Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации «ЕЭС России»

Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации «ЕЭС России»

 

Открытое акционерное общество «системный оператор – центральное диспетчерское управление единой энергетической системы»

 

 

                                                                                              

                                                                                

                                                                                      УТВЕРЖДЕНО

                                                                      РЕШЕНИЕМ ПРАВЛЕНИЯ

                                                                                      ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС»

                                                    от 03.10.2003 № 41

К О Н Ц Е П Ц И Я

УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ

ОАО «СО–ЦДУ ЕЭС»

 

Москва – 2003 г.

Содержание

№	Наименование раздела	Стр.
1	Предмет концепции, основные понятия и определения	3
1.1	Предмет концепции	3
1.2	Нормативно–методологическая основа создания концепции управления человеческими ресурсами
1.3	Основные понятия и определения	4
2	Проблема управления человеческими ресурсами Общества	5
2.1	Методические подходы к разработке концепции управления человеческими ресурсами	5
2.2	Результаты анализа деятельности по управлению человеческими ресурсами в Обществе	6
2.2.1	Организационно-управленческие аспекты	6
2.2.2	Проблемы обеспечения надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала	8
2.2.2.1	Неблагоприятные эколого-гигиенические факторы среды обитания и жизнедеятельности	8
2.2.2.2	Эргономические аспекты надежности систем «человек-машина»	8
2.2.2.3	Обеспечение полной профессиональной адаптации – ведущая проблема надёжности деятельности и сохранения здоровья персонала	9
2.2.2.4	Психофизиологическое сопровождение подготовки и переподготовки персонала	9
2.2.2.5	Аттестация персонала	9
2.2.2.6	Периодические обследования	10
2.2.2.7	Функциональная реабилитация	10
2.2.2.8	Проектирование производственной среды и рабочих мест	11
3	Цели создания Системы управления человеческими ресурсами	11
4	Система управления человеческими ресурсами	12
4.1	Требования к Системе управления человеческими ресурсами	12
4.2	Системообразующий фактор	12
4.3	Профессионально-должностной профиль	13
4.4	Подсистемы, входящие в состав Системы управления человеческими ресурсами	13
4.4.1	Подсистема «Анализ и планирование»	14
4.4.2	Подсистема «Оптимизация и совершенствование профессиональной деятельности»	14
4.4.3	Подсистема «Профессиональный, психофизиологический и медицинский отбор и первичная адаптации»	14
4.4.4	Подсистема «Обучение и профессиональная подготовка»	15
4.4.5	Подсистема «Специальные профессиональные, психологические и физические тренировки»	15
4.4.6	Подсистема «Эколого-гигиеническое, инженерно-психологическое и эргономическое обеспечение профессиональной деятельности и оптимизация режимов труда и отдыха»	16
4.4.7	Подсистема «Формирование и обеспечение эффективного функционирования малых групп, смен и иных коллективов»	17
4.4.8	Подсистема «Контроль и прогнозирование психофизиологической адаптации и состояния здоровья персонала»	17
4.4.9	Подсистема «Функциональная реабилитация, медицинское страхование и лечение»	17
4.4.10	Подсистема «Аттестация персонала»	18
4.4.11	Подсистема «Мотивация и стимулирование»	18
4.4.12	Подсистема «Профессионально-должностное продвижение и карьерный рост»	19
4.4.13	Подсистема «Оплата труда»	19
4.4.14	Подсистема «Социальная защищенность»	19
5	Период создания Системы управления человеческими ресурсами и основные исполнители	20

КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ

ОАО «СО–ЦДУ ЕЭС»

РАЗРАБОТАНА     ИСПОЛНИТЕЛИ

Открытым акционерным обществом «Системный оператор – Центральное диспетчерское управление Единой энергосистемы», Государственным университетом управления, МНТК «Надежность»   Д.э.н., профессор Петровский Е.С., д.пс.н., профессор Князев В.И., д.пс.н., профессор Сергиенко С.К., д.м.н., профессор Талалаев А.А., Мыслицкий В.В., Талалаева Т.А.

