Дополнительные и иные отпуска

 

Право на ежегодные дополнительные отпуска возникает по правилам, установленным для них. Если право на основной и дополнительный отпуска возникает в разное время, то дополнительный отпуск предоставляется одновременно с основным полностью.

Согласно ст. 321 Трудового кодекса РФ гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, предоставляется дополнительный отпуск. Он предоставляется помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

Продолжительность дополнительного отпуска составляет: 24 календарных дня для лиц, работающих на Крайнем Севере, и 16 календарных дней для приравненных к нему местностей. Такой порядок распространяется не только на штатных работников, но и на совместителей. Также это относится и к сотрудникам, работающим вахтовым методом (ст. 302 Трудового кодекса РФ).

Если в прошлом году сотрудник не был в отпуске, то в таком случае можно совместить ежегодные оплачиваемые отпуска, но не более чем за два года. Так сказано в ст. 322 Трудового кодекса РФ. При этом общая продолжительность отпуска не должна превышать шести месяцев, включая то время, которое необходимо для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Часть, которая превышает полгода, можно присоединить к отпуску на следующий год.

Помимо этого, в ст. 325 Трудового кодекса РФ предусмотрено право граждан, работающих на Севере, один раз в два года за счет работодателя съездить в отпуск любым видом транспорта, в том числе и личным (кроме такси). Оплачивается дорога к месту проведения отпуска туда и обратно по РФ. Причем берется кратчайший путь и только к одному пункту назначения. Также предприятие компенсирует расходы на провоз багажа весом до 30 килограммов. Если работник едет в отпуск вместе с неработающими женой или мужем или несовершеннолетними детьми, то организация должна оплатить и их проезд. Данная компенсация выплачивается и в том случае, если работник и его семья уезжают в отпуск в разное время.

Компенсируют расходы на оплату проезда к месту отпуска и на провоз багажа только по основному месту работы.

Следует обратить внимание, что дорогу работнику оплачивают перед отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Вернувшись из отпуска, работник должен предоставить соответствующие документы. На их основании производится окончательный расчет.

В соответствии со ст. 117 ТК РФ дополнительные отпуска предоставляются и тем, кто трудится во вредных или опасных условиях. Вредными, например, считаются работы в зонах радиоактивного заражения, подземные и открытые горные работы и т.д.

Перечни вредных работ должны быть утверждены Правительством РФ. Но пока их нет, следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22.

Продолжительность дополнительных отпусков для работников, которые упомянуты в Списке, составляет от 6 до 36 рабочих дней (в зависимости от профессии, занимаемой должности и т.п.). Но многие работы не вошли в данный Список. Между тем администрация организации может посчитать их вредными. В этом случае она вправе самостоятельно предусмотреть дополнительный отпуск для сотрудников, выполняющих эти работы (ст. 116 Трудового кодекса РФ). Для этого надо провести аттестацию рабочих мест данных сотрудников. Аттестацию проводит специальная комиссия, которая создается по приказу руководителя организации. Комиссия устанавливает, насколько вредны условия труда работника. Порядок предоставления и продолжительность дополнительного отпуска администрация предприятия должна зафиксировать в трудовом или в коллективном договоре.

Определяя продолжительность отпуска за работу во вредных условиях, бухгалтер должен учитывать трудовой стаж сотрудника. Здесь имеется в виду только то время, которое сотрудник, собственно, проработал во вредных условиях. Но в течение года он мог сменить несколько цехов, и, вполне возможно, за работу в них установлена разная продолжительность отпуска. В этом случае нужно сложить дни отпуска за работу в каждом цехе, а также пересчитать дополнительные дни отпуска из рабочих в календарные.

Статья 101 ТК РФ разрешает устанавливать для некоторых сотрудников ненормированный рабочий день. Как правило, ненормированный рабочий день бывает у руководителей, технического и хозяйственного персонала. Перечень должностей с ненормированным рабочим днем закрепляется в коллективном договоре или в правилах внутреннего трудового распорядка.

Сотрудникам с ненормированным рабочим днем полагается ежегодный дополнительный отпуск. Сколько он длится, также должно быть установлено коллективным договором. Однако такой отпуск не может быть меньше трех календарных дней. Таково требование ст. 119 ТК РФ.

Но случается, что предприятие не может позволить себе предоставлять сотрудникам дополнительный отдых, даже тем, у кого ненормированный рабочий день. В этом случае работу в то время, когда остальные сотрудники отдыхают, считают сверхурочной. Однако сотрудник должен дать на это свое письменное согласие.

Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Если сотрудник отработал больше, то ему полагается доплата. Как ее выплачивать, сказано в ст. 152 ТК РФ: за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Для некоторых категорий работников дополнительные отпуска предусмотрены федеральными законами, которые регулируют их профессиональную деятельность. Обычно эти законы устанавливают такие отпуска за многолетний стаж работы. Так, на основании Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуроры и следователи могут дополнительно отдыхать 5 календарных дней в году после 10 лет работы. Максимальный же дополнительный отпуск для таких работников - 15 календарных дней. Его предоставляют, когда их стаж превысит 20 лет.

Также право на дополнительный отпуск за выслугу лет имеют судьи, педагоги, таможенники, работники легкой промышленности и лесного хозяйства.

Отпуска за особый характер работы - такое основание для дополнительного отпуска ввела ст. 118 Трудового кодекса РФ. Однако в трудовом законодательстве пока нет разъяснений, что следует считать работой с особым характером. Кроме того, еще не утверждены ни перечень работников, которым устанавливается дополнительный отпуск за такую работу, ни минимальная продолжительность этого отпуска. Таким образом, этот пробел Правительство РФ должно как можно скорее восполнить.

Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются по различным основаниям (не за труд). Некоторые из них - для отдыха (льготные). Другие - для определенных целей в связи с определенными обстоятельствами (специальные). На эти отпуска не распространяются правила о ежегодных трудовых отпусках. Предоставляются они независимо от других отпусков.

Законодательство предусматривает ряд случаев, когда работодатель по письменному заявлению работника обязан предоставлять дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в том числе:

участникам Великой Отечественной войны, - до 35 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с происхождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней;

в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором (часть 2 статья 128 ТК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Особенность этого отпуска состоит в том, что он предоставляется по просьбе работника и по усмотрению работодателя. Это значит, что работодатель не вправе направить работника в такой отпуск помимо его желания. В разъяснении Минтруда РФ от 27 июня 1996 года указанно, что вынужденные отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены.

С другой стороны, работодатель может отказать в просьбе работнику. Вопрос об уважительности причин решается в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств.

Таким образом, подводя итоги главы, отметим, что существует два вида оплачиваемых отпусков: ежегодный основной отпуск, ежегодный дополнительный отпуск.

Ежегодный дополнительный отпуск в свою очередь имеет следующие разновидности: дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиям труда; дополнительный отпуск работникам, имеющим особый характер работы; дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем; дополнительный отпуск работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; дополнительный отпуск работникам в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Данная классификация дополнительных отпусков прямо закреплена в ст. 116 ТК РФ. Однако, указанный перечень дополнительных отпусков не является исчерпывающим. Помимо названных выделяют также:

А. Учебный отпуск.

В. Отпуск по временной нетрудоспособности.

С. Отпуска, связанные с рождением ребенка: отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, отпуска работникам, усыновившим ребенка, дополнительные отпуска для родителей, отпуска родителям ребенка - инвалида.

Д. Отпуска без сохранения заработной платы.

Заключение

 

Отпуск может быть определен как разновидность времени отдыха, в течение которого работник освобожден от исполнения трудовых обязанностей, используя его по своему усмотрению, продолжительность которого не может быть меньше установленной законодательством. Юридически значимым обстоятельством, отличающим отпуск от других видов времени отдыха, является его продолжительность, которая определяется законодательством.

В ТК РФ предусмотрены следующие виды отпусков: два вида оплачиваемых отпусков: ежегодный основной отпуск, ежегодный дополнительный отпуск. Последний имеет следующие разновидности: дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиям труда; дополнительный отпуск работникам, имеющим особый характер работы; дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем; дополнительный отпуск работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; дополнительный отпуск работникам в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Помимо названных существуют также: учебный отпуск, отпуск по временной нетрудоспособности, отпуска, связанные с рождением ребенка (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, отпуска работникам, усыновившим ребенка, дополнительные отпуска для родителей, отпуска родителям ребенка - инвалида), отпуска без сохранения заработной платы.

В зависимости от продолжительности в законодательстве отпуска подразделяются на основные и дополнительные. В науке существуют и другие классификации отпусков по различным критериям:

в зависимости от уровня нормативных правовых актов, которыми гарантируется их предоставление: основные и дополнительные отпуска, предусмотренные федеральным законодательством; дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством субъектов РФ в пределах имеющихся у них полномочий; дополнительные отпуска, предусмотренные в локальных актах организации за счет средств работодателя;

в зависимости от того, подлежит ли отпуск оплате или нет, отпуска подразделяются на оплачиваемые отпуска и отпуска без сохранения зарплаты;

в зависимости от цели предоставления: целевые отпуска (например, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отпуск, предоставляемый в связи с обучением) и нецелевые;

в зависимости от своей продолжительности: краткосрочные (до 14 календарных дней); нормальной продолжительности (свыше 14 и до 28 календарных дней); удлиненные (свыше 28 календарных дней);

-  в зависимости от субъекта, которому предоставляется отпуск: отпуска, предоставляемые инвалидам, несовершеннолетним, лицам с семейными обязанностями, работникам с особыми условиями труда или службы.

