По теме: возбуждение гражданского дела в арбитражном суде

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

ПО ТЕМЕ: ВОЗБУЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ДЕЛА В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ

 

 

Томск 2014

 

Список принятых сокращений, обозначений и терминов

 

В настоящей дипломной работе приняты следующие сокращения, обозначения и термины:

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

Г. - год;

Гл.- глава;

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

М.-Москва;

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации;

П-т.- пункт;

Р-л.- раздел;

РФ - Российская Федерация;

ФЗ - Федеральный закон;

 

Введение

 

Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации. Они созданы для осуществления правосудия путем разрешения экономических споров и разрешения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией Российской Федерации, специальным законодательством об арбитражных судах и арбитражном процессе, другими федеральными законами.

Вся деятельность арбитражного суда направлена на рассмотрение и разрешение споров о праве, защите нарушенных интересов, осуществление правосудия в экономической сфере.

В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений:

между юридическими лицами (организациями), гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке;

между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

Законодатель относит к экономическим спорам следующие:

разногласия по договору, заключение которого предусмотрено законом, или передача разногласий на разрешение арбитражного суда;

об изменении условий или о расторжении договоров;

о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

о признании права собственности;

об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;

о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения;

о возмещении убытков;

о защите чести, достоинства и деловой репутации;

о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

о признании не подлежащим к исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;

о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный порядок их взыскания;

о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта.

При возникновении спора или когда одна из сторон считает, что её права или законные интересы нарушены, она может обратиться за защитой в суд. На этом этапе очень важно знание и понимание как обращаться в суд, и каким образом происходит возбуждение дела в суде. Это важно не только для стороны, выступающей на стороне защиты, но и для других лиц тем или иным образом задействованных в судебном процессе.

Цель и задачи исследования. Актуальность и степень разработанности темы данной работы обуславливают её цель - сформировать комплексное представление о стадии возбуждения гражданского дела в арбитражном суде первой инстанции, выявить преимущества и недостатки нормативно-правового регулирования стадии возбуждения гражданского дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановка указанной цели определяет необходимость решения следующих отдельных задач исследования:

• Сформулировать понятие и определить состав правоотношений стадии возбуждения гражданского дела в арбитражном суде первой инстанции;

• Выявить сходства и различия стадии возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции в арбитражном и гражданском процессе;

• Выявить задачи и цели стадии возбуждения гражданского дела в арбитражном суде первой инстанции, сравнить их с целями и задачами стадии возбуждения гражданского дела в суде общей юрисдикции;

• Выявить те процессуальные вопросы, которые разрешаются арбитражным судом первой инстанции в стадии возбуждения гражданского дела, сравнить их с процессуальными вопросами, разрешаемыми судом общей юрисдикции в стадии возбуждения гражданского дела;

• Проанализировать эффективность стадии возбуждения гражданского дела в арбитражном суде первой инстанции с точки зрения реализации целей и задач арбитражного судопроизводства.

Объект исследования - правоотношения, возникающие между заинтересованным лицом и арбитражным судом в стадии возбуждения гражданского дела.

Методологическая основа исследования - составили общенаучный (диалектический) метод познания метод системного и структурного анализа, и частно-научные методы: сравнительно-правовой, метод правового моделирования.

 

Право на иск

 

Арбитражным процессуальным законодательством предоставлено право обращаться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспоренных прав и законных интересов заинтересованным лицам: организациям независимо от форм собственности, а также гражданам, зарегистрированным в качестве предпринимателей.

Кроме того, в соответствии с ст. 52, 53 АПК в случаях, предусмотренных законом, правом на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов предоставлено прокурору, государственным органам, органам местного самоуправления, организациям, гражданам и иным лицам.

Однако наличие права на возбуждение конкретного дела в арбитражном суде связано с существованием определенных юридических фактов и соблюдением установленного арбитражным процессуальным законодательством порядка обращения в этот судебный орган. Отсутствие правообразующего фактического состава или нарушение порядка реализации права на обращение в арбитражный суд исключает возможность возбуждения арбитражного производства полностью либо задерживает его своевременное возбуждение.

