Создание организации и ее устав

Москва 2006

Содержание

Введение ……………………………………………………………………3

Глава первая: Структура ООН…………………………………………………………………………5

1. Создание организации и ее устав…………………………………5

2. Деятельность секретариата……………………………………….....7

Глава вторая: Роль личности в организации ………………………………………………………………....8

1.Роль Генерального секретаря в ООН………………………………..10

2Формальные и неформальные роли секретаря.……………………..13

3 Кофи Аннан- 7 Генеральный секретарь ООН…………………........14

4. «Мировая» ответственность…………………………………………18

 

Вывод …………………………………………………………………............20

Заключение …………………………………………………………………...21

Комментарии к  работе …………………………………………………… 22

Литература ……………………………………………………………………23

Введение

 

В настоящем времени и пространстве, где глобализация, охватила все сферы человеческой деятельности, начинают исчезать границы между государствами (это Европейский союз, СНГ и т.д.), проблемы одной страны решаются совместными усилиями многих стран. По праву преамбула Устава Организации Объединенных Наций начинается со слов: «Мы, народы!»₁ это говорит о том, что  общий дом всех народов это не территория отдельно взятого государства, это не континенты, это наша планета Земля. Вот уже 60 лет ООН выступает мировым арбитром по урегулированию межнациональных отношений. За это время сначала освободились от колониализма народы Азии и Африки, более эффективной стали защищаться права человека, страны стали более тесно сотрудничать по вопросам борьбы с терроризмом, решаются экологические проблемы. Для многих Организация Объединенных Наций стала воплощением единства всех народов, организацией, которая в силах, а главное вправе решить многие трудности. Не стоит забывать, что этой организацией управляют люди, такие же, как и мы: хорошие, плохие. Именно в их руках находятся важнейшие механизмы урегулирования конфликтов. Поэтому так важно, на мой взгляд, разобраться, кто является, так называемым «мировым арбитром»? В настоящее время не существует работ по вопросу о роли генерального секретаря в ООН. Но, безусловно, эта проблема является ключевой в понимании структуры и деятельности самой организации.

В качестве объекта в данной работе выступает личность генерального секретаря в ООН. Предметом выступают деятельность, документы генеральных секретарей. Цель- определение роли личности генерального секретаря в деятельности ООН.

В данной работе поднимаются следующие проблемы: выявление роли генерального секретаря в организации ООН (номинальные и фактические). Анализ современного положения генерального секретаря в данной организации. В ходе работы были сформулированы гипотезы: в настоящее время генеральный секретарь наилучшим образом сочетает в себе профессиональные качества руководителя и представителя международной организации («человек мира»), деятельность международных организаций во многом зависит от ее лидера, бюрократический аппарат выступает как хранитель «традиций» данной системы.

Выбор Организации Объединенных Наций в качестве примера не случаен. Так как, я считаю, что в настоящее время это наиболее перспективное международное объединение, которое в состоянии урегулировать общемировые проблемы. Под эгидой ООН решаются политические, экономические вопросы, прекращаются войны, подписываются международные договора о сотрудничестве, а главное спасаются жизни людей! За решение этих вопросов отвечают десятки тысяч человек, посвятивших себя служению обществу, работе в ООН. Одним из таких людей является Генеральный секретарь-лицо выбранное, или выбравшее роль «человека мира»?

 Актуальность проблемы, в том, что для всех важно, кто будет способствовать, или не способствовать(по ряду причин) решению мировых проблем. Как это производиться, какими способами, под какими лозунгами и за какие деньги? Но ясно одно, мы во многом зависим от этих решений. Любой человек на нашей планете является частью мирового сообщества, проблемы одного человека-это проблемы всего сообщества. Так как индивидуальные проблемы как зеркало отражают болезни общества.

Роль Генерального секретаря должна быть более понятна общественности, тогда будет и более ясна политика, а значит и деятельность ООН.