 

 

1. Предмет концепции, основные понятия и определения

Предмет концепции

Предметом концепции управления человеческими ресурсами ОАО «СО–ЦДУ ЕЭС» (далее – Концепция) является деятельность Общества по управлению человеческими ресурсами для эффективного достижения текущих и перспективных целей на основе обеспечения высокой эффективности профессиональной деятельности, сохранения работоспособности и здоровья персонала.

Нормативно–методологическая основа создания концепции

Проблема управления человеческими ресурсами Общества

Результаты анализа деятельности по управлению человеческими ресурсами в Обществе

Аттестация персонала

 

Все структуры, наделённые правом удостоверения профессиональной квалификации для Общества, проводят психофизиологическое обследование работников с их согласия и присваивают соответствующую квалификацию с учетом профессиональной и психофизиологической готовности к выполнению соответствующей деятельности.

С целью снижения возможности злоупотреблений необходима разработка чётких формализованных критериев допуска как по профессиональным знаниям и навыкам, так и по психофизиологическим показателям и результатам применения автоматизированных средств проверки знаний и обследования. Все средства обследования и проведения экзаменов должны быть унифицированы и сертифицированы.

 

Периодические обследования

 

С целью своевременного выявления снижения профессиональной адаптированности и донозологических форм патологических процессов, а также хронической патологии необходимо внедрение периодического (с периодичностью, устанавливаемой отдельно для разных профессиональных групп) психофизиологического обследования. По результатам обследования должны назначаться индивидуализированные рекомендации по:

- - проведению процедур функциональной реабилитации;

- - смене квалификации и/или режимов труда и отдыха;

- - обращению к врачам-специалистам.

Углублённое психофизиологическое обследование должно назначаться с той же периодичностью, что и профессиональная аттестация.

Проблемы профориентации, профотбора, предсменных осмотров и динамического наблюдения за состоянием здоровья персонала Общества в процессе профессиональной деятельности составляют одно из важных гуманных направлений деятельности по сохранению здоровья, работоспособности, повышению эффективности и надежности деятельности и предупреждению аварий и отказов в работе техники по вине персонала.

 

Функциональная реабилитация

 

Для персонала Общества в настоящее время характерным является развитие заболеваемости, обусловленной, в основном, высоким уровнем нервно-психического напряжения и психического стресса, а также сменным характером работы. Ведущей формой патологии для персонала Общества является поражение сердечно-сосудистой системы, а борьба с артериальной гипертензией и паталогией сердечно-сосудистой системы выходит на самый первый план в ряду неотложных мероприятий управления человеческими ресурсами.

Сохранение здоровья и трудовых ресурсов и их функциональная реабилитация должны стать первоочередной задачей производственных коллективов Общества. В филиалах Общества ОДУ и РДУ должны создаваться центры функциональной диагностики и реабилитации и кабинеты психологической разгрузки как составная часть технологии обеспечения надежности деятельности и сохранения здоровья персонала. В ЦДУ создание пилотного Центра функциональной диагностики и реабилитации для повышения надежности деятельности и сохранения здоровья планируется завершить уже в конце 2003 года.

При невозможности (или экономической нецелесообразности, например, для предприятий с малой численностью персонала, компактного территориального расположения ОДУ и отдельных РДУ) необходимо создание и использование мобильных реабилитационных комплексов при структурах регионального уровня.

При создании стационарных реабилитационно-технологических комплексов должны по возможности использоваться существующие помещения и кадры действующих здравпунктов, территориальных ведомственных и других профилакториев, санаториев и домов отдыха. Существующие и функционирующие при предприятиях спортивные сооружения должны использоваться для целей функциональной реабилитации, для чего при них должны быть организованы кабинеты по определению показаний (противопоказаний) к тем или иным физическим нагрузкам с отслеживанием длительной (месяцы и годы) динамики физического состояния реабилитируемых.

 

Системообразующий фактор

 

Системообразующим фактором в процессе создания и проведения всех работ признается состояние профессиональной и психофизиологической адаптации, обеспечивающее заданные уровни эффективности и надежности профессиональной деятельности, а также здоровья персонала в соответствии с организационно-управленческими требованиями.

