Расследование несчастного случая

Расследование несчастного случая

 

Общие положения

В зависимости от характера выполняемого действия и места, несчастные случаи (НС) подразделяются на производственные и непроизводственные. Непроизводственные НС в свою очередь делятся на НС при следовании к месту работы или с работы (на транспорте, не предоставленном работодателем) и НС в быту.

Согласно ст. 227 ТК [1] расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

· работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;

· студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;

· лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

· лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

· лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

· члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности;

· лица, привлеченные в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Расследованию как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены:

· телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;

· тепловой удар; ожог; обморожение;

· утопление;

· поражение электрическим током, молнией, излучением;

· укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

· повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

· иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

При условии, что указанные события произошли:

· в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

· при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

· при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

· при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

· при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

· при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Если работодатель привлекает работников к работе без заключения трудового договора, то трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Одним из доказательств трудовых отношений может служить ведомость о начислении пострадавшему заработной платы. Из чего следует, что при получении работником травмы, установленный порядок расследования несчастных случаев распространяется на этих работников.

Подлежат расследованию несчастные случаи с работниками, выполняющими работу по гражданско-правовому договору. Согласно [2] определено, что в случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, то к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Следовательно, несчастные случаи, происшедшие с такими работниками также подлежат расследованию [3] и классифицируются, как несчастные случаи на производстве, но только после решения суда.

НС по тяжести подразделяются следующим образом:

· легкий, характеризующийся расстройством здоровья у пострадавшего с временной утратой трудоспособности [3];

· тяжелый - решение о тяжести принимается бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) в соответствии с [3];

· групповой, если пострадавших два и более человек

· смертельный, если пострадавший умирает на месте происшествия, либо в другом месте, при условии, что травма явилась причиной смерти.

Медицинское заключение выдается медицинской организацией, в которую впервые обратился за медицинской помощью пострадавший, по запросу организации или индивидуального предпринимателя. При этом заключение должно быть выдано незамедлительно после поступления запроса [3].

При несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:

· немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

· принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

· сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

· немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ [1], других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

· принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии  с [2].

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

· в соответствующую государственную инспекцию труда;

· в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

· в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

· работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

· в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

· в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

· территориальное объединение организаций профсоюзов.

Для расследования легкого несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, – должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев
с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Целью расследования является выявление причин НС; разработка мероприятий для предотвращения подобных происшествий в будущем.

Сроки расследования. Комиссия обязана расследовать обстоятельства и причины легкого НС на производстве в течение 3-х дней, тяжелого, смертельного и группового – в течение 15 дней.

Комиссия собирает объяснительные с пострадавших, очевидцев и необходимые документы, осматривает место происшествия. В результате расследования оформляется акт формы Н-1. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины НС на производстве, указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. Комиссия определяет меры по устранению причин и предупреждению НС на производстве.

 

1. Определение степени тяжести повреждения здоровья

при несчастных случаях на производстве

 

Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на категории: тяжелые, легкие, со смертельным исходом.

Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:

·  характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;

· последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.

К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся:

1) повреждения здоровья, острый период которых сопровождается шоком, комой, кровопотерей (объемом более 20%), эмболией; острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем (ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, почечной, печеночной и (или) их сочетанием);

2) повреждения здоровья, квалифицированные при первичном осмотре пострадавшего врачами стационара, травматологического пункта или другими организациями здравоохранения как:

·  проникающие ранения черепа;

·  перелом черепа и лицевых костей;

·  ушиб головного мозга;

·  внутричерепная травма;

·  ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;

·  проникающие ранения позвоночника;

·  вывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;

·  вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;

·  закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;

·  перелом или вывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;

·  ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов;

·  ранения живота, проникающие в полость брюшины;

·  ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;

·  открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы);

·  разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала;

·  двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней частях с нарушением его непрерывности;

·  открытые переломы длинных трубчатых костей – плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;

·  повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен, нервов;

·  термические (химические) ожоги: III–IV-й степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела; III-й степени с площадью поражения более 20% поверхности тела; II-й степени с площадью поражения более 30% поверхности тела; ожоги дыхательных путей, лица и волосистой части головы;

·  радиационные поражения средней (от 12 Гр) степени тяжести и выше;

·  прерывание беременности;

3) повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям:

·  потеря зрения, слуха, речи;

·  потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивается к потере руки или ноги);

·  психические расстройства;

·  утрата репродуктивной функции и способности к деторождению;

·  неизгладимое обезображивание лица.

К легким несчастным случаям на производстве относятся повреждения, не входящие в выше перечисленные пункты.

К смертельным несчастным случаям на производстве относятся несчастные случаи со смертельным исходом.

Обучение по охране труда

 

Обучение по охране труда предусматривает:

· вводный инструктаж;

· инструктаж на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой;

· обучение работников рабочих профессий;

· обучение руководителей и специалистов, а также обучение иных отдельных категорий, застрахованных в рамках системы обязательного социального страхования.

Вводный инструктаж проходят все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций. Инструктаж проводит инженер по охране труда.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (мастер,
прораб, преподаватель), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы:

· со всеми вновь принятыми в организацию работниками;

· с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

· с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящими производственную практику.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят руководители структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Работников, не связанных с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, допускается освобождать от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает работодатель.

