаков. Базовой разновидностью штрих-кода является EAN-13, содержащий 12 цифр в идентификационном номере.

ИННсодержит12цифр.

 

7. Противоречие седьмое и последнее. Проблема родилась не вчера.

 

ЕслибыИ ННнеявлялсяразновидностьюидентификационногономеравстан-дартеEAN,этобылобыужедавноопубликовано.

 

 

Анализ выявленных противоречий показывает, что они образуют целостную систему по всем направлениям, так или иначе имеющим отношение к ИНН. Именно по всем, это важно. Противоречия обнаружены и со структурой номера (полное соответствие стандар-ту, 12 цифр), и с терминологией ("идентификационный номер"), и с автоматической иден-тификацией (использование Fine Reader), и с применением как налогоплательщиками (по-всеместное указание ИНН), так и налоговыми инспекциями (введение машиночитаемых форм); и со здравым смыслом разработчиков системы (современный стандарт), и с обще-ственной реакцией на ИНН.

Исходным допущением было предположение о том, что идентификационный номер налогоплательщика не является разновидностью идентификационного номера в стандарте EAN. Целостный характер выявленных противоречий позволяет утверждать, что ошибоч-но было само предположение в корне, а не отдельные легко устраняемые частности.

Вывод.