Тема 2.3. Договоры, направленные на выполнение работ

I. Задания для самостоятельной работы

1. Составить формы договоров.

II. План семинарского занятия

1. Понятие и признаки договора подряда.

2. Бытовой подряд.

3. Договор строительного подряда.

4. Договор подряда и смежные договоры.

5. Договор на проведение проектных и изыскательских работ.

6. Правовые основы и специфика договора на выполнение научно-исследовательских работ.

 

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому

занятию

Изучение договора подряда следует начать с его определения (п. 1 ст. 702 ГК). Из определения следует, что договор подряда является консенсуальным, возмездным, взаимным.

Отношения по данному договору регулируются правилами гл. 37 ГК. Положения § 1 гл. 37 применяются к отдельным видам договора подряда, если иное не установлено правилами ГК об этих видах договоров (п. 2 ст. 702 ГК).

Следует обратить внимание на правила ст. 705 ГК, которая устанавливает, как распределяются риски между сторонами договора подряда.

Сторонами рассматриваемого договора являются заказчик и подрядчик. Необходимо отметить, что специфической чертой договора подряда является то, что подрядчик может привлечь к исполнению своих обязательств других лиц – субподрядчиков. В таких случаях подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (п. 1 ст. 706 ГК). Принцип генерального подряда применяется при выполнении сложного комплекса работ.

Генеральный подряд следует отличать от тех случаев, когда заказчик заключает один договор с несколькими подрядчиками, т. е. имеет место множественность на стороне подрядчика. В этом случае действуют правила, предусмотренные ст. 707 ГК.

Говоря о предмете договора подряда, следует отметить, что в ГК отсутствует единство терминологии в определении предмета подряда. Видимо, этим объясняется, что в юридической литературе предмет договора определяется то как результат выполненной работы, то как сама работа, так и ее овеществленный результат. В соответствии со ст. 703 ГК договор подряда заключается на изготовление новой вещи (костюм, дом и т. д.) или переработку (обработку) имеющейся у заказчика вещи (покраска вещи) либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

Что касается срока договора подряда, следует иметь в виду, что в договоре указываются начальный и конечный сроки выполнения работ, однако по согласованию сторон могут быть предусмотрены промежуточные сроки, т. е. сроки завершения отдельных этапов работ.

Студенты должны знать, что цена работы определяется по соглашению сторон и указывается в договоре в виде определенной суммы либо указывается способ ее определения. Если такие указания отсутствуют, цена определяется по правилам п. 3 ст. 424 ГК. В случаях, когда выполняется сложная работа, имеющая большой объем, цена работы может быть определена путем составления сметы, т. е. калькуляции затрат на выполнение работы. Смета может быть твердой или приблизительной.

Необходимо обратить особое внимание на правила ст. 709 ГК, касающиеся сметы.

Рассматривая права и обязанности подрядчика, следует знать, что если иное не предусмотрено договором, подрядчик обязан выполнить по заданию заказчика определенную работу из его или своих материалов, своими силами и средствами.

Если материал предоставлен заказчиком, подрядчик обязан использовать его экономно и расчетливо, а по окончании работы представить заказчику отчет об израсходовании материала. Кроме того, подрядчик обязан обеспечить сохранность предоставленных заказчиком материала, оборудования и иного имущества.

Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении обстоятельств, предусмотренных ст. 716 ГК.

Особое значение имеют правила ГК о том, что подрядчик обязан выполнить работу качественно (ст. 721–725 ГК).

Гражданский кодекс наделяет подрядчика следующими правами:

– не приступать к работе, а начатую работу приостанавливать в тех случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей (например, непредоставление материала или технической документации) препятствует исполнению договора подрядчиком;

– удерживать результат работ, оборудование и другое имущество, принадлежащее заказчику, до уплаты заказчиком соответствующих сумм при неисполнении им своей обязанности уплатить подрядчику суммы, причитающиеся ему;

– если иное не предусмотрено договором, продать результат работы, а вырученную сумму за вычетом причитающихся подрядчику платежей передать заказчику – при уклонении заказчика от принятия выполненной работы.