Человеческими ресурсами

 

Системадолжна включать в себя следующие подсистемы:

- - анализа и планирования;

- - оптимизации и совершенствования профессиональной деятельности;

- - профессионального, психофизиологического и медицинского отбора и первичной адаптации;

- - обучения и профессиональной подготовки (включая психофизиологическое сопровождение);

- - специальных профессиональных, психологических и физических тренировок;

- - эколого-гигиенического, инженерно-психологического и эргономического обеспечения профессиональной деятельности и оптимизации режимов труда и отдыха;

- - формирования и обеспечения эффективного функционирования малых групп, смен и иных коллективов;

- - контроля и прогнозирования психофизиологической адаптации и состояния здоровья персонала;

- - функциональной реабилитации, медицинского страхования и лечения;

- - оценки (аттестации);

- - мотивации и стимулирования деятельности персонала;

- - профессионально-должностного продвижения и карьерного роста;

- - оплаты труда и социальной защищенности.

 

4.4.1 Подсистема «Анализ и планирование»

 

Основной целью подсистемы «Анализ и планирование» должно стать своевременное удовлетворение потребностей Общества в персонале.

Подсистема должна включать:

- - перспективный план потребностей Общества в качественном персонале;

- - план проектирования новых рабочих мест и должностных позиций;

- - план найма и сокращения;

- - план замещения, перемещения (мобильности) персонала Общества;

- - план бюджета расходов на персонал.

 

4.4.2 Подсистема «Оптимизация и совершенствование

профессиональной деятельности»

 

Основной целью подсистемы «Оптимизация и совершенствование профессиональной деятельности» должно стать совершенствование различных видов профессиональной деятельности персонала, обеспечивающее повышение эффективности управления технологическими организационно-управленческими процессами.

Подсистема должна включать:

- - перспективные методы и средства описания и анализа профессиональной деятельности, рабочих мест и должностных позиций различных категорий персонала Общества;

- - мониторинг особенностей и требований к различным категориям персонала Общества, базирующийся на разработке профессиограмм конкретных профессий и специальностей;

- - перспективные методы и средства анализа, оптимизации и модификации эксплуатационной документации современных систем управления технологическими процессами;

- - перспективные методы и средства информационно-содержательного анализа особенностей групповой деятельности различных категорий персонала.

 

4.4.3 Подсистема «Профессиональный, психофизиологический и

медицинский отбор и первичная адаптации»

 

Основной целью подсистемы «Профессиональный, психофизиологический и медицинский отбор и первичная адаптации» должно стать создание эффективных методов и средств систем профессионального психофизиологического и медицинского отбора различных категорий персонала Общества.

Подсистема должна включать:

- - отбор руководителей и специалистов извне (внешний);

- - отбор руководителей и специалистов из тех, кто работает в Обществе (внутренний);

- - установление зависимости надёжности и эффективности деятельности от уровня психофизиологических возможностей;

- - психофизиологическую диагностику и прогнозирование профессионально значимых качеств;

- - методы и критерии для психофизиологического отбора различных категорий персонала;

- - методы и количественные критерии оценки здоровья для медицинского отбора.

4.4.4 Подсистема «Обучение и профессиональная подготовка»

 

Основной целью подсистемы «Обучение и профессиональная подготовка» должно стать формирование потенциала работника, его знаний, умений и навыков, которые позволили бы соответствовать профессионально-должностным и психофизиологическим требованиям.

Подсистема должна включать:

- - сопоставление реальных знаний, умений и навыков работника с требованиями профессионально – должностного профиля рабочего места с последующим формированием индивидуальной программы профессиональной подготовки и переподготовки;

- - мониторинг всех типов знаний, умений и навыков руководителей и специалистов Общества с целью формирования постоянно действующей программы подготовки и переподготовки руководителей и специалистов Общества;

- - организацию процесса обучения персонала по всем типам рабочих мест;

- - развитие традиционных, положительно зарекомендовавших себя форм работы с персоналом: стажировки, дублирования, противоаварийных, межсистемных тренировок, соревнований профессионального мастерства, специальной, предэкзаменационной, тренажерной подготовки, проверки знаний персонала, а также проведение селекторов по вопросам управления персоналом;

