Теоретические аспекты безработицы

Содержание

 

Введение

. Теоретические аспекты безработицы

Безработица: понятие и измерение

Виды безработицы

Причины безработицы

. Социально-экономические последствия безработицы

Экономические последствия безработицы. Закон Оукена

Социальные последствия безработицы

Социально-психологические последствия безработицы

. Проблема безработицы и пути ее решения. Государственная служба занятости населения

Государственная служба занятости и ее функции

Политика занятости

Решение проблем безработицы

Заключение

Глоссарий

Список сокращений

Список использованных источников

Введение

 

Проблема безработицы - одна из главных проблем в развитии экономики во всем мире. Актуальность вызвана тем, что преодоление безработицы - одна из основных задач государственной политики, занятость - это источник заработной платы, которая была и остается для многих основным источником дохода, а повышение дохода означает увеличение совокупного спроса, что повлечет за собой повышение национального дохода.

Целью моей курсовой работы является раскрытие сущности, главные причины и решение проблем безработицы в сегодняшних условиях. Для ее достижения поставлены следующие задачи:

·   рассмотреть сущность, причины и виды безработицы;

·   выявить социально-экономические последствия безработицы;

·   проанализировать состояние в сфере занятости России;

·   определить методы государственного регулирования уровня безработицы;

·   найти пути решения проблем безработицы.

Объектом исследования выступает понятие безработицы, а субъектом - Российская Федерация.

Необходимость изучения отечественной наукой проблемы безработицы, которая ранее не рассматривалась, вызвана практическим интересом к рекомендациям специалистов в этой области, связанным с периодическим обострением ситуации в сфере занятости, сопровождающейся ощутимыми финансовыми и социальными потерями для национальной экономики, прежде всего в связи с необходимостью финансирования социальных программ помощи малоимущим, оказания помощи безработным гражданам путем создания сети государственных учреждений, осуществления программ по борьбе с бедностью. Результатом этого должно быть решение долгосрочных проблем, обеспечивающих социальную, экономическую и политическую стабильность в обществе.

Росстат опубликовал данные о состоянии безработицы в 2011 году. Несмотря на некоторые положительные сдвиги, дифференциация по уровню безработицы в регионах продолжает расти. Например, уровень безработицы в январе вырос на 0,4%, после роста на 0,5% в декабре. На данный момент средний показатель составляет 7,6%. Как указывают эксперты, даже эти официальные показатели довольно оптимистичны, по сравнению с реальной ситуацией в стране. Так что говорить о выходе из кризиса еще преждевременно.

Безработица в стране (в том числе по данным Росстата) растет последние три месяца, что говорит о том, что ситуация в экономике застойная. И дело не только в сезонном факторе. Пока реальной модернизации не проводится, эффективность производства останется низкой, поэтому идут сокращения работников. В острую фазу кризиса во многих регионах власти фактически вводили запрет на увольнение работников. Сейчас таких запретов уже нет, поэтому увольнения избыточной рабочей силы предприниматели стали проводить чаще. Увольнение работников из средних и малых фирм наверняка спровоцировало и повышение страховых взносов.

Между тем, по данным того же Росстата, в январе впервые с ноября, число работников превысило численность уволенных. Таким образом, ситуация с приемом-увольнением работников в январе может указывать на то, что тенденция роста числа безработных, в феврале может прекратиться.

Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность. Эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня.

Виды безработицы

 

В теоретических исследованиях выделяют несколько видов безработицы. Такая градация связана в основном со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека. В современных российских условиях, классифицируя безработицу по причинам можно выделить три основных вида безработицы: вынужденная, естественная и маргинальная (Приложение А).

Вынужденная безработица обуславливается происходящими изменениями в социально-хозяйственной жизни общества, приводящими, как минимум, сокращению рабочих мест. Главной причиной здесь является внешнее по отношению к индивиду воздействие. Вынужденная безработица проявляется в трех формах: циклической, структурной, технологической.