Глава 1

Структура ООН

«…международная система на протяжении нескольких сотен лет так же становится более упорядоченной и регулируемой от Вестфальской системы через священный союз к ООН …существовало негласное мнение о том, что мы облегчаем свое положение, двигаясь в направлении создания функционального всемирного правительства…»₂

Деятельность секретариата

Для дальнейшего рассмотрения роли генерального секретаря следует более подробно остановиться на деятельности секретариата ООН.

Секретариат, представляющий собой международный персонал, работающий в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и по всему миру, выполняет разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает другие главные органы Организации Объединенных Наций и управляет процессом осуществления разрабатываемых ими программ и стратегий. Во главе его стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на пятилетний срок, который может быть возобновлен.

Задачи, выполняемые Секретариатом, так же разнообразны, как и проблемы, которыми занимается Организация Объединенных Наций: от руководства операциями по поддержанию мира до посредничества в международных спорах. Сотрудники Секретариата также наблюдают за экономическими и социальными тенденциями и проблемами; готовят исследования по таким темам, как права человека и устойчивое развитие; организуют международные конференции по проблемам мирового значения; наблюдают за тем, как выполняются решения органов Организации Объединенных Наций; выполняют перевод устных выступлений и документов на официальные языки Организации; и осуществляют программы распространения информации с целью ознакомления мировых средств массовой информации с работой Организации Объединенных Наций.

«Штат Секретариата насчитывает более 25 000 мужчин и женщин из приблизительно 160 стран мира. Будучи международными гражданскими служащими, они, как и Генеральный секретарь, отчитываются о своей деятельности только перед Организацией Объединенных Наций и приносят присягу, обязуясь не запрашивать и не получать указаний от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации.»₃. В соответствии со статьей 100 Устава каждое государство-член обязуется уважать строго международный характер обязанностей Генерального секретаря и персонала и не пытаться оказывать на них ненужное влияние при исполнении ими своих обязанностей.

Но не стоит забывать, что такое количество рабочего персонала может быть очень опасным для плодотворной деятельности организации. Это связано с бюрократизацией аппарата. Работа в ООН дает явные преимущества, поэтому, что есть люди «…цепляющиеся за привилегии, которые прекрасно знают, что «все должно меняться ради того, чтобы ничего не изменилось»₄  Очень важно, чтобы степень бюрократизации оставалась стабильной. То есть резко не увеличивалась и резко не уменьшалась. Потому что подобные скачки еще более опасны для системы, нежели наличие самой бюрократии как факт. Проблемы бюрократии наряду с М.Блау рассматривал А.Голднер. В 1954 году была напечатана его работа «Модели индустриальной бюрократии», в которой поднимается проблема безличного взаимодействия между управляемыми и управляющими. Это ярко проявляется в конфликтных ситуациях, когда ситуации выходят из под контроля. Голднер приходит к выводу, что под контроль надо брать не ситуацию, а бюрократию. Находящиеся под контролем чиновники составляют стабильную, эффективно работающую организацию. В этом случае возрастает роль личности в организации. От ее умелого баланса зависит деятельность организации как внутренняя (взаимоотношения в коллективе), так и  профессиональная. Так как если подходить к этому вопросу с феноменологической точки зрения, то именно человек, личность создает общество. Человек-творец, который приспосабливается к реальности. Тем самым ее конструируя.

Глава 2.

Роль личности в организации

Роль личности в организации изучали многие Российские и зарубежные психологи. В отечественной психологии связь личности с производимой ею деятельностью широко исследовалась и нашла своё выражение в структурированном деятельностном подходе, согласно которому между субъектом и его деятельностью происходит взаимовлияние (Л.С.Выготский, С.А. Рубинштейн, А.Н. Леонтьев и др.).₅

 Но в нашей работе нас будет интересовать лидер не с психологической точки зрения, а с социологической. Социология рассматривает лидера с точки зрения социальной системы.