Право на обращение с иском в арбитражный суд представляет собой установленную законом возможность для каждого заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из этого определения вытекает следующее:

) правом на обращение в арбитражный суд могут воспользоваться заинтересованные лица (частью 1 ст. 4 АПК);

) заинтересованными лицами являются - стороны; третьи лица; заявители и иные лица по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (банкротстве); прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в суд с иском в защиту государственных и общественных интересов (частью 2 ст. 4 АПК);

) перечисленные заинтересованные лица при обращении с иском в арбитражный суд должны соблюсти установленный АПК порядок подачи искового заявления.

Реализация права на иск связана с соблюдением правил, регулирующих порядок подачи искового заявления в арбитражный суд. Анализируя содержание ст. 125 и 126 АПК, можно сделать вывод о том, что перечень этих правил сводится к следующему:

) исковое заявление по форме и содержанию должно соответствовать нормам ст. 125 АПК;

) исковое заявление должно быть подписано лицом, имеющим на это право, с указанием его должностного положения;

) дело должно быть подсудно данному арбитражному суду;

) истец обязан представить доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления;

) истец должен представить доказательства уплаты государственной пошлины или заявить ходатайство об освобождении, отсрочке, рассрочке ее уплаты;

) истец должен представить доказательства соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

) соединенные в одном исковом заявлении несколько требований к одному или нескольким ответчикам должны быть связаны между собой;

) истец обязан представить доказательства обращения в банк или иное кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она согласно закону, иному нормативному правовому акту или договору должна быть получена через банк или иное кредитное учреждение.

Исходя из того, что иск в арбитражном процессе представляет собой единое понятие, имеющее две стороны - материальную и процессуальную, право на иск также является комплексным образованием и включает в себя право на предъявление иска (право на обращение в суд) и право на удовлетворение иска. Оба правомочия тесно связаны между собой и выступают в единстве. Если у истца имеется право на предъявление иска и право на удовлетворение иска, то суд вынесет решение в его пользу, которое может быть исполнено, то есть нарушенное или оспариваемое материальное право получит защиту в арбитражном суде.

В соответствии с действующим процессуальным законодательством, в котором отсутствует институт отказа в принятии искового заявления, оба правомочия (и право на предъявление иска и право на удовлетворение иска) проверяются судом в судебном разбирательстве. Таким образом, право на обращение в арбитражный суд рассматривается как элемент конституционного права на судебную защиту и не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах. Соответственно долгое время существования в науке гражданского и арбитражного процессуального права теория предпосылок право на предъявление иска не может оставаться неизменной.

Возникновение у заинтересованного лица права на предъявление иска обусловлено следующими обстоятельствами:

) арбитражная процессуальная правосубъектность, которая определяет субъекта право на обращение в арбитражный суд. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом <http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156038/?dst=100274> порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 43 АПК РФ способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители.

Арбитражная процессуальная правосубъектность возникает для организаций с момента их государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с ФЗ № 129 от 08.08.2001 РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и другими федеральными законами, для граждан - с момента их государственной регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица; для государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов - с момента их образования и наделения соответствующей компетенцией. Неюридические лица и граждане, не имеющие статуса индивидуальных предпринимателей, наделяются арбитражной процессуальной правосубъектностью в случаях, предусмотренных АПК РФ, когда соответствующая категория отнесена к ведению арбитражного суда.

) подведомственность дела арбитражному суду.

Основные критерии подведомственности дел арбитражным судам изложены в параграфе 1 гл. 4 АПК РФ:

характер или предмет дела (экономический и связанный с предпринимательской или иной экономической деятельностью);

субъектный состав (сторон);

наличие соглашения сторон;

спорность или бесспорность права;

характер нормативного акта (по признаку нормативности и предмета его регулирования).

Кроме того, в качестве дополнительных критериев для определения подведомственности дела арбитражному суду могут выступать спорность либо бесспорность права, наличие соглашения сторон, а также характер оспариваемого правового акта (имеет ли он нормативный либо ненормативный характер).

Характер спорного правоотношения как критерий подведомственности дел арбитражному суду подчеркивает, что арбитражному суду подведомственны только дела из гражданских, административных, а в некоторых случаях - иных правоотношений. Большинство специалистов отмечают сложность применения данного критерия, поскольку сам по себе характер правоотношения является оценочной категорией и его выяснение связано с оценкой целой группы фактических обстоятельств.