Циклическая безработица - это безработица, вызванная фазой спада экономического цикла. В спаде снижается производственная активность, закрываются отдельные предприятия, а, следовательно, растет безработица. Разница фактического и естественного уровней безработицы и составляет величину циклической безработицы.

Циклическая безработица - отрицательное экономическое явление. Ее наличие показывает, что экономика не функционирует на уровне полной занятости. Показатели циклической безработицы бывают весьма разнообразны и колеблются в зависимости от интенсивности спада[11, C. 110].

Структурная безработица вызвана структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений, появление новых материалов, предметов потребления, услуг, сопровождающихся ростом инвестиций и занятости, и сокращением устаревших отраслей и производств. Структурное изменение производства приводит к увольнению работников, которые по своей специальности и квалификации не соответствуют новым требованиям производства [12, С.124]. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения в различных отраслях. Отличие структурной безработицы от циклической в том, сто структурная безработица связана с падением спроса на рабочую силу в отдельных отраслях, специальностях, профессиях, а циклическая безработица вызвана неравномерным развитием экономики, характеризуется большими масштабами спада производства.

Технологическая безработица вызвана изменениями структуры производства в масштабе одного предприятия или фирмы. В результате научно-технического прогресса, появление новой высокопроизводительной техники резко возрастает производительность труда работников, часть из них становится лишними, которые "выбрасываются" на рынок труда. В тоже время появление производств, основанных на использовании новой техники и технологии, ведет к росту потребности в персонале и снижает давление на рынок труда.

Естественная безработица наиболее экономически ориентированный блок социального поведения индивидов и характеризуется более высоким личностным моментом в ее возникновении. Мотивация индивида и трудовой занятости определяется рациональным выбором, выгодой от той или иной формой занятости. Естественная безработица также проявляется в трех формах: фрикционной, институциональной, добровольной.

Фрикционная безработица связана с изменениями в предложении рабочей силы. Одна категория работников ищет подходящую работу, так как прежняя ее не устраивает по определенным признакам (заработная плата, условия труда и т.д.), другая по причине получения образования или перемене места жительства, третьи впервые выходят на рынок труда, то есть инициатива увольнения исходит от самого человека. Главная особенность фрикционной безработицы то, что она является добровольной и связана со свободой выбора профессии, места и времени работы. В результате безработицы подобного вида многие люди находят себе более достойное применение, решают вопросы повышения уровня оплаты труда и его содержательности, большей продуктивности а, следовательно, и большей эффективности для общества за счет более рационального распределения ресурсов для труда. Фрикционная безработица кратковременна, не более одного-двух месяцев. В экономически развитых странах такой вид безработицы находится на уровне 3-6% от числа экономически активного населения.

Институциональная безработица проявляется в тех случаях, когда рынок труда испытывает воздействие различных посреднических структур, включая социальные выплаты, а также когда законодательство предписывает процедуры увольнения и приема на работу и предусматривает меры поддержки безработных. Чрезмерные материальные выплаты безработным могут снизить у них стимулы к поиску новой работы и создать возможность жить на пособие по безработице. Высокие налоги также сдерживают стимулы к поиску работы или открытию собственного бизнеса. Институциональная безработица порождается несовершенством некоторых правовых норм, регулирующих материальную поддержку безработных, налоговой системы и др. Ее определяет соотношение выгод от статуса безработного и потерь от отсутствия работы, приносящей доход. Главная особенность безработицы - поддержка со стороны социума в поиске работы.

Добровольная безработица - это самостоятельный вид незанятости. В любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психологическому складу или иным причинам не хотят работать. Таким безработным выгоднее не работать.

Маргинальная безработица объединяет представление о различных формах незанятости, таких как застойная, сезонная и скрытая безработицы.

Застойная безработица - это форма безработицы наиболее характерная для экономики переходного общества[6, C. 281]. Охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получение пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места, уже приспособилась жить на социальные "подачки" общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности. Застойная безработица оказывает негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы людей, подрывает физическое и моральное здоровье общества.