В современной социологии наиболее распространена концепция, в которой лидер рассматривается как взаимодействие черт лидера, групповой ситуации, психологических «ожиданий» последователей, их реакции на лидера. Многие исследования лидерства опираются на типологию авторитета, предложенную немецким философом и социологом М. Вебером. Изучение лидера в социологии и социальной психологии направлено на разработку методов эффективного лидерства и отбора лидеров. Созданы психометрические и социометрические тесты и методики (К. Левин, Дж. Морено и др.), применение которых в малых группах приносит известные практические результаты.

Из этого следует, что лидер объединяет, направляет действия всей группы, которая ожидает, принимает и поддерживает его действия. Частично перекрываясь понятиями «управление», «руководство», лидер характеризует вместе с тем и специфическую форму отношений в группе или организации. Тип лидера всегда связан с социальной природой общества и специфическим характером и структурой группы. А так же со сферой её жизнедеятельности, специфическими признаками ситуации, психологическими особенностями участников, целей деятельности и личности лидера. В системе совместной деятельности лидер возникает как объективная потребность определённой группы, преломившаяся в сознании участников и принявшая форму ожиданий и требований, обращаемых к человеку, исполняющему роль лидера.

По стилю различают авторитарное лидерство, предполагающее единоличное направляющее воздействие, основанное на угрозе применения силы, и демократическое лидерство, позволяющее членам группы участвовать в установлении целей и управлении её деятельностью. Для любого из этих видов лидерства в разной степени важно понимать роль лидера в организации. В авторитарном обществе лидер несет в себе сакральный характер. И является несокрушимым авторитетом в решении любых вопросов. Но этот вопрос нас, в данном случае, интересовать не будет. Наиболее интересно будет рассмотреть демократическое лидерство. Здесь лидер - это представитель, доверенное лицо, выразитель основных интересов и ценностей группы. В современной управленческой литературе часто используется и другое понятие - лидер организации, рассматриваемый как "человек, эффективно осуществляющий формальное и неформальное руководство; это "человек, играющий в группе ключевую роль в отношении направления, контроля и изменения деятельности других членов группы по достижению групповых целей

 

Принято считать, что лидерство определяется:

o характеристиками самого лидера;

o позициями, потребностями и прочими характеристиками его последователей;

o характеристиками организации (ее целями, структурой); социальной, экономической и политической средой

В итоге получается, что лидер все больше ассоциируется в сознании людей с самой организацией. Лидер все больше превращается во вдохновителя масс на те или иные действия. При этом речь идет не только о массах работников, но и на людей, на которых направлена деятельность организации. Получается, что чем престижнее (популярнее) лидер-вождь, тем престижнее сама организация и ее деятельность, и/или наоборот…. Недаром еще Б. Шоу остроумно заметил, что "искусство управления заключается в организации идолопоклонничества".
Существенной для анализа управленческого труда является проблема индивидуального стиля управленческой деятельности. Не так давно   Р. Блейк и Д. Моутон выделили следующие варианты индивидуального стиля управленческой деятельности:

o стиль, максимально ориентированный на задачу и минимально - на людей;

o стиль, максимально ориентированный на людей и минимально - на задачу;

o стиль с минимальной ориентацией, как на людей, так и на задачу (руководитель стремится сохранить формальный статус, чтобы не выступать нарушителем спокойствия);

o стиль, отражающий среднюю степень заинтересованности в людях и в деле (обычно такой руководитель ориентируется на коллегиальное принятие решений);

o стиль, характеризующийся максимальной заинтересованностью в людях при максимальной направленности на задачу;

o оппортунизм, олицетворяющийся изменчивой комбинацией стилей, ориентированных на удовлетворение сугубо эгоцентрических потребностей;

o патернализм, где ведущими оказываются мотивы поддержания, приобретения высокого статуса в неформальной и во внеформальной подструктурах.

