Причины несчастных случаев на производстве

 

Причины технического характера:

· конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования;

· износ основных фондов машин и производственного оборудования;

· низкий технический уровень используемых технологий;

· несовершенство технологического процесса;

· эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;

· неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории;

· конструктивные недостатки оградительных, предупредительных устройств защиты от травм;

· неисправность зданий, сооружений, их элементов, дорог и т.п.

Организационные причины (недостатки в организации обеспечения безопасного труда и проведении подготовки работников по охране труда):

· нарушение технологического процесса;

· нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;

· нарушение правил дорожного движения;

· неудовлетворительная организация производства работ;

· неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;

· условия труда, не соответствующие нормам.

· непроведение инструктажа по охране труда;

· непроведение обучения и проверки знаний по охране труда;

· неприменение работником средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем;

· неприменение средств коллективной защиты;

· нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, в том числе нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения;

· использование пострадавшего не по специальности;

· недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению безопасности и отсутствие социально-экономического механизма стимулирования;

· низкие производственная культура, социальная активность населения и профессиональная подготовка операторов, отсутствие надзора за производством работ;

· нарушения технологической и производственной дисциплины, неудовлетворительная организация труда;

· снижение ответственности, требовательности и контроля за соблюдением норм и правил по обеспечению безопасности на производстве;

· несоблюдение режимов труда, отдыха и недостаточное медицинское обслуживание работников;

· недостаточная степень развития нормативно-правовой базы, систем учета, отчетности, расследования и экспертизы аварий, сертификации и лицензирования технических средств.

Личностные причины: невнимательность, неосторожность, ошибочные действия.

Для устранения причин НС, сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности разрабатываются правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

 

Обучение по охране труда

 

Обучение по охране труда предусматривает:

· вводный инструктаж;

· инструктаж на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой;

· обучение работников рабочих профессий;

· обучение руководителей и специалистов, а также обучение иных отдельных категорий, застрахованных в рамках системы обязательного социального страхования.

Вводный инструктаж проходят все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций. Инструктаж проводит инженер по охране труда.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (мастер,
прораб, преподаватель), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы:

· со всеми вновь принятыми в организацию работниками;

· с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

· с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящими производственную практику.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят руководители структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Работников, не связанных с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, допускается освобождать от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает работодатель.

Повторный инструктаж проходят все работники не реже одного раза в 6 месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводят:

· при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

· при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений и других факторов, влияющих на безопасность труда;

· при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

·  по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

· при перерывах в работе: для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более 2 месяцев;

· по решению работодателя.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляют наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируют в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Обучение работников рабочих профессий работодатель организует в течение месяца после приема на работу для лиц, поступивших на работу, а также лиц, переводимых на другую работу.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливает работодатель в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Работодатель организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее одного месяца после приема на работу.

Обучение руководителей и специалистов проводится в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенных на должность руководителей и специалистов организации допускают к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводит по соответствующим программам по охране труда непосредственно сама организация или образовательные учреждения профессионального образования при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.