Сезонная безработица - появляется из-за природных факторов, легко прогнозируется по причине своей цикличности. Данный вид безработицы характерен для туристического бизнеса, сельского хозяйства, некоторых промыслов, строительной промышленности[6, С.83]. Часто сезонную безработицу относят к фрикционной.

Скрытая безработица - это концентрация излишней рабочей силы на производстве, которая не участвует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой. Скрытая безработица связана с деятельностью самих предприятий. Она характеризует состояние людей, которые работают по найму но:

·   заняты неполный рабочий день или отправлены в административный отпуск без соответствующей оплаты, ищут и готовы перейти на другую работу;

·   неудовлетворенны работой, и подыскивают другое место основной или дополнительной работы;

·   имеют большую вероятность потерять работу из-за претензий работодателя, неудовлетворенного ее качеством или другими обстоятельствами, и поэтому ищущими другую работу[6, С.82].

Уровень скрытой безработицы определяется специальными обследованиями, а также экспертной оценкой руководителя крупных предприятий, органов управления, специалистов службы занятости населения, ученых.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод: на формирование вынужденной безработицы (циклической, технологической, структурной) большое влияние оказывает экономический фактор, т.е. на нее влияют в основном какие-то преобразования в экономике. На естественную безработицу (фрикционную, добровольную, институциональную) оказывает влияние личностный фактор. На маргинальную же безработицу (скрытую, сезонную, застойную) влияет социокультурный фактор.

 

Причины безработицы

 

Безработица возникла и развивалась вместе с возникновением в нашей стране рыночной капиталистической экономики, являясь важной частью рынка труда. Безработицы не знало никакое другое общество (первобытное, рабовладельческое, феодальное, советское). Уже одного этого достаточно для вывода о том, что наиболее общей причиной возникновения и существования безработицы является сама рыночная капиталистическая экономика.

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране.

Можно выделить следующие основные причины безработицы:

·   избыток населения;

·   установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

·   низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производственный характер, а в результате этого возникает безработица) [16, С.360].

Также можно выделить ряд причин возникновения безработицы:

·   географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;

·   смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;

·   наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.д.

Причины скрытой безработицы на российских предприятиях можно разделить на две группы: причины, по которым руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются с предприятий, хотя заработки едва достигают прожиточного минимума, а заработная плата задерживается месяцами.

Первая группа причин сохранения скрытой безработицы включает следующие пункты:

·   даже в условиях падения производства руководители фирм стараются сохранить кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска;

·   сохранение кадров позволяет надеяться на финансовую поддержку государства;

·   зачастую у фирм просто нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят "по собственному желанию", спровоцированные ухудшающимися условиями труда и низкой заработной платой.

Вторая группа причин, сохранения скрытой безработицы, связана с нежеланием работников покидать прежнее место работы даже, несмотря на нищенскую зарплату:

·   в небольших населенных пунктах люди не имеют другой возможности найти работу;

·   для старшей возрастной группы трудоспособного населения очень важен непрерывный стаж работы для получения пенсий;

·   пособие по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в заработной плате;

·   в сознании работников часто преобладает такой фактор как стабильность занятости.

Все эти причины вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию.

Острота проблемы безработицы порождается рядом причин.

Во-первых, человек - экономический ресурс особого типа. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Во-вторых, даже если человек не работает, он не может перестать потреблять и ему все равно необходимо кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти.

В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны.

В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.

В-пятых, рост безработицы может привести к росту числа преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага.

Политика занятости

 

Политика занятости - научно обоснованная система мер, реализуемая органами государственной власти в отношении рынка труда.

Функциональная роль политики занятости, это обеспечение рациональной включенности трудоспособного населения в сферу занятости, регионального распределения рабочей силы на территории в соответствии с количеством и качеством рабочих мест; поддержание занятости на максимально возможном уровне; регулирование отношений между субъектами рынка рабочей силы; обеспечение средствами существования лиц, не имеющих работу, и т.д.

