Процессуальные особенности предъявления иска и последствия их нарушения

 

Исковое заявление или заявление подается в письменной форме и должно быть подписано заинтересованным лицом или его представителем. В исковом заявлении (заявлении) необходимо соблюдение определенных реквизитов и указание определенных обстоятельств. Согласно части 2 ст. 125 АПК РФ, в исковом заявлении (заявлении) в любом случае должны быть указаны следующие сведения:

• наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

• наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца;

• наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;

• требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;

• обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

• перечень прилагаемых документов.

В зависимости от предъявляемого материально-правового требования в исковом заявлении или заявлении указываются следующие обстоятельства:

• цена иска, если иск подлежит оценке;

• расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

• сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором (разумеется, необходимо также приложить соответствующие документы).

Если арбитражный суд принимал предварительные обеспечительные меры в порядке ст.99 АПК РФ, то необходимо указывать и сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска. Кроме этого, необходимо приложить копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска.

В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц, о вызове свидетелей, об обеспечении иска, об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины.

При предъявлении искового заявления является обязательным направление копии заявления лицам, участвующим в деле заказным письмом с уведомлением о вручении. Ответчик также направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

Направление отзыва на иск в адрес арбитражного суда и лиц, участвующих в деле, в силу ст. 131 АПК является процессуальной обязанностью ответчика, а потому не может рассматриваться как факт распространения ответчиком сведений, порочащих деловую репутацию истца если, допустим, в нем и содержатся подобные сведения.

Кроме соответствия требованиям ст. 125 АПК РФ в заявлении также должны быть указаны государственный регистрационный номер юридического лица, указанного в ст. 225.1 АПК РФ, содержащийся в едином государственном реестре юридических лиц, адрес (место нахождения) юридического лица.

Если в качестве истца (заявителя) выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, то к исковому заявлению (заявлению) прилагаются копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В случае участия в деле через представителя, к исковому заявлению (заявлению) прилагается доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя, в том числе полномочия на подписание искового заявления, если оно подписано представителем. Если истцом заявляется требование о понуждении к заключению договора, то к исковому заявлению прилагается проект договора.

В стадии возбуждения дела в арбитражном суде решаются вопросы: отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, принятие обеспечительных мер, вступление в дело иных лиц, участвующих в деле, привлечение лиц, содействующих правосудию и т.п., но решение этих вопросов носит факультативный характер, и несколько выходит за рамки целей и задач стадии возбуждения дела в арбитражном суде, хотя в целях эффективности правосудия эти вопросы могут быть решены и в стадии возбуждения дела.

Сама процедура обращения в арбитражный суд с каким-либо требованием искового или неискового характера имеет определенные отличия от аналогичной процедуры, установленной гражданским процессуальным законодательством, но также есть и общие моменты.

Сходства процедуры предъявления искового заявления (заявления) в гражданском и арбитражном процессе сводятся к уплате государственной пошлины (если не имеется льгот), и собственно предъявлению искового заявления (заявления) с прилагаемыми документами в суд в письменном виде.

Вопросы уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды регулируются арбитражным процессуальным и налоговым законодательством. Налоговым законодательством устанавливаются размеры ставок государственных пошлин, взимаемых при обращении в арбитражный суд, устанавливаются различные льготы по уплате государственной пошлины.

В качестве примера установления налоговым законодательством льгот по уплате государственной пошлины при обращении в арбитражные суды можно привести положения ст.333.37 Налогового кодекса РФ: от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются:

• прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов;

• государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков;

• истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка;

• общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;

• истцы - инвалиды I и II группы.

Арбитражным процессуальным законодательством устанавливается в ряде случаев порядок определения цены иска. Согласно положениям ст. 103 АПК РФ, цена иска определяется:

• по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой суммы;

• по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, исходя из оспариваемой денежной суммы;

• по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;

• по искам об истребовании земельного участка, исходя из стоимости земельного участка.

В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штраф, пени) и проценты. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований. Согласно п-т. 3 ст. 333.18 НК РФ факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

При наличии упомянутых документов, подтверждающих уплату в федеральный бюджет государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Так же как и в гражданском процессе, в арбитражном процессе исковое заявление или заявление подается в суд. Подать исковое заявление в суд, арбитражный суд можно через канцелярию суда, по почте. В арбитражном процессе допускается подача искового заявления или заявления в электронной форме.

Таким образом, в стадии возбуждения дела в арбитражном суде юридически значимые действия истца (заявителя) сводятся к следующему:

• направление копий искового заявления (заявления) и прилагаемых к нему документов другим лицам, участвующим в деле;

• уплата государственной пошлины, если истец (заявитель) не освобожден от ее уплаты;

• подача искового заявления (заявления) в арбитражный суд;

• приложение документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (ст. 126 АПК РФ);

• приложение документов о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (ст. 126 АПК РФ);

• приложение доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия на подписание искового заявления (ст. 126 АПК РФ);

• приложение иных документов в зависимости от категории дела;

В гражданском процессе требование направления копий искового заявления (заявления) вместе с прилагаемыми документами другим лицам, участвующим в деле, отсутствует. Поэтому в гражданском процессе истец совершает только два юридически значимых действия: уплачивает государственную пошлину и подает исковое заявление (заявление) в суд.