Последнему из перечисленных прав подрядчика корреспондирует соответствующая обязанность заказчика – принять результат работы и оплатить его. Следует отметить, что по общему правилу он обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы. Договором может быть предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или оплата отдельных ее этапов.

Если это предусмотрено договором, заказчик обязан оказывать подрядчику содействие в выполнении работы (например, предоставив сложное оборудование подрядчику, проинструктировать его как следует использовать это оборудование).

Заказчик вправе в любое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь при этом в деятельность подрядчика.

Переходя к вопросу об ответственности по договору подряда, студенты должны изучить правила ст. 723 ГК, которые предусматривают ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы. Следует обратить внимание на сроки обнаружения ненадлежащего качества результата работы и на срок исковой давности по искам о ненадлежащем качестве работы.

Договором бытового подряда называется такой договор, по которому подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

Студенты должны обратить внимание на то, что в определении договора бытового подряда содержатся признаки, отличающие его от других видов договора подряда. Прежде всего, это особый субъектный состав и, во-вторых, это цель, для которой предназначен результат работы (удовлетворять бытовые и другие личные потребности заказчика).

Необходимо подчеркнуть, что договор бытового подряда является публичным договором. Студенты должны знать, какими нормами регулируются отношения по данному договору.

Следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 730 ГК в качестве заказчика по договору бытового подряда может выступать только гражданин.

В качестве другой стороны – подрядчика – может выступать лицо, осуществляющее соответствующую деятельность (т. е. деятельность по обслуживанию населения). Следовательно, это может быть гражданин – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо – как правило, коммерческая организация.

Что касается предмета рассматриваемого договора, из определения его следует, что подрядчик обязуется выполнить работу, предназначенную удовлетворять бытовые или иные личные потребности заказчика.

Гражданский кодекс предусматривает, что работа может выполняться из материала подрядчика (ст. 733) или заказчика (ст. 734).

В соответствии с п. 1 ст. 732 ГК еще до заключения договора подрядчик обязан предоставить заказчику информацию о цене и форме оплаты. А ст. 735 ГК закрепляет правило о том, что цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон. Но она не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Рассматривая вопрос о форме договора бытового подряда, студенты должны знать, что договор, как правило, заключается в письменной форме (оформляется квитанция или иной документ). Если работа исполняется в присутствии заказчика, которому выдается кассовый чек, договор заключается в устной форме.

Специфической обязанностью подрядчика является предоставление им заказчику до заключения договора необходимой и достоверной информации о предлагаемой работе, о ее видах и особенностях, цене и форме оплаты. А по просьбе заказчика он обязан сообщить и другие сведения, относящиеся к договору и работе. Последствия неисполнения данной обязанности предусмотрены в п. 2 ст. 732 ГК.

Подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор дополнительной работы или услуги.

В случае неявки заказчика или иного его уклонения от приемки, подрядчик имеет право продать результат работы за разумную цену. Однако следует обратить внимание на то, что данное право у него возникает по истечении двух месяцев с того дня, как он письменно предупредит заказчика о готовности результата работы к сдаче.

Основная обязанность заказчика – принять работу и оплатить ее.

Заказчик имеет право потребовать устранения недостатков в выполненной работе в соответствии с правилами ст. 737 ГК, которые являются довольно сложными, а потому требуют особого внимания при их изучении.

Кроме того, в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со ст. 503–505 ГК.

Следует также отметить, что заказчик имеет право в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора в соответствии с правилами п. 2 ст. 731 ГК.

Изучение договора строительного подряда следует начать с его определения, которое можно дать на основании п. 1 ст. 740 ГК.

Необходимо знать, какими нормами регулируются отношения, возникающие по данному договору.

Студенты должны обратить внимание на то, какие лица могут выступать в качестве сторон договора строительного подряда – заказчика и подрядчика. Следует отметить, что при осуществлении работ по договору широко применяется система генерального подряда.