Политика занятости имеет свои особенности по странам, включает комплекс экономических, социальных, правовых мер по регулированию внутренних отношений занятости и внешних с другими странами по поводу миграционного обмена с международным рынком рабочей силы. В России политик занятости в современных условиях пока не имеет четкой стратегической ориентации, не подкреплена комплексом мер по обеспечению рациональной занятостью, направлена в основном на сокращение уровня и продолжительности безработицы и оказание социальной помощи безработным.

Управляющее воздействие на сферу занятости и рынок труда оказывают три основных субъекта:

·   государство (прежде всего через законодательную, а также исполнительную власть);

·   работодатели (предприниматели, администрация предприятий и организаций);

·   государственная служба занятости (прежде всего ее местные органы).

Государство реализует стратегическое управление занятостью, т.е. формирует общую политику занятости, под которой понимается совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества и каждого его члена.

Существует два основных варианта выбора средств политики занятости: активный и пассивный. Активная политика занятости - это совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы. Она предусматривает мероприятия, связанные с предупреждением, профилактикой увольнений работников для сохранения рабочих мест; обучение, переобучение и повышение квалификации лиц, ищущих работу; активный поиск и подбор рабочих мест; финансирование создания новых рабочих мест через систему общественных работ. Пассивная политика занятости предусматривает выплату пособий безработным и предоставление услуг по подбору рабочего места через государственную службу занятости.

Работодатель как второй субъект управления занятостью осуществляют меры по сохранению и повышению уровня и качества занятости на предприятиях и в организациях через формирование спроса на рабочую силу посредством создания и предложения рабочих мест на рынке труда, а также решают проблемы занятости в рамках управления персоналом.

В соответствии с действующим законодательством о занятости населения государственная политика России в области содействия занятости населения направлена на:

·   развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

·   обеспечение равных возможностей всем гражданам страны независимо от различных факторов;

·   создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

·   поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

·   обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

·   предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы;

·   поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающие новые рабочие места;

·   сочетание самостоятельности органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения;

·   координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики;

·   координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроля над ними;

·   международное сотрудничество в решении проблем занятости населения и т.д.[1.Ст. 5]

 

Решение проблем безработицы

Правительственная программа содействия занятости населения должна опираться на государственную политику занятости. Согласно российскому закону о занятости, ее главная цель заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания массовой долгосрочной безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.

Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральные, территориальные и местные программы.

В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в российском обществе должен стать принцип достижения и поддерживания эффективной занятости, допускающий безработицу в социально приемлемых пределах. Реализация этого принципа может способствовать оптимальное сочетание экономической эффективности и социальных результатов, которое будет различным в российских регионах. Стабилизация и рост производства должны стать отправным пунктом для достижения и поддержания эффективной занятости при социально допустимом уровне безработицы. Его надо определять по двум критериям:

.   Финансовому, в соответствии, с которым средства внебюджетного государственного фонда занятости обеспечивают финансирование программ занятости;

.   Социальному, в соответствии, с которым общество устанавливает порог естественного уровня безработицы (за счет ее структурной и фрикционной форм), не превышение которого должно стать целью государственной политики занятости, реализуемой федеральными и региональными органами управления.

На современном этапе необходимое равновесие на рынке труда как элемент эффективной занятости должно достигаться путем сохранения имеющихся рабочих мест, что предполагает их качественное развитие. Это справедливо для России в целом, в регионах же благодаря действию социально-демографического фактора, формирование рынка рабочей силы может протекать по-разному.

Особенности занятости функционирования рынка труда в промышленном регионе обусловлены спецификой формирования экономики активного населения, сложившимся уровнем и структурой занятости, инвестиционной активностью и привлекательностью территории, характером поддержки предприятий федеральными и региональными органами власти и управления. Эта поддержка должна носить выборочный характер и определяется приоритетами структурной перестройки экономики на федеральном и региональном уровнях, из обеспечиваемыми средствами из соответствующих бюджетов. Меры по определению временных финансовых затруднений предприятий должны стать стержнем региональных программ и финансироваться за счет средств фонда занятости населения с целью сохранения или увеличения рабочих мест на том или ином предприятии.