В связи с этим возникает проблема выбора и формирования своего стиля. В больших, особенно международных организациях формированием стиля руководителя занимаются PR- компании. Теперь в капиталистическом обществе принято считать, что даже хороший, опытный лидер не добьется успеха без предварительной PR- акции. Но при этом не стоит забывать слова И. Валлерстайна: «Капитализм, как историческая система, далек от того, чтобы быть успешным и победоносным, он находится сегодня в состоянии неимоверных структурных трудностей…»₂

Мировая» ответственность

Подробное описание деятельности Кофи Аннана я дала неслучайно. Так как считаю, что подобный послужной список говорит не только о достижениях генсека, но и о той ответственности, которую он несет. Ответственность не социологическое понятие, но мы часто встречаем в социологических работах такое понятие как «мера ответственности». У ответственности есть мера, но определяется она каждым человеком по-своему. В зависимости от его знаний, от деятельности, которую выполняет индивид, а главное от моральных ценностей личности. Когда мы говорим о людях, об их жизни, об их здоровье и безопасности. Мы в первую очередь должны понимать, что все эти вопросы неоднозначны. Поэтому поводу возникают конфликты, разные страны, люди, лидеры - разные мнения. Приняв одну точку зрения, мы отвергаем другую. Для «человека мира» такие ошибки не простительны и просто недопустимы. Но как поступать в подобных ситуациях? Над этими вопросами работают тысячи юристов, политологов, социологов. На местах конфликтов - послы и консулы. Каждый из них несет ответственность, за свои слова и поступки, так как каждый из них представитель своей страны, своей организации. Что же делать «человеку мира», при условии, что он несет ответственность перед всем миром. Идеальных людей и поступков не бывает. Все ошибаются, но не все исправляются. Цена ошибки возрастает в тысячи раз, когда на кону стоит жизнь человека. Мы часто забываем об этом, лидеры наших правозащитных организаций и наших стран забывают про это. Но роль Генерального секретаря, на сегодняшний день настолько велика, что его действия и решения не могут быть ошибочными. Объективным быть нельзя, нужно быть правильно субъективным. Проверка субъективности происходит, когда Генеральный секретарь представляет Генеральной Ассамблее ежегодный доклад о работе Организации и еще доводит до сведения Совета Безопасности любые вопросы, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности.

В результате всех этих действий и операций мы получаем то, что Э.Валлерстай называл миросистемой или world-system_9. Наша общая миросистема, стабильность которой обеспечивает порядок внутри ее. Гарантом этой стабильности в нашем случае и выступает генсек.

 

Кофи Аннан успешно справляется со своими полномочиями на протяжении двух сроков. В 2006 год будет выбран, новый Генеральный секретарь, которому предстоит решать все те же задачи. Войны и мира, голода и безработицы, перенаселения и терроризма, экологии и культуры, отсталости и перенаселенности. Проблемы у капиталистического общества всегда одни, но способов решения много. При выборе этих решения следует опираться на опыт предшествующих секретарей. Должна осуществляться преемственность знаний и опыта. Для того чтобы уменьшить количество ошибок и конфликтов. Общими усилиями ООН, во главе с Кофе Аннаном, пытается поддерживать порядок в миросистеме. На что Валлерстайн сказал: «…миросистема эры, начавшаяся 1945 годом (эры ООН) является образцом юридической ясности и стабильности.» ₁₀

 

 

 Существует мнение, что эффективность ООН напрямую зависит от желания государств–членов ООН поддерживать эту эффективность.  То есть ООН не имеет своей собственной жизни: Организация Объединенных Наций будет существовать до тех пор, пока ее члены хотят, чтобы она существовала. В некоторых моментах такое обвинение не беспочвенно. Но важно отметить, что в рамках организации работают люди, сотрудники, которые преданно трудятся, чтобы поддержать процесс устойчивого развития, защитить права человека, помочь детям и женщинам во всем мире.