Экономический характер спора отражает содержание спорного правоотношения и характеризует суть взаимоотношений спорящих сторон - спор возник из предпринимательской и иной экономической деятельности, что соответствует ст. 2 АПК РФ. На такое понимание данного вопроса ориентирует и п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 12/12 от 18 августа 1992 г. «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам», в котором подчеркивается необходимость исходить из существа взаимоотношений спорящих сторон. В настоящее время в соответствии с ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. При этом экономический характер спора проявляется не только в осуществлении предпринимательской деятельности, но и в доступе к этой деятельности, а также в предъявлении иных имущественных требований.

Все иные условия, традиционно относимые в теории процессуального права к числу предпосылок права на предъявление иска, роль таковых не выполняют, а являются правопрекращающими юридическими фактами, наличие которых также не ведет к отказу в принятии искового заявления, а является основанием для прекращения производства по делу в судебном разбирательстве. К их числу относится:

наличие вступившего в законную силу принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения судебного акта арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства (п-т.2 частью 1 ст. 150 АПК РФ);

наличие принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда (п-т. 3 частью 1 ст. 150 АПК РФ).

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено. Что у лица отсутствует право на удовлетворение иска, например, из-за недоказанности обстоятельств дела, либо по причине пропуска срока исковой давности без наличия на то уважительных причин, суд вправе отказать в удовлетворении иска.

 

Исковая форма защиты

 

Дела, рассматриваемые арбитражными судами можно разделить на следующие группы:

исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, и иных правоотношений;

дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с защитой избирательных прав, оспаривание решений и действий государственных органов и должностных лиц;

дела особого производства, не связанные со спором о праве;

дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Исковое производство - урегулированная нормами процессуального права деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских и других правоотношений.

Споры, возникающие из правоотношений, урегулированных различными отраслями права, многообразны. Общим для этих дел является процессуальное равноправие субъектов спора - сторон в арбитражном процессе.

Исковое производство направлено на решение споров по поводу нарушения или оспаривания субъективных гражданских прав. Как уже упоминалось, процессуальным средством защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций является иск. Дела искового производства возбуждаются путем подачи в суд искового заявления. Сущность искового производства состоит в том, что суд проверяет наличие или отсутствие субъективного права, ввиду неопределенности, оспаривания или нарушения которого возник спор, и разрешает его.

Для исковой формы защиты права в арбитражном процессе характерны те признаки, которые присущи исковой (процессуальной) форме защиты права, существующей в иных органах при рассмотрении споров о праве: 1) наличие требования одного лица к другому, вытекающего из нарушенного или оспариваемого права и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном процессуальном порядке, установленном законом (наличие иска); 2) наличие спора о праве.

Характерными чертами исковой формы защиты прав являются:

) рассмотрение и разрешение споров осуществляется особо управомоченным на то конституционным органом правосудия, каковым является арбитражный суд;

) рассмотрение споров в арбитражном суде происходит в строго регламентированном законом процессуальном порядке;

) участникам процесса обеспечены существенные и равные правовые гарантии;

) решение арбитражного суда должно быть законным и обоснованным.

Иск является одним из средств возбуждения арбитражного процесса по конкретному делу. Под иском понимается требование истца к ответчику о защите его права или законного интереса, обращенное через арбитражный суд первой инстанции. Иск выступает в качестве процессуального средства защиты интересов истца, которым спор передается на рассмотрение арбитражного суда.

Иск имеет две стороны: процессуально-правовую - обращение в арбитражный суд с просьбой о разрешении возникшего спора по существу и о защите нарушенного ими оспариваемого права или охраняемого законом интереса; материально-правовую - спорное материально-правовое требование истца к ответчику, которое указано в исковом заявлении и подлежит рассмотрению по существу в строго определенном законом порядке.

В исковом заявлении заинтересованное лицо (предполагаемый носитель спорного материального права) излагает свое требование к другому лицу (предполагаемому нарушителю права истца) - ответчику. Правовая природа иска состоит в том, чтобы арбитражный суд, приняв исковое заявление, в определенном процессуальном порядке проверил законность и обоснованность этого материально-правового требования одного лица к другому, которые становятся сторонами процесса и между которыми возник спор о праве.

