Общая характеристика администрации Челябинского городского округа

Введение

 

Актуальность выбранной темы в том, что совершенствование системы управления - одно из коренных условий успешной реализации социально-экономического развития страны и улучшения жизни населения. Существующая в настоящее время система управления экономикой недостаточно эффективна и сформирована; она отвергает старые формы и методы при отсутствии или недостаточной развитости новых структур и достаточно эффективных механизмах для реализации функций управления.

Объектом исследования является администрация Челябинского городского округа. Предмет исследования - процесс управления органом местного самоуправления.

Целью исследования явился анализ управления администрации Челябинского городского округа.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

. Изучение деятельности администрации Челябинского городского округа

. Анализ организационной структуры администрации г. Челябинска

. Анализ финансового состояния администрации Челябинского городского округа

. Анализ кадрового обеспечения администрации Челябинского городского округа

. Анализ информационного и документационного обеспечения администрации г. Челябинска.

Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы.

Отчет по практике написан на основании изучения учебных пособий, анализа монографий и статей периодических изданий. Список литературных источников включает в себя наименований.

Заключение

 

Из изложенного материала можно сделать следующие выводы.

Город Челябинск является муниципальным образованием и наделен статусом городского округа в соответствии с законом Челябинской области.

Структура администрации города включает в себя: Главу администрации города, первых заместителей Главы администрации города, заместителей главы администрации города, структурные подразделения аппарата, отраслевые (функциональные) и территориальные (районные) органы администрации города.

Администрация Челябинского городского округа имеет матричную структуру - это тип структур, связанный с территориальным управлением. Сочетает в себе линейное и программно-целевое управление. Обеспечивает комплексный подход в управлении на определенной территории и дает возможность гибкого, быстро приспосабливаемого подхода к активно развивающимся и динамичным управляемым объектам.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права муниципального образования.

Средства бюджета города Челябинска, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну города Челябинска.

Как видно из представленных данных, основную часть доходов бюджета г. Челябинска в 2011 году составляют безвозмездные поступления. Неналоговые доходы играют малозначительную роль, тогда как налоговые доходы составляют более трети доходов. Согласно же представленным данным, бюджет г. Челябинска является крупнейшим получателем налога на прибыль и налога на имущество.

Как видно из представленных данных, основными в бюджете г. Челябинска являются расходы на жилищно-коммунальное хозяйство и образование. Расходы на охрану окружающей среды незначительны. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Челябинской городской Думы о бюджете.

Организационное, аналитическое, информационное, методическое, консультационное обеспечение в сфере трудовых отношений и муниципальной службы, а также оформление, ведение, учет и хранение документации по работе с кадрами, связанной с реализацией трудовых отношений и прохождением муниципальной службы в администрации района, возлагаются Управление муниципальной службы и кадров.

При наличии вакансий в администрации Челябинского городского округа, его руководитель назначает конкурс на замещение должности. Желающие участвовать в конкурсе подают документы и заявление на имя Главы администрации. По окончании срока подачи документов, они рассматриваются конкурсной комиссией, состав которой утверждается Главой администрации. На основании документов об образовании, о стаже трудовой деятельности, рекомендаций, результатов тестирования комиссия оценивает качества претендентов на муниципальную должность и принимает решение, которое передается Главе администрации Челябинского городского округа для издания приказа о назначении на должность.

Анализ системы информационного обеспечения администрации Челябинского городского округа показал, что эта важнейшая подсистема управления находится в начале своего развития и будет развиваться вместе с системой информационного обеспечения Челябинской области.

 

Список использованной литературы

 

1. Александров И.М. Финансовая система РФ. М. С. 236.

2. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской, 2-е изд. М.: Юрайт. 2008. С. 329.

3. Волошин С.Д. Некоторые направления регионального развития и сотрудничества и некоторые вопросы в региональной науке, не имеющие ответов //Региональное развитие и сотрудничество. 2008. №2. С.18-24.