 

 

Вывод

В начале нашей работы нами была поставлена цель выявить роль генерального секретаря в организации, для этого мы  поставили цели и выдвинули ряд гипотез. В работе мы попытались доказать их состоятельность. Первая из них: в настоящее время Генеральный секретарь наилучшим образом сочетает в себе профессиональные качества руководителя и представителя международной организации («человек мира»). Эта гипотеза была доказана с помощью сопоставления фактов из послужного списка генсека, личных данных его биографии и главное результатами деятельности ООН. Хотя в работе не перечисляются определенные данные, но мы говорим о них вообще, анализируем мирсистему в целом. Следующая наша гипотеза: деятельность международных организаций во многом зависит от ее лидера. Данная гипотеза в моей работе является главенствующей. И вытекает из предыдущей. Именно лидер задает характер деятельности организации. Во многом от его действий, слов и поступков зависит характер и специфика Организации Объединенных Наций. Последняя гипотеза, может быть, показаться достаточно спорной: бюрократический аппарат выступает как хранитель «традиций» данной системы. Опираясь на умозаключения А.Голднера, мы сделали выводы, что управляемая, а значит стабильная бюрократия - явления закономерное и нормальное для всех организаций. И им можно управлять, тем самым контролировать деятельность непосредственно в самой организации. Преемственность традиций заложена в понятии бюрократия. Данное явление как факел на Олимпийских играх передается из поколения в поколение, а главное бережно хранится.

Выводом по всем трем главам может служить то, что любая социально-коллективная деятельность людей должна проходить под контролем, которую должен осуществлять лидер. Так же кто-то обязан нести ответственность за деятельность организации (тем более, когда речь идет о международной организации, деятельность которой связана с сохранением и поддержанием жизни на Земле). За это так же отвечает лидер. Так же должен существовать авторитет, пример для подражания и очень хорошо, когда именно таким человеком является главная личность организации. Не стоит забывать про представительские функции лидера, ведь от этого зависит престиж организации в глазах союзников и конкурентов. За все эти функции отвечает лидер организации. Его могут выбрать им можно стать, но при этом нельзя забывать про возложенные на тебя обязанности и исправно исполнять свои функции. Тогда деятельность организации будет приносить пользу и просто существовать как система.

 

Заключение

В заключении я хочу отметить тот факт, что роль Генерального секретаря в Организации Объединенных Наций во многом зависит от самой личности. Внутренние мотивы, которыми руководствуется лидер в своей деятельности, не должны быть слишком сильными и не должны отсутствовать. В первом, случае это грозит субъективностью деятельности, а в некоторых ситуациях может носить заказной характер (что в работе международных организаций просто недопустимо!). Во втором случае это грозит отсутствием личной инициативы и заинтересованности. Это может превратить работу рутину, а именно, сделать ее однообразной, неинтересной. Субъективный фактор может сыграть как положительную, так и отрицательную роль в деятельности организации. Но лучше всего, когда лидер в организации может балансировать между двумя этими позициями, не становясь крайностями. На мой взгляд, это получается у 7 Генерального секретаря ООН-Кофи Аннана. Судить надо по поступкам. Вся деятельность Кофи Аннана как на посту Генерального секретаря, так и работа в ООН является образцовой. Его деятельность направлена на улучшение как жизни на Земле в целом, так и отдельного человека в частности. Не зависимо от его места проживания, веры исповедания, цвета кожи и разреза глаз, языка и мышления, политической принадлежности и социального статуса. Быть «человеком мира»-значит жить в гармонии с этим миром, развивать его и приумножать его богатства.

На сегодняшний день Генеральный секретарь выполняет множество функций и обязанностей. Но есть одна роль, о которой до этого мы не говорили, но, на мой взгляд, она является обобщающей и наиболее важной. Генеральный Секретарь должен быть человеком, за которого не стыдно будет каждому живущему на нашей планете. Быть человеком значит чувствовать и воспринимать боль каждого как свою и пытаться решать чужие трудности как свои.

В заключении хочу сказать, что каждый человек, отчасти, является маленьким лидером, так как деятельности каждого зависит история нашего человечества.