В законе термины «требование» одного лица к другому и «исковое требование» используются как равнозначные. А в ст. 130 АПК РФ прямо указывается, что истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Предметом рассмотрения в арбитражном суде будет не абстрактное обращение, а одно или несколько конкретных требований.

Таким образом, иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке.

Иск - это единое понятие с двумя сторонами процессуально - правовой и материально - правовой, неразрывно связанными между собой, без одной из них не может быть иска.

Иск имеет составные части, определяющие его содержание. Элементы иска являются средством индивидуализации каждого конкретного иска. В зависимости от элементов иска определяется направленность и объем исследования дела, проводится определение тождества исков. Используя свое процессуальное право, истец может изменить предмет или основание иска.

) Под предметом иска понимается способ защиты субъективного права или охраняемого законом интереса. Предмет иска как элемент его содержания характеризует иск с точки зрения того, что конкретно требует истец.

В Арбитражном процессуальном кодексе РФ указывается, что в исковом заявлении должны быть указаны требования истца со ссылкой на законы, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них. Нормы закона и иных нормативных правовых актов, приведенные в исковом заявлении в обоснование исковых требований, представляют собой правовое основание иска. Закон требует от истца, чтобы он указал не только спорное правоотношение, но и сделал ссылку на ту норму права, которая, по его мнению, нарушена ответчиком.

) Под основанием иска обычно понимаются те факты, которые обосновывают требование о защите субъективного права или интереса. В основание иска входят только юридические факты, а также факты нарушения либо оспаривания субъективных прав и интересов. Основание иска как элемент его содержания отвечает на вопрос, на основании чего, то есть каких фактов и закона, истец просит о защите субъективного права или охраняемого законом интереса. Как правило, основание иска составляет сложный фактический состав. Факты, входящие в основание иска, традиционно в процессуальном праве подразделяются на следующие 3 группы:

Факты, непосредственно правопроизводящие, из которых непосредственно вытекает требование истца. Например, по иску об обращении взыскания на заложенное имущество в указанном качестве выступают такие факты, как наличие основного (кредитного) обязательства, наличие залогового обязательства, исполнение кредитором своих обязательств перед заемщиком, надлежащее содержание и оформление указанных договоров, иные фактические обстоятельства, отражающие наличие существенных условий кредитного и залогового обязательств и их исполнения.

Факты активной и пассивной легитимации, посредством установления которых определяется надлежащий характер сторон в арбитражном процессе. Различаются факты, указывающие на связь требования с определенным субъектом, заявившим это требование, то есть с истцом (факты активной легитимации), и факты, указывающие на связь определенной обязанности с ответчиком (факты пассивной легитимации). Отсюда вытекает институт замены ненадлежащего истца надлежащим, равно как и замена ненадлежащего ответчика.

) Третьим элементом иска являются стороны.

Стороны как элемент иска раскрывают его содержание с точки зрения того, кто и в чьих интересах ищет защиту, и того, кто отвечает по иску. Уже при возбуждении дела определен истец, ответчик, иные лица, участвующие в деле, и при реализации обязанности, предусмотренной п.1 ст. 126 АПК РФ, истец, по сути, предъявляет требование к ответчику, и лишь потом предъявляет его в арбитражный суд. Поэтому при возбуждении дела в арбитражном суде уместно говорить и о сторонах предъявляемого материально-правового требования. В отличие от гражданского процесса, где ответчик приобретает свой статус на этапе подготовки дела. Истец направляет исковое заявление и приложенные к нему документы непосредственно в суд, а суд уже занимается рассылкой документов.

Ряд известных специалистов (М.А. Гурвич, Н.И. Авдеенко, А.Ф. Клейнман и другие) выделяют в качестве третьего элемента иска его содержание, то есть вид истребуемой истцом судебной защиты - признание, присуждение или прекращение, изменение, осуществление в иной форме преобразовательных полномочий суда. Я считаю, что вид истребуемой судебной защиты включен непосредственно в содержание такого элемента иска, как его предмет, поэтому как отдельный элемент, его выделять нет необходимости. Ведь предмет и включает требование истца к ответчику о присуждении, признании права и так далее. Так, в ст.49, 125, 148, 150 и других статьях АПК не выделяется содержание как отдельный элемент иска.