Предметом рассматриваемого договора является результат деятельности подрядчика. Особенно следует подчеркнуть, что таким результатом может быть объект, построенный вновь; иные строительные работы; реконструкция предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта; выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ; работы по капитальному ремонту зданий и сооружений; а также обеспечение эксплуатации объекта после его принятия заказчиком в течение срока, указанного в договоре.

Цена договора строительного подряда определяется путем составления сметы.

Срок выполнения работы устанавливается в договоре в соответствии с общими правилами о сроках выполнения работ по договору подряда (ст. 708 ГК). Данное условие (о сроке выполнения работ) является существенным. Применительно к условию о сроке (а также и по другим вопросам правового регулирования данного договора) уместным будет порекомендовать ознакомиться с «Обзором практики разрешения споров по договору строительного подряда».

Гражданский кодекс не содержит специальных правил о форме договора строительного подряда, следовательно, применяются общие правила о форме сделок. Как правило, данный договор заключается в письменной форме.

Рассматривая права и обязанности сторон по договору строительного подряда, студенты должны обратить особое внимание на следующие правила, предусмотренные ГК.

Подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с технической документацией и сметой. При этом следует знать, что законодатель наделяет заказчика правом вносить изменения в техническую документацию, а подрядчика – правом требовать пересмотра сметы, а также знать, при каких условиях они могут воспользоваться данными правами.

Подрядчик несет обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием, если договором не предусмотрено иное.

Заказчик имеет право осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения. Следует подчеркнуть, что данное право заказчика превращается в его обязанность, когда обязанность осуществлять такой надзор и контроль возложена на заказчика законом (например, во всех случаях, когда строительство ведется за счет бюджетных средств). Гражданский кодекс предоставляет заказчику право заключить без согласия подрядчика договор с инженером (инженерной организацией) об оказании заказчику услуг по осуществлению контроля и надзора.

Права и обязанности сторон в связи с их сотрудничеством в договоре строительного подряда регламентируются правилами ст. 750 ГК.

Договором может быть предусмотрено, что сторона, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства (ст. 741 ГК) либо ответственность за причинение вреда другим лицам при осуществлении строительства, обязана застраховать эти риски и предоставить другой стороне доказательства заключения ею такого договора.

Студенты должны внимательно изучить правила ст. 753 ГК, которая закрепляет права и обязанности сторон по сдаче и приемке работ. Особое внимание при этом следует обратить на то, как оформляется сдача-приемка результата работ.

Переходя к изучению вопроса об ответственности по договору строительного подряда, студенты должны знать, что подрядчик несет ответственность перед заказчиком в следующих случаях:

– за отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в строительных нормах и правилах;

– за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства;

– за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания (сооружения) или их части при реконструкции.

При этом подрядчик не отвечает за мелкие отступления, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства.

Особое внимание следует обратить на сроки обнаружения ненадлежащего качества строительных работ.

Прежде всего необходимо отметить, что договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ регулирует две стадии работ, предшествующих строительству: проектные работы и изыскательские работы.

Необходимо знать его определение, а также знать, какими нормами регулируются отношения по данному договору.

Сторонами рассматриваемого договора являются заказчик и подрядчик (проектировщик, изыскатель). Студенты должны знать, какие лица могут выступать в качестве таких сторон.

Предметом договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является техническая документация и(или) выполнение изыскательских работ.

Следует иметь в виду, что изыскательские работы – это сбор материалов об условиях будущего строительства, которые необходимы для технико-экономического обоснования строительства и составления технической документации (о природных условиях, о возможности прокладки коммуникаций, об источниках водоснабжения и т. д.).

Техническая документация (или проект строительства) – это совокупность документов, определяющих объем и содержание работ, а также другие требования, предъявляемые к этим работам (технико-экономические обоснования, чертежи, схемы, спецификации и другие документы).

Что касается цены договора, она, как правило, определяется путем составления сметы.

В отношении срока действуют правила общих положений о подряде.

Относительно формы данного договора ГК не содержит специальных правил. Он заключается, как правило, в письменной форме.