- - открытие новых и развитие существующих центров тренажерной подготовки, а также формирование договорных отношений с профильными вузами на подготовку специалистов, необходимых Обществу;

- - установление зависимостей между способностью к обучению (как общей, так и к овладению конкретной специальностью) и индивидуальными психофизиологическими возможностями персонала;

- - внедрение процедуры адаптации вновь принятых работников, предполагающей разработку плана развития работника на период прохождения испытательного срока;

- - унифицированные психофизиологически ориентированные средства контроля профессиональных знаний персонала;

- - унифицированные психофизиологически ориентированные аппаратные и программные средства для систем обучения.

 

4.4.5 Подсистема «Специальные профессиональные, психологические и физические тренировки»

 

Основной целью подсистемы «Специальные профессиональные, психологические и физические тренировки» должно стать обеспечение соответствия профессиональных, психологических и физических возможностей персонала требованиям профессиональной деятельности в штатных и нештатных ситуациях, в благоприятных и неблагоприятных условиях жизнедеятельности.

Подсистема должна включать:

- - методы и критерии оценки неспецифической операторской работоспособности персонала;

- - методы и критерии оценки неспецифической физической работоспособности персонала;

- - психофизиологически ориентированные тренажёрные системы для специальных профессиональных индивидуальных и коллективных тренировок в моделируемых штатных и нештатных ситуациях;

- - перспективные психофизиологически ориентированные технические средства для индивидуальных тренировок физической работоспособности персонала.

 

4.4.6 Подсистема «Эколого-гигиеническое, инженерно-психологическое

и эргономическое обеспечение профессиональной деятельности и

оптимизация режимов труда и отдыха»

 

Основной целью подсистемы «Эколого-гигиеническое, инженерно-психологическое и эргономическое обеспечение профессиональной деятельности и оптимизация режимов труда и отдыха» должно стать:

- - обеспечение оптимальных социально-бытовых, физических, химических, биологических и психофизиологических факторов среды различных коллективов персонала Общества;

- - оптимизация построения рабочих мест различных категорий персонала на основе совершенствования систем и средств отображения информации, органов управления моторных полей и других эргономических особенностей современных систем управления технологическими процессами;

- - оптимизация чередования дежурств, учебных занятий, тренировок и отдыха для увеличения эффективности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала Общества.

Подсистема должна включать:

- - социально-гигиенический мониторинга эколого-гигиенических факторов среды обитания и жизнедеятельности;

- - перспективные методы и средства анализа, оптимизации и проектирования деятельности различных категорий персонала;

- - эргономический и инженерно-психологический анализ особенностей организации рабочих мест различных категорий персонала;

- - новые перспективные средства предъявления информации и органов управления для современных систем управления технологическими процессами;

- - унифицированные медико-технические и инженерно-психологические требования и рекомендации к построению перспективных рабочих мест персонала Общества;

- - организационно-технические методы и средства допуска персонала на рабочее место;

- - методы и количественные критерии для оценки эффективности различных режимов труда и отдыха персонала.

 

 

4.4.7 Подсистема «Формирование и обеспечение эффективного функционирования малых групп, смен и иных коллективов»

 

Основной целью подсистемы «Формирование обеспечение эффективного функционирования малых групп, смен и иных коллективов» должно стать создание оптимального социального «микроклимата» и межличностных взаимоотношений в различных коллективах Общества.

Подсистема должна включать:

- - данные о влиянии коммуникативных действий на надёжность и эффективность деятельности различных коллективов персонала;

- - критерии оценки и методы прогнозирования эффективности совместной деятельности различных групп, смен и иных коллективов персонала;

- - методы формирования оптимального состава групп, смен и иных коллективов персонала.

Подсистема «Оплата труда»

Основной целью подсистемы «Оплата труда» должны стать установление соответствия между оплатой труда работников Общества и достигнутыми ими результатами труда.

Подсистема должна включать:

- - оплату труда, основанную на соотнесении индивидуальных результатов работы с количественными показателями профессионально-должностных требований;

- - объективное материальное стимулирование в соответствии с принципами коллективной формы организации труда.

 

Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации «ЕЭС России»