Повторный инструктаж проходят все работники не реже одного раза в 6 месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводят:

· при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

· при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений и других факторов, влияющих на безопасность труда;

· при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

·  по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

· при перерывах в работе: для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более 2 месяцев;

· по решению работодателя.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляют наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируют в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Обучение работников рабочих профессий работодатель организует в течение месяца после приема на работу для лиц, поступивших на работу, а также лиц, переводимых на другую работу.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливает работодатель в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Работодатель организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее одного месяца после приема на работу.

Обучение руководителей и специалистов проводится в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенных на должность руководителей и специалистов организации допускают к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводит по соответствующим программам по охране труда непосредственно сама организация или образовательные учреждения профессионального образования при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

 

Библиографический список

 

1. Трудовой кодекс РФ // Российская газета. – № 256 от 31.12.2001 (с изменениями на 25 ноября 2009 г.) (редакция, действующая с 01 января 2010 г).

2. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях: Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 г. № 73 // Российская газета. - 2002. – 18 декабря.

3. Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве: Приказ министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 160.

4. ПОТ Р М-027-2003. Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте: Постановление Минтруда России от 12.05.2003 № 28.

5. СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве.  Часть 1. Общие требования. - М.: Госстрой России, 2001.

6. СНиП 12-04-2002. Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. – М.: Госстрой России, 2002.

7. ГОСТ 12.2.017-93. Оборудование кузнечно-прессовое. Общие требования безопасности. - М.: ИПК, Изд-во стандартов, 1993.

8. ГОСТ 12.2.009-99. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности. - М.: ИПК, Изд-во стандартов, 1999.

9. ППБ 01-03. Правила пожарной безопасности – М.: ДЕАН, 2003.

10. ВППБ № 01-04-98. Правила пожарной безопасности в газовой промышленности. – М.: ИРЦ Газпром, 1998.

11. ПОТ Р М-017-2001. Межотраслевые правила по охране труда при окрасочных работах: Постановление Минтруда №37 от 10.05.2001.

12. Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда в газовом хозяйстве: Приказ Минэнерго России от 22. 03. 1994.   

13. РД 153-34.0-03.231-00. Типовая инструкция по охране труда для электросварщиков.

14. Типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ. Утв. Госгортехнадзором СССР от 20 февраля 1985 г.

15. ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безопасности труда. Общие положения. - М.: ИПК, Изд-во стандартов, 1991.

16. Правила устройства электроустановок. Министерство энергетики РФ, - 7-е изд. доп. с испр. - М.: Госгортехнадзор, 2002. - 606 с.

 17. Правила устройства электроустановок потребителей: приказ Минэнерго России от 13 января 2003 № 6.

18. ПОТ Р М-16-2001 РД 153-34.0-03.150-00. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. - М.: НЦ ЭНАС, 2001. - 179 с.

19. ПБ от 09.09.2002 № 03-498-02. Единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом: Постановление Гостехнадзора от 09 сентября 2002 г. № 57.

Расследование несчастного случая

 

Общие положения

В зависимости от характера выполняемого действия и места, несчастные случаи (НС) подразделяются на производственные и непроизводственные. Непроизводственные НС в свою очередь делятся на НС при следовании к месту работы или с работы (на транспорте, не предоставленном работодателем) и НС в быту.

Согласно ст. 227 ТК [1] расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

· работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;

· студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;

· лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

· лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

· лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

· члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности;

· лица, привлеченные в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Расследованию как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены:

· телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;

· тепловой удар; ожог; обморожение;

· утопление;

· поражение электрическим током, молнией, излучением;

· укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

· повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

· иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

При условии, что указанные события произошли:

· в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

· при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

· при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

· при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

· при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

· при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Если работодатель привлекает работников к работе без заключения трудового договора, то трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Одним из доказательств трудовых отношений может служить ведомость о начислении пострадавшему заработной платы. Из чего следует, что при получении работником травмы, установленный порядок расследования несчастных случаев распространяется на этих работников.

Подлежат расследованию несчастные случаи с работниками, выполняющими работу по гражданско-правовому договору. Согласно [2] определено, что в случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, то к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Следовательно, несчастные случаи, происшедшие с такими работниками также подлежат расследованию [3] и классифицируются, как несчастные случаи на производстве, но только после решения суда.

НС по тяжести подразделяются следующим образом:

· легкий, характеризующийся расстройством здоровья у пострадавшего с временной утратой трудоспособности [3];

· тяжелый - решение о тяжести принимается бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) в соответствии с [3];

· групповой, если пострадавших два и более человек

· смертельный, если пострадавший умирает на месте происшествия, либо в другом месте, при условии, что травма явилась причиной смерти.

Медицинское заключение выдается медицинской организацией, в которую впервые обратился за медицинской помощью пострадавший, по запросу организации или индивидуального предпринимателя. При этом заключение должно быть выдано незамедлительно после поступления запроса [3].

При несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:

· немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

· принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

· сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

· немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ [1], других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

· принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии  с [2].

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

· в соответствующую государственную инспекцию труда;

· в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

· в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

· работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

· в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

· в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

· территориальное объединение организаций профсоюзов.

Для расследования легкого несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, – должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объедин