«Наверное, новый Иерусалим не находится ни здесь, ни в Иерусалиме, ни где бы то ни было еще. Наверное, землей обетованной является просто наша земля, наш дом, наш мир. Наверное, единственным Богоизбранным народом является человечество. Наверное, мы добьемся искупления, если применим к этому усилия.»₁₁

 

 

Комментарии к работе:

1- Преамбула устава ООН(http://www.un.org/russian/documen/basicdoc/charter.htm#preamble)

2- стр 45 И.Валлерстайн «После либерализма» Пер. с англ./под ред. Б.Ю. Кагарлицкого. М.:Единотриал УРСС,2003-256 с.

 

3-Основные сведения об Организации Объединенных Наций. Издательство «Юридическая литература», М., 1995.

4- стр. 7 И.Валлерстайн «После либерализма» Пер. с англ./под ред. Б.Ю. Кагарлицкого. М.:Единотриал УРСС,2003-256 с.

 

5- Акиндинова И.А.Опубликовано в: Опубликовано в сборнике научных трудов: "Психолого-педагогические проблемы развития личности в современных условиях: Психология и педагогика в общественной практике". СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И.Герцена, 2000. – с. 29-36.

 

6- стр. 45 И.Валлерстайн «После либерализма» Пер. с англ./под ред. Б.Ю. Кагарлицкого. М.:Единотриал УРСС,2003-256 с.

 

7-Росбалт.RU (http://www.rosbalt.ru/2003/04/10/93390.html)

 

8- стр.23 И.П. Ермаков «Проблема социологического анализа публикаций ООН».

М.:МГПУ,2005.252 с.

 

9-стр.12 И.Валлерстайн «Анализ мировых систем и ситуация в современном мире» Пер. с анг. П.М. Кудюкина. Под общей редакцией канд. полит. наук Б.Ю.Кагарлицкий-СПб.: издат. «Университетская книга»,2001.-416с.

 

10-стр.138 И.Валлерстайн «Анализ мировых систем и ситуация в современном мире» Пер. с анг. П.М. Кудюкина. Под общей редакцией канд. полит. наук Б.Ю.Кагарлицкий-СПб.: издат. «Университетская книга»,2001.-416с.

 

11- стр. 194 И.Валлерстайн «После либерализма» Пер. с англ./под ред. Б.Ю. Кагарлицкого. М.:Единотриал УРСС,2003-256 с.

 

 

Использованная литература:

 

-И.Валлерстайн «После либерализма» Пер. с англ./под ред. Б.Ю. Кагарлицкого. М.:Единотриал УРСС,2003-256 с.

-И.Валлерстайн «Анализ мировых систем и ситуация в современном мире» Пер. с анг. П.М. Кудюкина. Под общей редакцией канд. полит. наук Б.Ю.Кагарлицкий-СПб.: издат. «Университетская книга»,2001.-416с.

-И.П. Ермаков «Проблема социологического анализа публикаций ООН».

М.:МГПУ,2005.252 с.

-официальный сайт ООН http://www.un.org/russian/

-Основные сведения об Организации Объединенных Наций. Издательство «Юридическая литература», М., 1995.

-Акиндинова И.А. Опубликовано в: "Психолого-педагогические проблемы развития личности в современных условиях: Психология и педагогика в общественной практике". СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И.Герцена, 2000. – с. 29-36.

-Росбалт.RU (http://www.rosbalt.ru/2003/04/10/93390.html)

-ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ "ПСИХОЛОГИЯ ТРУДА И ИНЖЕНЕРНАЯ ПСИХОЛОГИЯ". Авторы и составители программы - д-р. психол. наук Е.Ю. Пряжникова, д-р. пед. наук Н.С. Пряжников.

