Особенности правового положения Внешэкономбанка.

Правовой особенностью деятельности Внешэкономбанка является наличие специализированного нормативного акта (Федеральный закон «О банке развития»), что касается законодательства о банках и бан­ковской деятельности, то оно распространяется на деятельность Внешэкономбанка в части, не противоречащей вышеуказанному Фе­деральному закону, и с учетом установленных особенностей.

На Внешэкономбанк не распространяются положения законода­тельства о банках и банковской деятельности, регулирующие порядок:

1) государственной регистрации кредитных организаций и выда­чи им лицензий на осуществление банковских операций;

2) ликвидации или реорганизации кредитных организаций;

3) предоставления информации о деятельности кредитных орга­низаций;

4) осуществления отдельных видов банковских операций и сде­лок в случае противоречия порядка, установленного законодатель­ством о банках и банковской деятельности, специальному Феде­ральному закону;

5) обеспечения требований устойчивости и финансовой надеж­ности кредитных организаций, соблюдения иных обязательных тре­бований и нормативов.

Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) " создана и функционирует на основании Федерального закона от 17.05.2007 № 82-ФЗ "О банке развития". Внешэкономбанк является государственной корпорацией, созданной Российской Федерацией.

Внешэкономбанк действует в целях обеспечения повышения конкурентоспособности экономики Российской Федерации, ее диверсификации, стимулирования инвестиционной деятельности путем осуществления инвестиционной, внешнеэкономической, страховой, консультационной и иной предусмотренной названным Законом деятельности по реализации проектов в Российской Федерации и за рубежом, в том числе с участием иностранного капитала, направленных на развитие инфраструктуры, инноваций, особых экономических зон, защиту окружающей среды, на поддержку экспорта российских товаров, работ и услуг, а также на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Законодательством установлено ограничение для Внешэкономбанка на осуществление предпринимательской деятельности. Он может заниматься приносящей доход деятельностью лишь постольку, поскольку это служит достижению ее целей и соответствует этим целям. Прибыль Внешэкономбанка, полученная по результатам его деятельности, направляется во внутренние фонды и используется исключительно для достижения вышеназванных целей. Данное положение Закона обусловлено тем, что государственная корпорация является некоммерческой организацией.

Вместе с тем Внешэкономбанк наделен функциями коммерческих организаций, в том числе финансовых, кредитных, страховых, лизинговых организаций. В этом состоит основная особенность его правового статуса.

Внешэкономбанк для достижения целей своей деятельности реализует разнообразные функции, в том числе:

1) осуществляет финансирование инвестиционных проектов, направленных на развитие инфраструктуры и реализацию инновационных проектов, в том числе в форме предоставления кредитов или участия в капитале коммерческих организаций;

2) выпускает облигации и иные ценные бумаги в соответствии с законодательством РФ;

3) организует привлечение займов и кредитов и привлекает займы и кредиты, в том числе на финансовых рынках;

4) осуществляет права и исполняет обязанности агента валютного контроля, установленные для уполномоченных банков;

5) приобретает у третьих лиц права требования исполнения обязательств в денежной форме и выпускает эмиссионные ценные бумаги, обеспеченные указанными требованиями;

6) организует страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков;

7) участвует в сделках, предусматривающих обязательства сторон уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен на товары и ценные бумаги, курса соответствующей валюты, величины процентной ставки и уровня инфляции, в целях снижения рисков по осуществляемым операциям;

8) участвует в реализации федеральных целевых программ и государственных инвестиционных программ, проектов, включая внешнеэкономические, в том числе по государственной поддержке экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг), предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

9) осуществляет банковское обслуживание бюджетных кредитов в случае, если эти кредиты предоставляются в целях поддержки экспорта промышленной продукции российских организаций, в том числе при сооружении объектов за рубежом и осуществлении поставок комплектного оборудования, выдачу банковских гарантий при участии российских организаций в международных торгах и реализации заключенных экспортных контрактов;

10) участвует в финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства посредством финансирования кредитных организаций и юридических лиц, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства;

11) взаимодействует с международными организациями развития, корпорациями и институтами развития зарубежных стран и принимает участие в реализации международными организациями развития проектов на территории РФ;

12) участвует в ассоциациях, союзах и иных некоммерческих организациях, которые создаются (созданы) на территории РФ и за рубежом и целью деятельности которых является содействие экономическому развитию и инвестициям;

13) участвует в обеспечении финансовой и гарантийной поддержки экспорта промышленной продукции российских организаций, включая предоставление государственных гарантий российским экспортерам промышленной продукции (товаров, работ, услуг), российским и иностранным банкам, кредитующим российских экспортеров, иностранных импортеров, банки-нерезиденты и иностранные государства при осуществлении экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг);

14) участвует в выполнении операций по учету использования, обслуживанию и погашению государственных кредитов и займов, предоставленных Российской Федерацией иностранным государствам, иностранными государствами – Российской Федерации, и совершает международные расчеты по таким кредитам и займам.

При выполнении своих функций Внешэкономбанк осуществляет следующие банковские операции:

1) привлекает во вклады денежные средства юридических лиц, участвующих в реализации проектов Внешэкономбанка;

2) открывает и ведет банковские счета юридических лиц, участвующих в реализации проектов Внешэкономбанка, корреспондентские счета в Центральном банке Российской Федерации, кредитных организациях на территории Российской Федерации, иностранных банках и международных расчетно-клиринговых центрах;

3) размещает указанные в пункте 1 настоящей части привлеченные средства от своего имени и за свой счет;

4) осуществляет расчеты по поручению юридических лиц, в том числе участвующих в реализации проектов Внешэкономбанка, включая банки-корреспонденты, по их банковским счетам;

5) осуществляет куплю-продажу иностранной валюты в наличной и безналичной формах;

6) осуществляет инкассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц, участвующих в реализации проектов Внешэкономбанка;

7) выдает банковские гарантии юридическим лицам, участвующим в реализации проектов Внешэкономбанка.

 В целях реализации проектов, обеспечения собственной ликвидности и управления рисками Внешэкономбанк осуществляет на рынке ценных бумаг дилерскую, депозитарную деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами, а также осуществляет доверительное управление денежными средствами и иным имуществом, в том числе находящимся в государственной собственности.