Рассматривая права и обязанности подрядчика, следует обратить внимание на то, что он обязан выполнять работы в соответствии с заданием, иными исходными данными на проектирование (например, об отводе земельного участка) и договором.

Готовую техническую документацию он обязан согласовать с заказчиком, а при необходимости – с органами, указанными в п. 1 ст. 760 ГК, после чего передать ее заказчику.

Следует подчеркнуть, что подрядчик не вправе без согласия заказчика передавать техническую документацию третьим лицам. Кроме того, он должен гарантировать, что выполнение работ на основе подготовленной им технической документации не нарушает исключительных прав третьих лиц.

Гражданский кодекс возлагает на подрядчика ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ (п. 1 ст. 761).

Говоря о правах и обязанностях заказчика, прежде всего следует сказать об обязанности передать подрядчику задание на проектирование и другие исходные данные, которые необходимы для составления технической документации.

Статья 762 ГК помимо обязанности заказчика уплатить установленную цену определяет обязанности его в отношении использования технической документации и ряд других обязанностей.

Подрядные работы для государственных нужд выполняются для удовлетворения потребностей РФ или субъекта РФ. В данном случае выполняются строительные, проектные или изыскательские работы. Необходимо знать, какова иерархия правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с выполнением таких работ.

Определение государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд можно дать на основании п. 2 ст. 763 ГК.

Правила о том, кто может участвовать в качестве сторон государственного контракта, предусмотрены в ст. 764 ГК.

Что касается предмета государственного контракта, таковым являются результаты строительных, проектных, изыскательских работ.

Помимо условия о предмете, государственный контракт должен содержать условия, указанные в ст. 766 ГК.

Правилами главы 38 ГК регулируются два вида договоров: договор на выполнение научно-исследовательских работ (НИР) и договор на выполнение опытно-конструкторских (ОК) и технологических работ. Их определение можно дать на основании п. 1 ст. 769 ГК. Указанные договоры отличаются друг от друга по содержанию, что не исключает возможности заключения одного договора, который охватывает весь цикл создания научно-технической продукции.

Особое внимание следует обратить на то, какими нормами регулируются отношения по данным договорам.

Студенты должны знать, что сторонами рассматриваемых договоров являются исполнители и заказчики, а также знать, кто может выступать в таком качестве.

Вопрос о предмете договоров на выполнение НИР, ОК и технологических работ является дискуссионным в юридической литературе, поэтому он требует особого внимания.

Следует отметить, что к срокам выполнения работ и цене работ применяются правила общих положений о подряде. Данные договоры, как правило, заключаются в письменной форме.

Главная обязанность исполнителя – выполнение работ, обусловленных техническим заданием заказчика, и передача результатов заказчику. Следует обратить внимание на правила ГК о возможности привлечения третьих лиц к научным исследованиям и выполнению ОК и технологических работ.

Специфической обязанностью исполнителя является обязанность незамедлительно информировать заказчика, если обнаружится невозможность получить ожидаемые результаты или нецелесообразность продолжения работы. Необходимо также знать и другие его обязанности, предусмотренные ст. 773 ГК.

Рассмотрение прав и обязанностей заказчика следует начать с его обязанности выдать исполнителю техническое задание и согласовать с ним программу или тематику работ, если такая обязанность предусмотрена договором.

Заказчик обязан принять работу и оплатить ее.

Следует подчеркнуть, что ГК закрепляет разные правила в отношении обязанностей заказчика по оплате выполненных работ и понесенных исполнителем затрат в случае невозможности исполнения договора не по вине исполнителя (ст. 775 и ст. 776 ГК).

Гражданский кодекс придает важное значение вопросу о правах сторон на результаты работ.

Изучая вопрос об ответственности сторон, следует отметить, что глава 38 ГК не устанавливает специальных правил об ответственности заказчика, следовательно, применяются общие правила об ответственности в случае, если он не исполнит или ненадлежащим образом исполнит свои обязательства, вытекающие из договора.

