Внешняя политика 1946-1958 гг.

1946 г. — соглашение с США о предоставлении кредитов, списании долгов, либерализации экономических отношений, установлении плотных межправительственных контактов.
1948 г. — присоединение к плану Маршалла.
Следствие – ухудшение франко-советских отношений.

1948 г — одна из организаторов Западного союза; 1949 —присоединилась к Североатлантическому договору (НАТО). Превращается в основной плацдарм, большая часть военной и транспортной инфраструктуры НАТО на её территории.

С конца 40-х активно участвует в процессе европейской интеграции. 1950 – «план Шумана» — интеграционное объединение угольной и сталелитейной промышленности.

1957 — поддерживает создание ЕЭС и ЕСАЭ.

Колониальный вопрос. Дезинтеграция, попытка создания Французского Союза, но неудача. 1945 — подавление восстания в Алжире, 1946 — на Мадагаскаре. 1945 — начало вооруженного конфликта в Индокитае. Фатальное значение. 1954 — созыв в Женеве совещания по вопросу о восстановлении мира в Индокитае (Фр, Вб, США и СССР). 1954 — Женевский договор, согласно которому в Северном и Южном Вьетнаме образовываются суверенные государства; Франция сохранила право осуществлять контроль над вооруженными силами Южного Вьетнама.

Начало 50-х — обострение отношений между Францией и Тунисом и Марокко. 1951 – Тунис требует полного суверенитета. Франция отвечает волной репрессий. Начинается партизанская война. В 1952 — волнения в Марокко, Франция поддерживает низложение султана; 1954 —национально-освободительное движение в Алжире. 1955 — французский парламент вводит там чрезвычайное положение.

1956 — приход к власти Ги Молле, договоры о признании независимости Марокко и Туниса. В Алжире все очень сложно, там ещё и противоречия с идентичностью нации, но неважно. Непонятно, как решать проблему, решили оставить военное присутствие. Эскалация конфликта.

В 1956 г. тот же кабинет поддержал антиегипетский демарш, это привело к участию Франции в суэцком военном конфликте. Провал акции — ещё большее обострение ситуации в Алжире.

Конституция Пятой республики. Внутренняя и внешняя политика президента Ш. де Голля. (1958-1969 годы).

Установление Пятой республики во Франции

Кризис в Алжире, кризис Четвертой республики — де Голль тут как тут и выступает в роли спасителя нации, предлагает решить проблемы.

В мае 1958 года верхушка французской армии, тщетно подавляющая алжирское национальное восстание, вышла из повиновения гражданским властям и начала диктовать им свои условия. Правительство сложило свои полномочия, а к власти вернулся лидер Французского Сопротивления – генерал Шарль де Голль, которому были даны широкие полномочия для решения Алжирской проблемы.

Не повторяет своих ошибок, в 1958 г. создает хорошо организованную массовую партию Союз за новую республику (ЮНР). Обновленный голлизм: сочетание принципов этатизма и идеи народного суверенитета, консерватизма и социального реформизма. Пытается предложить «третий путь», преодолевающий крайности коммунистической модели и либеральной демократии. Ключевая идея — «национальное величие» Франции. Для этого нужно «сильное государство» с подлинной прямой демократией (референдумы и прямые выборы), большие полномочия президента, потому что партии противостоят единому и сильному государству. Глава государства вне и над партиями.

1 июня 1958 — Нац.собрание предоставляет Голлю пост главы правительства. 3 июня — закон, по которому правительству предоставляется вся полнота власти, за исключением зак.деятельности в области публичных прав и свобод. Правительство наделяется полномочиями по пересмотру конституции. Роспуск парламента.

Конституция 1958 года

28 сентября 1958 года на референдуме большинством в 80% голосов была одобрена Конституция Пятой Республики (основанная на идеях голлизма). Главное отличие Конституции 1958 года от конституции Четвертой республики заключалось в значительном расширении прерогатив исполнительной власти (президента и правительства) за счёт законодательной (парламента). Формируется смешанный режим. В соответствии с Конституцией 1958 года:

1. Президент избирается отныне не парламентом, а всеобщим косвенным голосованием (т.е. через выборщиков), а с 1962 года – всеобщее народное голосование

2. Президент обладает правом назначать премьер-министра, возвращать принятые парламентом законопроекты на новое обсуждение, распускать Национальное собрание (нижняя палата французского парламента) и назначать новые выборы. Преобладающие полномочия в сфере внешней политики, обороны и нац.безопасности. Может вводить чрезвычайное положение самостоятельным решением, без контрассигнатуры.

3. Законодательная власть олицетворяется двухпалатным парламентом – Национальным собранием и Сенатом. Сенат избирается косвенным голосованием. Две палаты парламента приобрели практически одинаковую компетенцию.

4. Отдельный раздел конституции регулировал статус французских «заморских территорий»: они могли или сохранить свой статус в составе республики, или образовать отдельные государства, если их территориальные ассамблеи изъявят на то свою волю не позднее, чем через 4 месяца после принятия конституции.

Конституция 1958 г. создавала систему «рационализированного» разделения властей взамен парламенсткому верховенству Третьей и Четвертой республики.

Эволюция нового режима

В октябре 1958 года была создана новая голлистская партия «Союз за новую республику» (ЮНР). Сам Шарль де Голль отказался встать во главе партии, так как стремился представить себя арбитром, представляющим интересы нации в целом.

1958 год — выборы в Национальное собрание: большинство получили голлисты (ЮНР), в парламенте сформировалось прочное большинство, поддерживающее де Голля.

21 декабря 1958 года прошли выборы на пост президента => победа Шарля де Голля (78,5%). Правительство формирует Мишель Дебре.

1959 г — в оппозицию переходят СФИО и радикалы.

Раскол СФИО — выход Автономной соц.партии, объединилась с Левым соц.союзом в Объединенную социалистическую партию (ОСП). 1960 — раскол в СНИП. 1962 — МРП покидают правительство, недовольные жесткой политикой де Голля в отношении ЕЭС. Короче как обычно изменения, расколы, все не очень красиво.

1962 — Дебре заменен Жоржем Помпиду, одним из самых близких к де Голлю политиков. В ЮНР (голлисты) тоже противоречия, постоянно выходят из состава партии группировки, недовольные политикой де Голля. Но в том же 1962 ЮНР создает единый блок с еще одной голлистской (левой) партией — ЮДТ.

Перестановки в партийном спектре — де Голль спешит провести конституционную реформу, с 1962 г. президент избирается на основе прямых выборов. (парламент был не согласен, вынес вотум недоверия правительству Помпиду, де Голль распустил нижнюю палату и вынес вопрос о выборах на референдум). Консолидация антиголлистской оппозиции — СФИО, радикалы, МРП и СНИП.

1962 — выборы, сформировали два полюса Национального собрания: ФКП и СФИО, ЮНР—ЮДТ + «независимые республиканцы». Центристы утрачивают свои позиции. Правительство снова возглавляет Помпиду.

1965 — президентские выборы, нелегкая победа де Голля.