Подача искового заявления (заявления) в арбитражный суд возможна также в электронной форме, как было сказано выше. Соответствующие нововведения были установлены федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» и принятым в соответствии с отдельными его положениями временным порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде (утв. приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 января 2011 г. № I).

Подача документов в арбитражный суд в электронном виде осуществляется на официальном сайте Высшего арбитражного суда РФ через специальные программные средства. Подачу документов в электронном виде иным способом, в том числе и по электронной почте, временный порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде не регулирует.

В соответствии с временным порядком подачи документов в арбитражные суды РФ допускается подача:

• исковых заявлений;

• заявлений о признании нормативного правового акта недействующим;

• заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными;

• заявлений о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность;

• заявлений об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности;

• заявлений о взыскании обязательных платежей и санкций;

• заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

• заявлений по делам о несостоятельности (банкротстве);

• исковых заявлений, заявлений по корпоративным спорам;

• исковых заявлений, заявлений, подаваемых в защиту прав и законных интересов группы лиц;

• заявлений об отмене решения третейского суда;

• заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

• заявлений о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения.

Также посредством подачи документов в электронной форме возможна не только подача исковых заявлений и заявлений, но и подача различных ходатайств, направление отзыва на исковое заявление, предъявление встречного иска.

Исковое заявление (заявление) и прилагаемые к нему документы должны соответствовать требованиям арбитражного процессуального законодательства, предъявляемым к форме и содержанию искового заявления (заявления) и прилагаемых к нему документов. При несоблюдении этих требований арбитражный суд вправе вынести определение об оставлении искового заявления (заявления) без движения в соответствии с частью 1 ст. 128 АПК РФ.

После подачи искового заявления в арбитражный суд, у арбитражного суда возникает обязанность разрешить вопрос о принятии к производству заявленного материально-правового требования вопрос о принятии к производству заявленного требования разрешается вне судебного заседания, и, соответственно, без вызова лиц, участвующих в деле. Очевидно, что вопрос о принятии к производству заявленного требования должен разрешаться вне судебного заседания, так как этот вопрос носит сугубо процессуальный характер и не затрагивает напрямую материально-правовых притязаний сторон и других лиц, участвующих в деле, друг к другу.

В стадии возбуждения гражданского дела в арбитражном суде основная задача сводится к определению компетенции арбитражного суда по отношению к заявляемому материально-правовому требованию. Разрешение этого вопроса должно проходить без какого-либо постороннего влияния на судью арбитражного суда. В последующих стадиях рассмотрения и разрешения дела такое влияние допускается через установленные арбитражным процессуальным законодательством средства воздействия: объяснения, ходатайства и другие, но в стадии возбуждения дела допускать какое-либо влияние нельзя, так как это может серьезно ущемлять и право на судебную защиту, приведет к стиранию границ стадии возбуждения дела, нарушению стадийности процесса, и, как следствие, к вынесению незаконных решений.

По результатам рассмотрения вопроса о принятии материально-правового требования к производству арбитражный суд выносит определение о принятии искового заявления (или заявления) или определение о возвращении искового заявления (заявления). Определением о принятии искового заявления (заявления) к производству арбитражный суд положительно разрешает вопрос о возможности рассмотрения материально-правового требования в данном конкретном арбитражном суде, определением о возвращении искового заявления (заявления) арбитражный суд отрицательно разрешает вопрос о возможности рассмотрения материально-правового требования в данном конкретном арбитражном суде.

Копии определений о принятии искового заявления (заявления) или о возвращении искового заявления (заявления) направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после вынесения соответствующего определения (часть 5 ст. 127 АПК РФ, часть З ст. 129 АПК РФ). С высылкой копий одного из этих определений (в зависимости от разрешения вопроса о возможности рассмотрения материально-правового требования в данном арбитражном суде) стадия возбуждения гражданского дела в арбитражном суде считается оконченной. Высылка копий определения - это последнее процессуально-правовое отношение, которое существует в стадии возбуждения гражданского дела в арбитражном суде между судом и каждым лицом, участвующим в деле.

Можно выделить следующие процессуальные особенности предъявления искового заявления (заявления) в арбитражный суд:

• Истец (заявитель) перед направлением искового заявления (заявления) в арбитражный суд, обязан направить копии искового заявления (заявления) с прилагаемыми документами другим лицам, участвующим в деле. Эта обязанность существует вне зависимости от формы предъявления искового заявления (по почте, в электронном варианте и другие).