Особенности ответственности исполнителя закреплены в ст. 777 ГК.

IV. Рекомендуемые нормативно-правовые акты и литература

Нормативно-правовые документы

1. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая. Гл. 37,38,39,40,41,42 – М.: Проспект, 2005.

2. ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ // Российская газета. – 2005. – 28 июля.

3. Постановление Совета Министров РФ «Об утверждении основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в РФ» от 14 августа 1993 г. № 812 (с изменениями и доп. от 26 июня 1995 г., 18 февраля 1998 г.) // Собрание актов РФ. – 1993. – № 34. – Ст. 3189.

2. Правила предоставления гостиничных услуг в РФ. Утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. № 490 с изм. от 2 октября 1999 г., 15 сентября 2000 г., 1 февраля 2005 г.

3. Постановление Правительство РФ от 18 мая 2005 г. № 310 «Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи».

4. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221 «Об ут-верждении Правил оказания услуг почтовой связи».

5. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (с изм. от 7 июля 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.).

2. Устав железнодорожного транспорта в ред. ФЗ от 7 июля 2003 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 170; 2003. – № 28. – Ст. 2891.

3. Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1382; 1999. – № 28. – Ст. 3484.

4. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2207.

5. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. // Гарант – справочная правовая система.

6. Устав автомобильного транспорта РСФСР. Утвержден постановлением СМ РСФСР 1969 г. // Собрание постановлений РСФСР. – 1969. – № 2–3. – Ст. 8.

7. Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (утверждены постановлением Правительства РФ от 20 марта 2005 г. № 111 // Российская газета. – 2005. – 28 марта.

2. Федеральный закон «О переводном и простом векселе» от 14 марта 1997 г. // Российская газета. – 1997. – 18 марта.

Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ

1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах практики применения Транспортного устава железных дорог Российской Федерации» от 25 января 2001 г. № 1.

Основная литература

1.    Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. – М.: Статут, 2008. – 800 с.

2.    Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. – М.: Статут, 2008. – 1055 с.

3.     Брагинский М.И., Витрянский В.В.Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. – М.: Статут, 2008. – 910 с.

4.  Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга пятая.
В двух томах. Том 1: Договоры о займе, банковском кредите и факторинге. Договоры, направленные на создание коллективных образований. – М.: Статут, 2008. – 736 с.

5.  Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга пятая.
В двух томах. Том 2: Договоры о банковском вкладе, банковском счете; банковские расчеты. Конкурс, договоры об играх и пари. – М.: Статут, 2008. – 623 с.

Дополнительная литература

1. Витрянский В. Перевозка. Транспортная экспедиция (гл. 40–41 ГК) // Хозяйство и право. – 1996. – № 6.

2. Витрянский В. В. Договор перевозки. – М., 2001.

3. Егиазаров В. А. Транспортное право: Учебное пособие. – М., 1999.

4. Калпин А. Г. Чартер (природа, структура отношений, сопоставление со смежными договорами). – М., 1978.

5. Якушев В. Общие тенденции развития современного права перевозок грузов и их влияние на правовое регулирование смешанных перевозок // Хозяйство и право. – 1996. – № 9.

6. Кабалкин А. Ю. Услуги в гражданском праве Российской Федерации // Сборник научных трудов, посвященный памяти В. А. Рясенцева. – М., 1995. – С. 29–42.

7. Кабалкин А. Ю. Договор возмездного оказания услуг // Российская юстиция. – 1998. – № 3, 4.

8. Северин В. А. Договор об оказании рекламных услуг // Законодательство. – 1998. – № 12.

V. Контрольные вопросы для самоконтроля

1. Чем договор подряда отличается от договора поставки?

2. Какие основные права и обязанности имеют стороны по договору подряда?

3. В чем заключаются особенности договора бытового (строительного) подряда?

4. В чем заключается специфика договора на выполнение научно-исследовательских работ (на выполнение проектных работ)?

5. Какие, по Вашему мнению, имеются пробелы в гражданском законодательстве, регулирующем отношения по выполнению работ?