Анализ ситуации в сфере занятости в РФ в предшествующие годы показывает, что способность складывающегося рынка труда к саморегулированию все еще незначительна, поэтому остается необходимость в использовании элементов государственного регулирования, которое предусматривается организовать в ходе реализации Программы.

Главным направлением государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы создания и сохранения рабочих мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы.

Целями Программы являются повышение уровня и изменение структуры занятости населения РФ на основе создания экономически эффективных рабочих мест, а перспективных отраслях экономики.

Основными же задачами Программы являются:

·   обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах РФ;

·   регулирование складывающегося национального рынка труда и повышению конкурентоспособности отечественной рабочей силы;

·   формирование эффективной структуры занятости населения,

·   повышения качества создаваемых рабочих мест;

·   развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы;

·   создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;

·   предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы;

·   развитие системы общественных работ.

Реализуемая программа занятости становится активной тогда, когда средства Государственного фонда занятости населения используются в полной мере, а в структуре расходов преобладают финансирование затрат на сохранение рабочих мест и создание дополнительных, предоставление субсидий для организаций собственного дела, покрытие затрат на профессиональное обучение и переподготовку.

Заключение

 

В заключение своей курсовой работы я хотела бы подвести некоторые итоги.

Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии функционировании человеческого общества.

Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы.

Безработица, как свидетельствуют многие социологические и социально-психологические исследования, имеют исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека.

Рассмотрение причин безработицы позволило выделить ее основные формы, каждая из которых имеет свои особенности. В связи с ухудшением демографической ситуации во многих странах, уровень экономически активного населения резко сокращается, что приводит не только к сокращению объемов национального производства, но и влечет негативные социально-экономические последствия.

Недоиспользование трудовых ресурсов является главным экономическим последствием.

Использование материалов прессы позволило выявить определенную динамику занятости и безработицы в России. Показатели различны в зависимости от уровня образования, половой принадлежности, возраста и других характеристик.

К сожалению, наше правительство только сейчас оценило остроту этой проблемы и принялось за осуществление программ обеспечения полной занятости. безработица государственный служба занятость россия

Но уже сейчас почти в каждом городе РФ созданы Службы занятости, позволяющие найти работу, а также различные коммерческие и некоммерческие организации по проблемам занятости, что является существенным шагом на пути к повышению экономического благосостояния страны.

Исследование позволило сделать вывод о том, что без познания теоретических основ проблемы невозможно принятие каких бы то ни было мер по ее ликвидации.

Глоссарий

 

№ п/п	Понятие	Определение
1	Безработица	незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности
2	Биржа труда	учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наемными работниками
3	Вынужденная безработица	безработица, которая возникает тогда, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу
4	Занятость	не противоречащая законам деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей и приносящая им трудовой доход
5	Зарегистрированная безработица	незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учет
6	Застойная безработица	длительная безработица, являющаяся характерной для отдельных профессий, половозрастных групп и регионов
7	Политика занятости	научно обоснованная система мер, реализуемая органами государственной власти в отношении рынка труда
8	Продолжительность безработицы	промежуток времени, в течении которого лицо, будучи незанятым, ищет работу, используя при этом любые способы
9	Сезонная безработица	безработица, которая зависит от колебаний, характерных для некоторых отраслей экономики, в уровне экономической активности в течении года
10	Скрытая безработица	лица занятые не полную рабочую неделю, отправленные в неоплачиваемый отпуск, временно получающие неполную зарплату, либо получающие альтернативную оплату труда, размер которой всегда меньше реальной
11	Структурная безработица	безработица, вызванная профессионально-квалификационными и территориальными несоответствиями между свободными рабочими местами и безработными в результате структурных сдвигов в экономике
12	Уровень безработицы	отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, в процентах
13	Уровень занятости	отношение численности занятого населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, в процентах
14	Уровень экономической активности населения	отношение численности экономически активного населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, в процентах
15	Фрикционная безработица	безработица, связанная с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия - на другое
16	Циклическая безработица	безработица, вызванная циклическими колебаниями объемов выпуска продукции и занятости, связанные с экономическим спадом и недостатком спроса
17	Экономически активное население	лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными
18	Экономически неактивное население	лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода
19	Эффективная занятость	это занятость, при которой каждый желающий получить работу тратит разумное время на ее поиск или имеет возможность соответствующей переквалификации