 

 

Москва 2006

Содержание

Введение ……………………………………………………………………3

Глава первая: Структура ООН…………………………………………………………………………5

1. Создание организации и ее устав…………………………………5

2. Деятельность секретариата……………………………………….....7

Глава вторая: Роль личности в организации ………………………………………………………………....8

1.Роль Генерального секретаря в ООН………………………………..10

2Формальные и неформальные роли секретаря.……………………..13

3 Кофи Аннан- 7 Генеральный секретарь ООН…………………........14

4. «Мировая» ответственность…………………………………………18

 

Вывод …………………………………………………………………............20

Заключение …………………………………………………………………...21

Комментарии к  работе …………………………………………………… 22

Литература ……………………………………………………………………23

Введение

 

В настоящем времени и пространстве, где глобализация, охватила все сферы человеческой деятельности, начинают исчезать границы между государствами (это Европейский союз, СНГ и т.д.), проблемы одной страны решаются совместными усилиями многих стран. По праву преамбула Устава Организации Объединенных Наций начинается со слов: «Мы, народы!»₁ это говорит о том, что  общий дом всех народов это не территория отдельно взятого государства, это не континенты, это наша планета Земля. Вот уже 60 лет ООН выступает мировым арбитром по урегулированию межнациональных отношений. За это время сначала освободились от колониализма народы Азии и Африки, более эффективной стали защищаться права человека, страны стали более тесно сотрудничать по вопросам борьбы с терроризмом, решаются экологические проблемы. Для многих Организация Объединенных Наций стала воплощением единства всех народов, организацией, которая в силах, а главное вправе решить многие трудности. Не стоит забывать, что этой организацией управляют люди, такие же, как и мы: хорошие, плохие. Именно в их руках находятся важнейшие механизмы урегулирования конфликтов. Поэтому так важно, на мой взгляд, разобраться, кто является, так называемым «мировым арбитром»? В настоящее время не существует работ по вопросу о роли генерального секретаря в ООН. Но, безусловно, эта проблема является ключевой в понимании структуры и деятельности самой организации.

В качестве объекта в данной работе выступает личность генерального секретаря в ООН. Предметом выступают деятельность, документы генеральных секретарей. Цель- определение роли личности генерального секретаря в деятельности ООН.

В данной работе поднимаются следующие проблемы: выявление роли генерального секретаря в организации ООН (номинальные и фактические). Анализ современного положения генерального секретаря в данной организации. В ходе работы были сформулированы гипотезы: в настоящее время генеральный секретарь наилучшим образом сочетает в себе профессиональные качества руководителя и представителя международной организации («человек мира»), деятельность международных организаций во многом зависит от ее лидера, бюрократический аппарат выступает как хранитель «традиций» данной системы.

Выбор Организации Объединенных Наций в качестве примера не случаен. Так как, я считаю, что в настоящее время это наиболее перспективное международное объединение, которое в состоянии урегулировать общемировые проблемы. Под эгидой ООН решаются политические, экономические вопросы, прекращаются войны, подписываются международные договора о сотрудничестве, а главное спасаются жизни людей! За решение этих вопросов отвечают десятки тысяч человек, посвятивших себя служению обществу, работе в ООН. Одним из таких людей является Генеральный секретарь-лицо выбранное, или выбравшее роль «человека мира»?

 Актуальность проблемы, в том, что для всех важно, кто будет способствовать, или не способствовать(по ряду причин) решению мировых проблем. Как это производиться, какими способами, под какими лозунгами и за какие деньги? Но ясно одно, мы во многом зависим от этих решений. Любой человек на нашей планете является частью мирового сообщества, проблемы одного человека-это проблемы всего сообщества. Так как индивидуальные проблемы как зеркало отражают болезни общества.

Роль Генерального секретаря должна быть более понятна общественности, тогда будет и более ясна политика, а значит и деятельность ООН.

Глава 1

Структура ООН

«…международная система на протяжении нескольких сотен лет так же становится более упорядоченной и регулируемой от Вестфальской системы через священный союз к ООН …существовало негласное мнение о том, что мы облегчаем свое положение, двигаясь в направлении создания функционального всемирного правительства…»₂

Создание организации и ее устав

Появление ООН было обусловлено целым рядом объективных факторов военно-стратегического, политического, экономического развития человеческого общества конца второго тысячелетия. Создание ООН явилось воплощением извечной мечты человечества о таком устройстве и организации международного общежития, которые избавили бы человечество от бесконечности череды войн и обеспечили бы мирные условия жизни народов, их поступательное продвижение по пути социально-экономического прогресса, процветания и развития, свободного от страха за будущее.