В процессе выполнения данной контрольной работы, был выявлен ряд коллизий, например то, что ч. 2 ст. 122 ТК РФ сформулирована неудачно, поскольку вызывает противоречия. На наш взгляд, нет необходимости делить работников на работающих первый год и работающих более года. При приеме на работу нужно согласовать с работником время использования им первого отпуска. В ч. 1 ст. 122 ТК РФ необходимо уточнить, что в данном случае речь идет не о календарном, а о рабочем годе.

Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятие рабочего года, хотя использует указанный термин, в частности, в ч. 4 ст. 122 ТК РФ. Представляется, что необходимо закрепить в законодательном порядке правила исчисления рабочего года, из которых было бы видно, что рабочий год начинается с того дня, когда работник был принят на работу, а заканчивается по истечении 12 месяцев стажа работы. В ст. 122 ТК РФ следует особо выделить запрет на перенос отпуска на другой рабочий год без согласия работника.

На работодателя согласно ч. 3 ст. 123 ТК РФ возложена обязанность извещать работника под роспись о начале отпуска не позднее чем за две недели до его начала. Представляется, что работодателя необходимо в законодательном порядке обязать под расписку знакомить работников с графиком отпусков сразу же после его утверждения.

Список источников

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 января.

2. Конвенция Международной организации труда № 111 о дискриминации в области труда и занятий (Женева, 25 июня 1958 г.) // Библиотечка Российской газеты. 1999. № 22 - 23.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 3.

4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

5. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

6. Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (ред. от 29.05.1991) "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" // СПС "Консультант Плюс".

7. Постановление Госкомстата РФ от 05 января 2004 г. № 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" // Бюллетень Минтруда РФ. 2004. № 5.

8. Письмо Роструда от 23 июня 2006 г. № 944-6. О выплате компенсации за неиспользованный отпуск работнику, проработавшему в организации менее шести месяцев // СПС "Консультант Плюс".

Специальная и научная литература:

1. Блинова М.В. Дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда//Отдел кадров бюджетного учреждения. 2008. № 6.

2. Бобкова О.В. Новое в трудовом кодексе: гарантии и компенсации. - М.: Феникс, 2010.

3. Бойченко Т.А. Право на отдых: некоторые аспекты реализации // Культура: управление, экономика, право. 2009.

4. Буянова М.О., Гусов К.Н. и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. Гусова К.Н.). - М.: Проспект, 2012.

5. Верховцев А.В. Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации.- М.: Статут, 2010.

6. Викторов И.С. О последних изменениях и дополнения, внесенных в Трудовой кодекс Российской Федерации//Трудовое право. 2012. № 1.

 

7. Горбулин В.Д., Кирсанова В.М. Все виды пособий и компенсаций: практический справочник для бухгалтера. - М.: ГроссМедиа Ферлаг, РОСБУХ, 2011

8. Дубровин И. Использовать неиспользованное // ЭЖ-Юрист. 2011. № 32.

9. Журавлева И.В. Комментарий последних изменений к Трудовому кодексу Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2012.

10.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /под общ. ред. В.И. Шкатуллы. - М.: Норма, 2010.

11.Кондратьева Е.В. Рабочее время и время отдыха // СПС "Консультант Плюс". ИБ "Проф", 2011.

12.Минкина Н.И. Отпуск без сохранения заработной платы: правовые аспекты //Трудовое право. 2010. № 12.

13.Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. - М.: ООО "Управление персоналом", 2010.

14.Мошкович М. Учебный отпуск // ЭЖ-Юрист. 2010. № 12.

15.Пономарева Е.А. Актуальные вопросы предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков // Социальное и пенсионное право. 2009. № 4.

16.Попонов Ю., Фалеев Д. Учебный отпуск: нюансы законодательства//"ЭЖ-Юрист". 2010. № 29

17.Сергеева Т.Ю., Фролов В.А. Отзыв сотрудника из отпуска - М.: Омега-Л, 2009.

18.Сыроватская Л.А. Трудовое право.- М., 2011.

19.Терехова Ю.К. Отпуска по-новому//Трудовое право. 2012. № 3.

20.Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. М.: ООО "ТК Велби", 2010.

21.Трудовое право России: Учебник. /Под ред. А.М. Куренного. - М.: Юристъ, 2010.

22.Уруков В.Н., Урукова В.М. Основания и условия предоставления годичного отпуска преподавателям государственных высших учебных заведений // Право и экономика. 2010. № 4.

23.Щур-Труханович Л.В. Время отдыха: выходные, праздники, отпуска: практическое пособие // СПС "Консультант Плюс".

Материалы судебной практики:

. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 3.