Список сокращений

 

РФ - Российская Федерация;

ВВП - Валовой внутренний продукт;

ВНП - Валовой национальный продукт;

МОТ - Международная организация труда;

год - г.;

дополнение - доп.;

другое - др.;

издание - изд.;

изменение - изм.;

миллион - млн.;

переработка - перераб.;

статья - ст.;

страница - с.;

так далее - т.д.;

то есть - т.е.;

тысяч - тыс.;

человек - чел.

Содержание

 

Введение

. Теоретические аспекты безработицы

Безработица: понятие и измерение

Виды безработицы

Причины безработицы

. Социально-экономические последствия безработицы

Экономические последствия безработицы. Закон Оукена

Социальные последствия безработицы

Социально-психологические последствия безработицы

. Проблема безработицы и пути ее решения. Государственная служба занятости населения

Государственная служба занятости и ее функции

Политика занятости

Решение проблем безработицы

Заключение

Глоссарий

Список сокращений

Список использованных источников

Введение

 

Проблема безработицы - одна из главных проблем в развитии экономики во всем мире. Актуальность вызвана тем, что преодоление безработицы - одна из основных задач государственной политики, занятость - это источник заработной платы, которая была и остается для многих основным источником дохода, а повышение дохода означает увеличение совокупного спроса, что повлечет за собой повышение национального дохода.

Целью моей курсовой работы является раскрытие сущности, главные причины и решение проблем безработицы в сегодняшних условиях. Для ее достижения поставлены следующие задачи:

·   рассмотреть сущность, причины и виды безработицы;

·   выявить социально-экономические последствия безработицы;

·   проанализировать состояние в сфере занятости России;

·   определить методы государственного регулирования уровня безработицы;

·   найти пути решения проблем безработицы.

Объектом исследования выступает понятие безработицы, а субъектом - Российская Федерация.

Необходимость изучения отечественной наукой проблемы безработицы, которая ранее не рассматривалась, вызвана практическим интересом к рекомендациям специалистов в этой области, связанным с периодическим обострением ситуации в сфере занятости, сопровождающейся ощутимыми финансовыми и социальными потерями для национальной экономики, прежде всего в связи с необходимостью финансирования социальных программ помощи малоимущим, оказания помощи безработным гражданам путем создания сети государственных учреждений, осуществления программ по борьбе с бедностью. Результатом этого должно быть решение долгосрочных проблем, обеспечивающих социальную, экономическую и политическую стабильность в обществе.

Росстат опубликовал данные о состоянии безработицы в 2011 году. Несмотря на некоторые положительные сдвиги, дифференциация по уровню безработицы в регионах продолжает расти. Например, уровень безработицы в январе вырос на 0,4%, после роста на 0,5% в декабре. На данный момент средний показатель составляет 7,6%. Как указывают эксперты, даже эти официальные показатели довольно оптимистичны, по сравнению с реальной ситуацией в стране. Так что говорить о выходе из кризиса еще преждевременно.

Безработица в стране (в том числе по данным Росстата) растет последние три месяца, что говорит о том, что ситуация в экономике застойная. И дело не только в сезонном факторе. Пока реальной модернизации не проводится, эффективность производства останется низкой, поэтому идут сокращения работников. В острую фазу кризиса во многих регионах власти фактически