В ходе работы Конференции в Сан-Франциско 25 апреля 1945г. Был подготовлен текст Устава ООН, который был подписан 26 июня 1945г. Со дня вступления в силу Устава ООН 24 октября 1945г., когда на хранение Правительству США была сдана последняя 29-я ратификационная грамота СССР, официально отсчитывается начало существования ООН. По решению Генеральной Ассамблеи, принятому в 1947г. День вступления в силу Устава ООН был официально объявлен ”Днем Объединенных Наций”, который торжественно отмечается ежегодно в странах – членах ООН.

Устав ООН воплощает в себе демократические идеалы, что находит свое выражение, в частности, в том, что он утверждает веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправии мужчин и женщин, закрепляет равенство больших и малых народов.

Устав ООН устанавливает в качестве своих основных целей поддержание международного мира и безопасности, улаживание мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, международных споров и ситуаций. Он определяет, что ООН основана на принципе суверенного равенства всех ее членов, что все члены добросовестно выполняют обязательства по Уставу, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из членства в Организации, что все члены должны разрешать путем и воздерживаться от угрозы силой или ее применения и что ООН имеет права на вмешательства в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства (ст.2). В Уставе ООН подчеркивается открытый характер Организации, членами которой могут быть все миролюбивые государства (ст.4).

Отмеченные и другие демократические положения, принципы и идеалы Устава ООН еще далеко не полностью реализованы, не потеряли своей актуальности и значимости и их внедрения в практику международной жизни является одной из насущных задач, стоящих перед ООН в XXIв.

Главным органом ООН являются Генеральная ассамблея, совет Безопасности, Экономический Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по Опеке, Секретариат и Международный Суд.

Более подробная структура приведена ниже в таблице:

Из таблицы наглядно видно, что секретариат зависит от Генеральной Ассамблеи и более никому не подчиняется. В свою очередь Генеральная Ассамблея выполняет множество функций, так как от ее работы зависит функционирование все комитетов. В своей работе я не считаю целесообразным расписывать задачи этих комитетов. Скажу лишь то, что их деятельность напрямую зависит от секретариата, главой которого является Генеральный секретарь.

Деятельность секретариата

Для дальнейшего рассмотрения роли генерального секретаря следует более подробно остановиться на деятельности секретариата ООН.

Секретариат, представляющий собой международный персонал, работающий в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и по всему миру, выполняет разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает другие главные органы Организации Объединенных Наций и управляет процессом осуществления разрабатываемых ими программ и стратегий. Во главе его стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на пятилетний срок, который может быть возобновлен.

Задачи, выполняемые Секретариатом, так же разнообразны, как и проблемы, которыми занимается Организация Объединенных Наций: от руководства операциями по поддержанию мира до посредничества в международных спорах. Сотрудники Секретариата также наблюдают за экономическими и социальными тенденциями и проблемами; готовят исследования по таким темам, как права человека и устойчивое развитие; организуют международные конференции по проблемам мирового значения; наблюдают за тем, как выполняются решения органов Организации Объединенных Наций; выполняют перевод устных выступлений и документов на официальные языки Организации; и осуществляют программы распространения информации с целью ознакомления мировых средств массовой информации с работой Организации Объединенных Наций.

«Штат Секретариата насчитывает более 25 000 мужчин и женщин из приблизительно 160 стран мира. Будучи международными гражданскими служащими, они, как и Генеральный секретарь, отчитываются о своей деятельности только перед Организацией Объединенных Наций и приносят присягу, обязуясь не запрашивать и не получать указаний от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации.»₃. В соответствии со статьей 100 Устава каждое государство-член обязуется уважать строго международный характер обязанностей Генерального секретаря и персонала и не пытаться оказывать на них ненужное влияние при исполнении ими своих обязанностей.

Но не стоит забывать, что такое количество рабочего персонала может быть очень опасным для плодотвор