Элементы иска являются главным критерием при определении тождества исков, которое определяется совпадением предмета и основания иска. Если не совпадают предмет и основание иска, появляются новые юридические факты в основании иска, то соответственно нет тождества исков, можно вновь обращаться с иском в арбитражный суд.

Предмет и основание иска определяют границы предмета доказывания, пределы судебного разбирательства. Право на их изменение принадлежит только истцу. Однако в определенных указанных в законе случаях арбитражный суд вправе выйти за пределы исковых требований, например применить по собственной инициативе последствия недействительности ничтожной сделки (ст.166 ГК).

Предмет иска является основанием для классификации исков по процессуально-правовому признаку и по характеру защищаемых интересов.

По процессуально-правовому критерию иски классифицируются на: иски о признании, иски о присуждении, преобразовательные иски.

Иск о признании имеет целью защитить интересы истца, полагающего, что у него есть определенное субъективное право, но оно оспаривается другим лицом, например, иск о признании права собственности на недвижимость. Иски о признании подразделяются на 2 вида - положительные (позитивные) и отрицательные (негативные). Положительный иск о признании заключается в том, что истец предъявляет требование о признании за ним определенного права, например о признании права собственности. По отрицательному иску о признании истец отвергает существование определенного права, истец утверждает, что на нем нет определенной обязанности, например иск об оспаривании права собственности. Таким образом, общее, характеризующее иски о признании, заключается в том, что истец не просит суд что-либо присудить ему, он требует признания субъективного права, интереса либо отрицает их существование. Иск о присуждении характеризуется тем, что истец просит признать за ним определенное субъективное право, обязать соответственно этому праву ответчика совершить определенные действия. Иск о присуждении по своей правовой природе гораздо шире, поскольку истец просит арбитражный суд как признать за ним определенное право, так и обязать совершить ответчика определенные действия по его принудительному осуществлению.

Нередко исковые требования о признании и о присуждении могут сочетаться в одном исковом заявлении, например, о расторжении сделки купли-продажи помещения и освобождении помещения покупателем. Преобразовательные иски направлены на прекращение, изменение, а в ряде случаев и возникновение нового материального правоотношения. Судебное решение в подобном случае выступает в качестве юридического факта материального права, которое изменяет структуру материального правоотношения, например, иск об изменении условий договора. Арбитражные суды устанавливают множество фактических обстоятельств, особенно в тех случаях, когда регулирование осуществляется с помощью норм с относительно-определенными и неопределенными гипотезами. Арбитражные суды сталкиваются с необходимостью конкретизировать фактический состав и придать юридическую значимость тем либо иным фактам, например, толкуя на основании представленных сторонами доказательств понятия разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений. Во всех подобных случаях иск и решение арбитражного суда носят преобразовательный характер, и судебное решение выступает в качестве юридического факта материального права, объективируя в себе весь результат судебной деятельности.

 

Заключение

гражданский дело арбитражный суд

Подводя итоги написания дипломной работы, я хотела бы отметить следующее. Прежде всего, стадия возбуждения гражданского дела в арбитражном суде первой инстанции в учебной литературе выделяется далеко не всегда и не всеми правоведами. В учебниках по гражданскому процессуальному праву вообще в рамках этой темы раскрываются требования к форме и содержанию искового заявления, а также процессуальные последствия предъявления иска.

В то же время, стадия возбуждения гражданского дела в арбитражном суде первой инстанции не ограничивается предъявлением иска и процессуальными последствиями предъявления иска. Стадия возбуждения гражданского дела в арбитражном суде первой инстанции носит межотраслевой характер, является «связующим звеном» между материальными отраслями права и арбитражным процессуальным правом.

Межотраслевой характер стадии возбуждения гражданского дела в арбитражном суде первой инстанции выражается в общественных отношениях разноотраслевой принадлежности, в которые вступает заинтересованное лицо с целью реализации права на судебную защиту.

Таким образом, стадия возбуждения гражданского дела в арбитражном суде - это совокупность процессуальных действий, которые начинаются с направления истцом копии искового заявления и приложенных к нему документов иным лицам, участвующим в деле, заканчиваются вынесением арбитражным судом процессуального решения по вопросу о принципиальной возможности рассмотрения заявленного требования арбитражным судом, целью которых является своевременное и справедливое рассмотрение и разрешение конкретного дела.