4. Вышегородцев М.И. Управление бюджетом. М.: Дело и Сервис. 2010. С. 157.

5. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: РАГС. 2009. С. 254.

6. Гордеев С. Последствия кризиса - начало структурных изменений доходов бюджета Челябинской области // Экономист. 2009. №3. С. 15-17.

7. Горегляд В., Подпорина И. Бюджетный кризис и пути его преодоления // Российский экономический журнал. № 10. 2007. С. 22-26.

8. Государство и регион. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. / под ред. Лексина В.Н. М. 2007. С. 256.

9. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика // Региональное развитие. 2006. №6. С.15-17.

.   Дорохов Н.И. Совершенствование государственного управления хозяйством региона в условиях многообразия форм собственности. Иваново. 2008. С. 206.

11. Запрудин А.Финансовые проблемы бюджета //Финансы. № 10. 2008. С.3-8.

12. Изард У. Методы регионального анализа. М. 2005. С. 166.

13. Колтынюк Б. Инвестиции. Учебник. М. 2007. С. 848.

14. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования // Экономист. № 7. 2009. С.15-26.

15. Путеводитель по российскому бюджету / под ред. О.К. Ястребова. М.: Возрождение. 2006. С. 320.

16. Сергеев М., Пыхова И., Деменев А. Региональная экономика и закономерности ее развития. М. 2009. С. 161.

17. Швецов Р. Бюджетная система: взгляд со стороны региона. М. 2005. С. 123.

Введение

 

Актуальность выбранной темы в том, что совершенствование системы управления - одно из коренных условий успешной реализации социально-экономического развития страны и улучшения жизни населения. Существующая в настоящее время система управления экономикой недостаточно эффективна и сформирована; она отвергает старые формы и методы при отсутствии или недостаточной развитости новых структур и достаточно эффективных механизмах для реализации функций управления.

Объектом исследования является администрация Челябинского городского округа. Предмет исследования - процесс управления органом местного самоуправления.

Целью исследования явился анализ управления администрации Челябинского городского округа.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

. Изучение деятельности администрации Челябинского городского округа

. Анализ организационной структуры администрации г. Челябинска

. Анализ финансового состояния администрации Челябинского городского округа

. Анализ кадрового обеспечения администрации Челябинского городского округа

. Анализ информационного и документационного обеспечения администрации г. Челябинска.

Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы.

Отчет по практике написан на основании изучения учебных пособий, анализа монографий и статей периодических изданий. Список литературных источников включает в себя наименований.

Общая характеристика администрации Челябинского городского округа

 

Город Челябинск является муниципальным образованием и наделен статусом городского округа в соответствии с законом Челябинской области.

Муниципальное образование имеет два равнозначных официальных наименования: «Челябинский городской округ» и «город Челябинск».

Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами органов государственной власти, Уставом, Регламентом администрации города, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах компетенции указанных органов.

Администрация города Челябинска обладает правами юридического лица.

Администрация города выполняет ряд функций, в том числе:

) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города;

) реализует планы и программы социально-экономического развития города;

) координирует деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития города;

) разрабатывает проект бюджета города и обеспечивает его исполнение;

) осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета города;

) осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в порядке, установленном решением городской Думы, контроль владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

) заключает с организациями независимо от форм собственности договоры о сотрудничестве;

) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

) ведет учет и реестр муниципального имущества;

) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

) выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с законодательством;

) резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах городского округа для муниципальных нужд;

) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

) осуществляет планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды на территории города;

) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них,

) обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования, заключает договоры на транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта.

Администрацией города Челябинска руководит Глава Администрации города на принципах единоначалия.

Администрация Челябинского городского округа является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, имеет печать с изображением герба города Челябинска, штампы, бланки установленного образца со своим наименованием.

Юридический и почтовый адрес администрации Челябинского городского округа: 454091, город Челябинск, Площадь Революции, 2.