Тема 2. Статус государственного служащего

Вопросы семинара

 

 1. Должности гражданской службы. Реестры должностей государственной гражданской службы     РФ. Государственный служащий: проблема правового статуса

3. Квалификационные требования к должностям гражданской службы

 4. Основные права и обязанности гражданского служащего

 5. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой

 6. Требования к служебному поведению гражданского служащего

 7. Урегулирование конфликтов интересов на гражданской службе

Задачи

Задача 1.

Раскройте понятие «государственный служащий» на основе Феде­рального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государствен­ной службы Российской Федерации».

Перечислите все известные вам виды государственных служащих. На все ли эти виды и в каких пределах распространяется упомянутый выше Федеральный закон?

Задача 2.

Раскройте суть, взаимосвязь и различие следующих понятиями «должность», «профессия», «специальность», «квалификация». Применимы ли эти категории к государственным служащим? Ответ иллюстрируйте примерами.

Задача 3.

Сформулируйте понятие «государственная должность». Какова взаимосвязь и соотношение этой категории с понятием «государственная должность государственной службы»?

Изучите Сводный перечень государственных должностей Россий­ской Федерации (приложение к Указу Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32) и назовите не менее десяти лиц, занимающих эти долж­ности в России.

Задача 4.

Какие категории и группы государственных должностей государ­ственной службы установлены Федеральным законом 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»?

Какую детализацию и конкретизацию эта классификация получи­ла в Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574?

Дайте подробную характеристику структуры и содержания этого Реестра.

Задача 5.

К какому виду службы относится нотариальная деятельность и какова ее специфика?

Для ответа используйте Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1, а также по­становление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

 

 

Тема 3. Прохождение гражданской службы

Вопросы семинара

 

 1. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданского служащего по конкурсу

 2. Аттестация гражданских служащих и квалификационный экзамен

 3. Служебная дисциплина и дисциплинарные взыскания

 4. Служебная проверка

 5. Индивидуальные служебные споры и порядок их рассмотрения

 6. Служебное время и время отдыха

 7. Отпуск на гражданской службе

 8. Оплата труда гражданских служащих

Задачи

Задача 1.

На основе изучения Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» раскройте суть и особенности данного вида государственной службы и ее прохождения. Данные особенности отнесите к каждому из элементов прохождения государственной службы.

 

Задача 2.

Изучите Положение о службе в органах внутренних дел Россий­ской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, и на этой основе укажите особен­ности прохождения данного вида государственной службы.

Задача 3.

Допустима ли работа по совместительству государственных слу­жащих вообще и работников органов внутренних дел, прокуратуры и судей в частности?

Могут ли, к примеру, областной прокурор и начальник областно­го управления внутренних дел принять приглашение прочитать курс лекций на юридическом факультете университета на условиях по­часовой оплаты, а судья Конституционного Суда РФ — дать согласие на назначение его председателем Государственной аттестационной комиссии выпускников этого факультета в определенном году?

Задача 4.

Проанализируйте все определения понятия должностного лица, имеющиеся в действующем законодательстве, и на этой основе разъясните, кто из перечисленных ниже относится к должностным лицам:

1) директор организации (учреждения);

2) начальник отдела;

3) заведующий оптовой базой (складом);

4) прокурор;

5) губернатор;

6) начальник РОВД;

7) постовой милиционер;

8) секретарь судебного заседания районного суда;

9) врач и главный врач больницы; глава районной администрации и мэр города;

10) доцент кафедры;

11) ответственный секретарь приемной комиссии университета;

12) проректор по административно-хозяйственной работе. Разъясните, имеются ли различия в понятиях «должностное лицо» в уголовном и административном праве.

Задача 5.

С учетом сформулированных наукой, административного права и закрепленных в законодательстве признаков государственного служа­щего определите, кто из названных ниже работников является или не является таковым:

1) Президент РФ;

2) Председатель Правительства РФ;

3) председатель районного суда;

4) районный прокурор;

5) районный военный комиссар;

6) призывник, проходящий курс молодого бойца;

7) Председатель Государственной Думы;

8) губернатор области;

9) мэр города;

10)секретарь-референт;

11) главный инженер завода;

12) ректор.

Классифицируйте названных здесь служащих по всем возможным основаниям и критериям.

Задача 6.

Перечислите все предусмотренные законодательством организа­ционно-правовые способы замещения должностей на государствен­ной и муниципальной службах.

Дайте развернутую организационно-правовую и сравнительную характеристику каждому из них.

Задача 7.

Выделите из следующего круга лиц тех, кто подпадает под понятие «должность»: аспирант, доктор наук, профессор, начальник штаба, полковник, государственный советник юстиции 2-го класса, про­курор области, врач, медицинская сестра, инженер, техник, юрист, студент, бомж, безработный.

Задача 8.

Могут ли быть приняты на государственную службу:

1) иностранец;

2) лицо без гражданства;

3) лицо с двойным гражданством (при наличии его обещания от­казаться от второго гражданства)?