Стадия возбуждения гражданского дела в суде состоит из ряда действий процессуального и непроцессуального характера, совершаемых истцом (заявителем), а также процессуального решения арбитражного суда о принципиальной возможности рассмотрения материально-правового требования, которое выражается в одном из двух определений: о принятии искового заявления или о возвращении искового заявления.

Основные признаки стадии возбуждения дела в арбитражном суде: эта стадия начинается с момента направления истцом копии искового заявления и документов к нему иным лицам, участвующим в деле; заканчивается эта стадия вынесением определения о принятии искового заявления (заявления) или определения о возвращении искового заявления, соблюдение строгой процессуальной формы, доминирование активности истца (заявителя).

Состав процессуальных отношений, которое существует в стадии возбуждения гражданского дела в арбитражном суде первой инстанции - это отношения, возникающее при подаче искового заявления (либо заявления) в арбитражный суд. Субъектами этого процессуального общественного отношения являются заинтересованное лицо и арбитражный суд, складывается оно по поводу разрешения процессуального вопроса о принципиальной возможности рассмотрения, заявленного материально-правового требования в данном конкретном арбитражном суде. Разрешается этот вопрос арбитражным судом в форме определенного процессуального решения. Арбитражный суд может принять исковое заявление, в этом случае, он положительно разрешает вопрос о принципиальной возможности рассмотрения заявленного материально-правового требования, разрешается этот вопрос в определенной процессуальной форме - путем вынесения определения о принятии искового заявления (заявления). В то же время, при отрицательном разрешении вопроса о принципиальной возможности рассмотрения заявленного материально-правового требования в данном конкретном арбитражном суде, арбитражный суд выносит определение о возвращении искового заявления (заявления).

На сегодняшний день в АПК РФ существует три основания для возвращения искового заявления, и лишь одно из них направлено на разрешение вопроса о принципиальной возможности рассмотрения заявленного материально-правового требования в данном конкретном арбитражном суде: арбитражный суд возвращает исковое заявление, если оно неподсудно данному арбитражному суду. Разрешение вопроса о подсудности заявленного материально-правового требования - один из основных вопросов, который, должен разрешаться в стадии возбуждения гражданского дела, и разрешение которого имеет процессуальное значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Подобный подход к нормативно-правовому регулированию стадии возбуждения гражданского дела в арбитражном суде первой инстанции выглядит недостаточно эффективным для реализации целей судопроизводства - своевременного и правильного рассмотрения и разрешения гражданских дел. Вопросы подведомственности и подсудности заявленного материально-правового требования все равно необходимо разрешать, вне зависимости от того, в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства разрешаются те или иные гражданские дела.

Более эффективная концепция нормативно-правового регулирования стадии возбуждения гражданского дела реализована в гражданском процессуальном праве. В отличие от арбитражного процессуального права, в гражданском процессуальном праве в стадии возбуждения гражданского дела несколько больше оснований для возвращения искового заявления (заявления) и отказа в принятии искового заявления (заявления). Это позволяет сделать вывод, что суд общей юрисдикции разрешает несколько больше вопросов в стадии возбуждения дела, чем арбитражный суд.

Исходя из анализа оснований для возвращения искового заявления, суд общей юрисдикции уже в стадии возбуждения гражданского дела разрешает вопросы о дееспособности заинтересованного лица, соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, определенным образом контролирует количество гражданских дел, возбужденных по тождественным искам. Эти вопросы разрешаются помимо тех, которые разрешаются и арбитражным судом, и судом общей юрисдикции: это вопросы подсудности заявленного материально-правового требования, а также суды проверяют, не поступило ли от заинтересованного лица ходатайство о возвращении ему искового заявления (заявления).

Наличие большого количества оснований для возвращения искового заявления (заявления), как это на сегодняшний день урегулировано в гражданском процессуальном праве, нельзя отнести к преимуществам или недостаткам гражданского процессуального права. С одной стороны, разрешение определенной части вопросов уже в стадии возбуждения гражданского дела означает отсутствие необходимости разрешать эти вопросы в последующих стадиях рассмотрения и разрешения гражданского дела. С другой стороны суд должен иметь реальную возможность проверить наличие или отсутствие того или иного